15 августа 2020, суббота, 05:37
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

16 ноября 2010, 00:37

"Ведомости": 83 региона России могут реформировать в 20 агломераций

Правительство и администрация президента работают над проектом изменения территориальной организации России, пишет газета "Ведомости".

В документе о переделе карты России, который оказался в распоряжении "Ведомостей", говорится о том, что нынешняя территориальная структура несовершенна: местные органы федеральных властей находятся не там, где нужно, а качество жизни в малых городах и сельской местности постоянно снижается. Более того, региональные власти сами решают, какой населенный пункт городской, какой - сельский. Например, в Краснодарском крае есть село численностью 48 000 человек (Каневское), а в Приморском — городское поселение из 160 человек (Горненское).

В документе предлагается ввести  критерии численности населения для городов и поселков и установить единые критерии размещения территориальных федеральных органов.
Сейчас 90% городов в России - это малые города с численностью до 100 тысяч человек, половина из них - монопрофильные. Население таких городов - законсервировано, число жителей не растет, школы, институты, театры, музеи практически отсутствуют.

Развивать такие поселения - бессмысленно, утверждается в документе. Вместо этого предлагается другой путь  - создать общие условия для ускоренной миграции населения из монопрофильных городов в большие и таким образом обеспечить перевод процесса урбанизации на качественно иную основу.

Население концентрируется там, где производится большая добавленная стоимость и возникают лучшие условия его воспроизводства, приложения труда и капитала, говорится в документе. Соответственно, не надо идти против течения — надо развивать большие города и городские агломерации.

Как поясняет документ, на данный момент из-за общего снижения населения России, снижается и численность городского населения. Большие города развиваются за счет малых, но к 2025-2030 гг. из-за общего снижения количества городских жителей, только шесть городов могут рассчитывать на небольшой прирост населения - Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Нижний Новгород, Екатеринбург и Самара. Миллионники Омск, Казань, Уфа, Челябинск, Ростов-на-Дону, Пермь будут уменьшаться.

В документе предлагается создать примерно 20 крупных агломераций с населением более 1 миллиона человек. Образовать высокоурбанизированные территории предлагается за счет межгородских пространств: единая скоростная система общественного транспорта, вынос производств за пределы центров агломерации, переселение людей в пригороды, формирование общего торгового, образовательного и культурного пространства.

Создание агломераций не требует механического объединения населенных пунктов, необязательно создавать единое муниципальное образование, сказано в документе: нужно координировать планы территориального и инфраструктурного развития, предоставить свободный миграционный режим.

Основа новой экономики — трехмиллионные агломерации, сказано в документе: «Здесь на основе достижения критической массы интеллектуальных ресурсов формируется инфраструктура знаний, реализуется новая модель городского управления и концепция креативного города».
Авторы документа предупреждают, что если агломерации будут развиваться стихийно, то могут возникнуть дисбалансы в территориальном развитии, и как следствие появятся серьезные риски для государства. Но на данный момент создание агломераций законодательно невозможно. Их границы не соответствуют административному делению, и возникнут проблемы с распределением бюджетных денег, указывается в документе.

По словам бывшего члена Конституционного суда Анатолия Кононова, переформатировать бюджет территории нетрудно. А для того, чтобы создание агломерации не противоречило конституции, необходимо провести референдум.

По заверениям авторов документа, агломерации вовсе не сотрут малые города с лица земли, а будут только способствовать их развитию. «Новограды должны быть заново созданными, иметь системно спланированную инфраструктуру с заданными свойствами эффективности: организация транспорта, энергетическая самодостаточность на основе возобновляемых источников энергии, экологическая эффективность, комфортная планировочная структура городского пространства», — говорится в документе. Новограды могут создаваться по инвестиционным проектам малоэтажного строительства на площади 400-450 га, их может быть создано 50.

Как заявила "Ведомостям" директор Института инноваций, инфраструктуры и инвестиций, развитие агломераций - естественный процесс во всем мире, и России присоединяется к нему с опозданием.

По мнению политолога Евгения Минченко, эта инициатива носит больше предвыборный характер — нужно затеять большую реформу, чтобы продемонстрировать: страна не в застое, движется к чему-то большому и лучшему.

Группа депутатов ЛДПР внесла в Думу законопроект, позволяющий менять границы региона, если этот процесс инициируют Госдума и Совет Федерации. Как рассказал "Ведомостям", человек, близкий к администрации президента, радикальный пересмотр границ законодательством не урегулирован.

Изданию также стало известно от двух правительственных чиновников, что тема территориальной реформы может прозвучать в Послании президента Федеральному собранию. Однако, пресс-секретарь  Дмитрия Медведева Наталья Тимак ни подтверждать, ни опровергать данную информацию не стала.  "Практики комментировать идеи, которые могут быть в послании, нет», - заявила она "Ведомостям".

