17 июля 2019, Среда, 09:38
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

19 ноября 2010, 17:15

Дыра в бюджете превращает толлинг в предмет роскоши

Минфин прогнозирует по итогам 2010 года дефицит федерального бюджета в 5,3% ВВП. На фоне Греции или Ирландии это кажется не много. Но с учетом сырьевого характера российской экономики, ее полной зависимости от экспорта, ситуация не внушает оптимизма. России предстоит прожить еще пять лет, чтобы добиться бездефицитного бюджета.

По мнению экспертов, наиболее реальным способом пополнения бюджетных доходов стало бы повышение налогов. При всей своей непопулярности, эта мера вряд ли может считаться «драконовской». В 2011  налоговая нагрузка на бизнес составит 34,8%. Для сравнения - в странах ОЭСР этот показатель несколько выше - 35,9%, а в ЕС - 37,5%.

Однако, как и во всей российской истории, суровость закона смягчается его неисполнением. Если бы бизнес платил столько, сколько обязан, то проблема бюджетного дефицита вряд ли была бы столь острой. Но малые предприятия обладают свойством исчезать накануне налоговых выплат (фирмы-однодневки), а крупные корпорации прибегают к так называемой «налоговой оптимизации».

На этой неделе свершилось, казалось бы, незаметное событие – состоялось обсуждение членами экономического клуба РИА Новости бюджетного дефицита и налогов, а в поисках дополнительных источников дохода обратили внимание на старую проблему толлинга, который, как оказалось, по-прежнему живее всех живых.

Пока на Украине обсуждают введение налога на роскошь, а его ставка по сравнению с первым чтением в Парламенте проекта Налогового кодекса выросла в пять раз, депутаты уже признают, что новый налог «для богатых» не станет весомым источником пополнения бюджета. «Разве что красиво звучит с точки зрения социальной справедливости, - считает народный депутат от фракции БЮТ Сергей Терехин, - там копейка в бюджет».

А вот отмена «старого доброго» толлинга только в алюминиевой отрасли, когда посчитали, может принести российскому бюджету свыше 11 миллиардов рублей в год. Совсем даже не копейка, решили участники экономического клуба.

Если немного вспомнить историю вопроса, первым, как ни странно, против толлинга выступал Олег Дерипаска. В конце 90-х, еще до того, как консолидировал все алюминиевые активы страны, он активно боролся против всех владельцев алюминиевых заводов России. Отмена внутреннего толлинга нанесла бы удар по позициям основных игроков. С 2000 года противниками толлинга цитируется фраза генерального директора «Русала» Александра Булыгина, одного из топ-менеджеров Дерипаски: «Толлинг - это та схема, которая позволяет российским собственникам уходить от уплаты налогов».

Ничего с тех пор не изменилось, кроме того, что у всей российской алюминиевой промышленности появился новый собственник – «Русал». Толлинг остался тем же самым способом ухода от налогов в промышленных масштабах, а суть его заключается в том, что сырье из-за рубежа поставляется на завод для переработки, готовая продукция отправляется на экспорт, заводу возмещаются только производственные издержки, при этом ни сырье, ни готовая продукция не облагаются ни налогами, ни экспортными пошлинами. А наши алюминиевые заводы, перерабатывающие зарубежный глинозем, кроме «бульона из яиц» (вспомним анекдот) имеют только значительный расход электроэнергии и загрязнение окружающей среды. Это довольно примитивное объяснение, но кому очень интересно, могут покопаться в Интернете, и найти много интересного.

Например то, что толлинговые схемы широко применяются в мировой практике и узаконены Всемирной Торговой Организацией (ВТО). Но в мировой практике владельцем сырья и его переработчиком являются различные компании. Однако, «толлинг по-русски», выглядит несколько иначе: у «Русала» и заводы свои, и владельцы сырья, и продает по сути сам себе. А дочерние компании «Русала», которые поставляют глинозем и бокситы -  “RTI Limited”  и “RS International” обе зарегистрированы в оффшорах Швейцарии и острова Джерси. Сырье поставляется не внешние рынки по ценам близким к себестоимости, а значит экономия еще и за счет снижения налога на прибыль.

Производство алюминия во всем мире является одной из наиболее успешно уходящей от налогообложения отраслей. Толлинг активно используется крупнейшими алюминиевыми компаниями, в том числе австралийской BHP Billiton и австрало-британской Rio Tinto. Благодаря этому алюминиевые гиганты умудряются поддерживать довольно низкие на фоне прочих отраслей эффективные ставки налога на прибыль. Однако в нынешних условиях, когда всем правительствам приходится думать о повышении доходов бюджета, внимание регуляторов неизбежно коснется и этой отрасли. «Общий подход в сегодняшней обстановке, на мой взгляд, должен диктоваться необходимостью получения бюджетом дополнительных доходов», - уверен эксперт Центра экономических и политических исследований Алексей Мельников.

В отличие от Парламента Украины, который голосует за налог на роскошь, наши депутаты проголосовали за вступление со следующего года в силу повышение страховых взносов в пенсионный и социальные фонды. Эти меры директор Института проблем глобализации Михаил Делягин оценивает крайне отрицательно. «В результате мы получили регрессивную шкалу, нагрузка увеличилась в первую очередь на средний и малый бизнес, который готов снова уйти в тень», - полагает эксперт. А значит, снова зарплаты в конвертах, и регистрация на Багамских Островах и Делаваре. «В долгосрочной перспективе это отрицательно скажется на экономическом росте», - считает и Евсей Гурвич, руководитель Экономической экспертной группы при правительстве.

