Минздрав спешно разработал законопроект о щадящем повышении страховых взносов для малого бизнеса, пишет газета "Коммерсантъ". Предприятия, оказывающие населению услуги в сфере общественного питания и перевозки пассажиров, в льготах, по мнению ведомства, не нуждаются.
О том, что для малого бизнеса, занятого в производственной и социальной сферах, необходимо предусмотреть переходный период, Дмитрий Медведев сообщил в послании Федеральному собранию. Он отметил, что повышение взносов необходимо, без этого не поднять пенсии и не модернизировать здравоохранение., но все же на некоторые уступки пошел. «Для малого бизнеса, работающего в производственной и социальной сфере, я принял решение предусмотреть двухлетний переходный период с установлением более низкой ставки взносов — на уровне 26%», — заявил президент.
Объединение "Опора России" сразу же подсчитало, что под льготу подпадет лишь 15-17% предприятий малого бизнеса — основная часть мелких предпринимателей работают в торговле, которую власти признали не нуждающейся в поддержке.
Минздрав по поручению Владимира Путина составил перечень из 17 подпадающих под льготу видов деятельности. Как стало известно "Коммерсанту", малым бизнесом в ведомстве считают лишь малую его часть — организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения. По оценкам "Опоры", "упрощенку" используют лишь 35% всех малых предпринимателей, еще 55% платят ЕНВД, а 10% вносят все "стандартные" налоги.
В список льготных видов деятельности, составленный Минздравом, попали производство пищевых продуктов, производство минеральных вод и других безалкогольных напитков, текстильное и швейное производство, производство изделий из кожи и обуви, обработка древесины и производство изделий из дерева, производство машин и оборудования, производство мебели, спортивных товаров и игрушек, научные исследования и разработки, образование, здравоохранение и предоставление социальных услуг, деятельность в области спорта.
При этом предлагаемый ведомством законопроект не конкретизирует то, как именно будет определяться принадлежность того или иного предприятия к этим видам деятельности. В нем лишь говорится, что заниматься этим будет правительство. В пояснительной записке к проекту отмечается, что "расширение сферы применения льгот возможно только при условии создания эффективного механизма идентификации плательщиков страховых взносов" — тем самым Минздрав признает сложности отделения льготников от остальных предпринимателей.
Поправки уже вызывали нарекания в Минэкономики, где хотят расширить круг льготников. Как отмечает издание, в списке Минздрава не нашлось места ни общепиту, ни гостиницам, ни транспортным компаниям, оказывающим услуги населению. "Наша позиция заключается в том, что под льготу не подпадают только предприятия, работающие в торговле, в сфере предоставления финансовых услуг и операций с недвижимостью. Все остальные должны подпадать",— заявила глава Минэкономики Эльвира Набиуллина. По ее словам, отдельно следует обсудить аптеки — "это "пограничная зона", хотя формально они торговые предприятия, но у них есть большая социальная функция". Оспаривает Минэкономики и проведенное Минздравом "усечение" малого бизнеса по принципу режима налогообложения. "Мы считаем, что льгота должна быть распространена на весь малый бизнес — вне зависимости от того, работает ли он на общем или на специальном налоговом режиме",— сказал "Коммерсанту" директор департамента инвестиционной политики Минэкономики Сергей Беляков.
Повышение с 2011 года страховых взносов с 26 до 34% Владимир Путин утвердил еще осенью 2009. Однако не только представители малого бизнеса были крайне недовольны этим решением, но и многие чиновники также считали такой ход неразумным.
Так, в ноябре на организованной Федеральной налоговой службой конференции президент Сбербанка Герман Греф назвал действия государства раздеванием голого, а помощник президента Аркадий Дворкович пообещал предложить компенсацию. В Минфине и Минэкономразвития также звучали отдельные предложения отказаться от повышения страховых взносов. По подсчета экспертов, эта мера станет серьезной нагрузкой на бизнес, но проблему дефицита фондов не решит.
07 декабря 2010, 03:03
