Завершилось Интернет-обсуждение законопроекта "О полиции", которое стартовало 7 августа и продолжалось более месяца. За это время на специально созданном ресурсе zakonoproekt2010.ru пользователи оставили свыше 20 тыс комментариев ко всем главам документа.
В МВД агентству ИТАР-ТАСС сказали, что все предложения и пожелания будут учтены, а для анализа этих предложений создана специальная рабочая группа. Также обещано, что на сайте будет размещена новая версия законопроекта, составленная с учетом комментариев.
После внесения изменений его лично внесет в Госдуму президент Дмитрий Медведев. Планируется, что новый закон "О полиции" вступит в силу с 1 января 2011 года.
Напомним, что конкретные меры, направленные на реформу МВД, повлекла череда скандалов, главными участниками которых были сотрудники милиции (в частности, дело Евсюкова). На данный момент реформа сводится к несистемному принятию отдельных правовых актов и к массовым кадровым чисткам и перестановкам высокопоставленных чиновников. Подписанные президентом законопроекты призваны, в частности, ужесточить служебную дисциплину и процесс отбора кадров (так, сотрудником милиции не может стать ранее судимый человек). Законопроект "О полиции" стал кульминационной точкой процесса реформирования. Самих же сотрудников МВД куда больше волнует не наименование службы, широкий список прав и обязанностей, а вопросы улучшения жилищных условий и повышение заработной платы.
Основные опасения общественности относительно закона "О полиции" связаны с тем, что ребрендинг повлечет за собой лишь финансовые траты, а качественно работу не изменит. Например, документ не предусматривает существенной кадровой замены. Законопроект оставляет право сотрудникам полиции заниматься коммерческой деятельностью, что способствует коррупции. Тревожно и то, что права сотрудников полиции по сравнению с правами рядовых граждан несоизмеримо расширены. Из законопроекта неясна система оценки работы полиции. Общепринято признание, что существовавшая ранее палочная система себя дискредитировала, но никакой адекватной замены ей законопроект не предложил. Также документ запрещает полицейским публично критиковать или выражать недовольство в адрес любых госорганов, что нарушает конституционное право каждого гражданина на свободу мысли и слова.
Научного директор Института права и публичной политики, советник председателя Конституционного суда РФ Владимир Пастухов и вовсе настроен скептически относительно самого обсуждения закона в Интернете. "Не решая по существу никаких проблем, связанных с деятельностью МВД, пропагандистская кампания вокруг закона о милиции отвлекает внимание общественности от действительно насущных проблем этого ведомства, требующих немедленного решения", - считает он. Эксперт говорит, что новый закон мало чем отличается от старого по существу и не содержит ответа на главный вопрос, который волнует общество, - о контроле над деятельностью милиции.
15 сентября 2010, 13:12