По поводу толлинга эксперты практически единодушны. «В 90-е годы это был способ сохранить отрасль, но сейчас очевидно, что толлинг уничтожает внутреннюю добывающую промышленность», - считает Михаил Делягин.

В свою очередь участники круглого стола отметили, что кризис вынуждает практически все правительства искать способы сокращения бюджетных расходов и повышения наполняемости бюджета. Франция, рискуя социальной стабильностью, повышает пенсионный возраст. США планируют секвестр финансирования социальной сферы и медицины на $733 млрд. Украина пытается собрать дополнительные налоги с владельцев яхт.

Очевидно, что и нашему правительству, прежде чем без конца увеличивать налоговое бремя на простых граждан, нужно подумать о том, чтобы перекрыть лазейки олигархам для разного рода «налоговых оптимизаций» и толлинга, которые в условиях увеличивающейся дыры в бюджете все больше становится чрезмерной роскошью.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

09:28Суд в Москве заочно арестовал двух фигурантов дела экс-сотрудника ФСБ Черкалина
09:20Впервые замечено формирование спутника у экзопланеты
09:15Володин предложил поправки о балансе ветвей власти в Конституцию
09:01В «Фобосе» предупредили о возможном вечернем подтоплении в Москве
08:52Шойгу заявил об одобрении Путиным повышения оклада рядовых контрактников
08:48Приморский суд дал подпольным банкирам условный срок за хищение 17 млн рублей
08:41Траты Мосгоризбиркома на повышение правовой культуры избиркомов оценили в 16 млн рублей
08:35Больше половины опрошенных россиян хорошо относятся к Украине
08:19Екатеринбурженка отсудила 20 млн рублей за неисправную Tesla
08:16Лагард покинула пост главы МВФ
08:09«Игре престолов» дали 32 номинации на «Эмми»
08:00Сенат США раскритиковал Facebook за планы по выпуску криптовалюты
07:45Меньше трети опрошенных россиян боятся повторения чернобыльской аварии
07:29В доклад для НАТО случайно вошел список мест хранения ядерного оружия в Европе
07:14Каждого десятого россиянина кредиты подводят к черте бедности
06:58Гордума Комсомольска-на-Амуре приняла досрочную отставку мэра
06:47Власти Тувы ввели в республике режим ЧС из-за подъема воды в реках
06:32Байден вызвал Трампа на состязание по отжиманиям от пола
06:15Три российских банка за год отменили выплату кешбэка в рублях
05:58Видеоблогера из РФ приговорили к 37,5 года тюрьмы за убийство мексиканца
05:44Россия отказала в выдаче виз 30 учителям Англо-американской школы
05:34В красноярском зоопарке ягуар выбрался из вольера
05:11СМИ узнали о подорожании ледокола «Виктор Черномырдин» до 12 млрд рублей
16.07 20:55Эксперты сообщили о стремительном росте частного капитала в России
16.07 20:32Избиркомы отказали Соболь и Жданову в регистрации на выборах в Мосгордуму
16.07 20:07«Газпром» отчитался о готовности «Северного потока — 2» на 66%
16.07 19:57Турецкие отели увеличили количество спецпредложений для туристов из РФ
16.07 19:37Из-за дрожи Меркель начали менять протоколы мероприятий
16.07 19:13В Чечне власти запретили артистам несогласованные выступления
16.07 18:54Министр экологии Франции покинул свой пост из-за скандала
16.07 18:36Из-за отравления едой из автоматов в больницы Москвы попал 21 человек
16.07 18:21В чемпионате России по футболу откажутся от поздних матчей
16.07 18:01Силуанов назвал причину распада СССР
16.07 17:45Вынесен приговор по делу об убийстве старейшей сотрудницы Мариинского театра
16.07 17:25Уровень смертности от СПИДа в мире сократился на треть
16.07 17:07Власти Украины не нашли следов вмешательства России в выборы
16.07 16:55Власти Австрии согласовали экстрадицию Фирташа в США
16.07 16:35Депутаты Госдумы согласились вернуть курилки в аэропорты
16.07 16:15СМИ рассказали о подорожании биткоина в 16 раз
16.07 15:59В Минпросвещения не стали рассматривать идею ввода ЕГЭ по экологии
16.07 15:43В Минобороны решили запретить военным рассказывать о службе в интернете
16.07 15:22Памфилова отказалась от встреч с оппозицией из-за операции на плече
16.07 15:13Россиянки стали чаще жаловаться в ЕСПЧ на домашнее насилие
16.07 14:55Адвокат экс-жены Глушакова разрекламировал освободившегося от брака футболиста
16.07 14:19Четверть россиян заявила о своем нежелании самостоятельно копить на пенсию
16.07 14:04Песков не стал исключать вероятность проведения кампании по дезинформации
16.07 13:46Эксперты назвали регионы-лидеры по числу усыновленных детей
16.07 13:23Песков заявил об отсутствии позиции по вопросу конфискации имущества коррупционеров
16.07 13:01В Кремле предпочли не вмешиваться в предвыборную гонку в Москве
16.07 12:53Роскомнадзор потребовал у Instagram удалить изображение с флагом РФ

Редакция

Электронная почта: [email protected]
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.