Подробнее см.: Передел России

Обсудите в соцсетях

Главные новости

14.08 20:58 «Наших детей используют как пушечное мясо!» Лукашенко высказался о протестах в Белоруссии
14.08 20:27 Telegram запустил видеозвонки
14.08 20:08 32 задержанных в Минске россиянина вернулись на родину
14.08 19:28 Доход Путина за год увеличился на миллион рублей и достиг 9,7 млн рублей
14.08 18:42 В Минске протестующие собрались у Дома правительства. Силовики опустили щиты
14.08 18:15 В Белоруссии завели уголовное дело на основателя популярного телеграм-канала Nexta
14.08 16:51 Блогер Андрей Пыж частично признал вину по делу о гостайне
14.08 16:27 Рабочие МТЗ пошли колонной к Дому правительства в Минске
14.08 15:58 Тихановская анонсировала создание координационного совета по трансферу власти в Белоруссии
14.08 15:32 МВД Белоруссии отпустило из СИЗО 2 тыс. человек, задержанных на митингах
14.08 14:57 В Минобороны предложили засекретить все данные о своей работе
14.08 14:20 ЦИК Белоруссии опубликовал окончательные результаты выборов. За Лукашенко — 80,1%, за Тихановскую — 10,1%
14.08 14:00 Кабан помог найти клад из золотых и серебряных монет
14.08 13:42 Президент Литвы: Лукашенко больше не легитимный лидер Белоруссии
14.08 12:59 Израиль возобновит авиасообщение с Грецией, Болгарией и Хорватией с 16 августа
14.08 12:49 Минюст США обвинил Йельский университет в расовой дискриминации белых и абитуриентов азиатского происхождения
14.08 12:34 Тихановская подложила мэрам городов устроить мирные собрания
14.08 12:08 У фигуранта дела Фургала обнаружили признаки побоев. ФСИН обратилась в прокуратуру
14.08 12:00 Археологи нашли в Суздале колт домонгольского времени
14.08 12:00 Новость из прошлого: 14 августа 2000 года — «Курск» обнаружен на дне Баренцева моря
14.08 11:45 Чешское радио: российского дипломата задержали в июне за незаконную покупку боеприпасов. Позже его отпустили из-за дипломатического иммунитета
14.08 11:00 В России зарегистрировали 5065 новых случаев заражения коронавирусом
14.08 10:38 Сбербанк отменил бесплатные уведомления о переводах на карту
14.08 10:30 Жители островов Торресова пролива выращивали бананы более двух тысяч лет назад
14.08 09:00 В мире коронавирусом заразились около 21 млн человек, свыше 755 тысяч умерли
14.08 08:35 Apple удалила игру Fortnite из AppStore после появления в игре системы оплаты, которая обходит комиссии Apple
14.08 07:47 США обвинили Россию в запуске нового компьютерного вируса Drovorub
14.08 07:02 CNN: Пентагон создает рабочую группу по изучению НЛО
14.08 06:30 Ученые из США и Канады предложили лечить коронавирус радиацией
14.08 06:02 Минтруд предложил повысить прожиточный минимум на 625 рублей — его размер составит 11468 рублей
14.08 05:30 В Москве за сутки умерли 11 пациентов с коронавирусом
13.08 22:13 Глава МВД Белоруссии извинился за травмы «попавших под раздачу» на акциях протеста
13.08 21:38 TUT.BY: с белорусского телевидения уволился глава президентского пула. Журналисты не хотят делать «чернь»
13.08 20:58 Журналистам «Эха Москвы» отменили штраф за акцию в поддержку коллеги Ильи Азара
13.08 20:00 В Петербурге четвертый раз за год избили юриста местного штаба Навального
13.08 19:06 Экс-министру Абызову предъявили окончательное обвинение. Следствие по делу завершено
13.08 18:18 ФБР подключится к расследованию взрыва в Бейруте
13.08 17:39 Илон Маск предложил помощь белорусам. В ответ его попросили отправить Лукашенко в космос
13.08 17:23 Игорь Краснов опубликовал первую декларацию на посту генпрокурора РФ
13.08 17:07 Собянин назвал слухами возвращение коронавирусных ограничений с 15 сентября
13.08 16:38 Собянин: в школах Москвы 1 сентября линеек не будет
13.08 16:09 Вооруженные люди ушли из офиса «Яндекса» в Минске. КГБ и СК заявили, что это были не они
13.08 15:38 Работники БелАЗа объявили забастовку. Их поддержали на других предприятиях
13.08 15:27 В Минске пропал создатель канала Telegram Info Вадим Чаюков
13.08 14:27 Офис «Яндекса» и Uber в Минске захватили люди с оружием
13.08 14:00 На дне польского озера нашли меч X века
13.08 13:55 Экс-главу Оренбурга осудили на 4,5 года колонии за взятки
13.08 13:13 ЦИК Белоруссии опубликовал результаты голосования в Минске. За Лукашенко — 64,49%
13.08 12:29 Facebook обвинили в сборе биометрических данных 100 млн человек
13.08 12:28 ФАС оштрафовала «Отисифарм» на 200 тыс. рублей за рекламу «Арбидола»
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Болгария Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы безработица бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие хроники обнуления эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД новость20летназад Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2020.