15 января 2021, пятница, 20:09
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

10 декабря 2010, 19:57

В России появляются законные "мобильные деньги"

Документ внесен 15.11.10 правительством, сегодня его поддержали в первом чтении 334 депутата единогласно.

Представляя законопроект Госдуме, замминистра финансов РФ Алексей Саватюгин сообщил, что в закон впервые вносится понятие мобильных денег. Правительство уже внесло в Госдуму сопутствующий законопроект и Савватюгин надеется, что Дума примет его после нового года.

Председатель Комитета по финансовому рынку Владислав Резник согласился поддержать при условии ограничения банковского надзора. Законопроект ничего не говорит о клиринге и не содержит обязательств эмитента электронных денег. Он строится на основе "сам устанавливаю, сам регулирую, сам контролирую". Закон не должен убить национальную систему моментальных платежей, чтобы она не переместилась за рубеж в более комфортные условия.

Юрий Медведев, спросил, не является свидетельством низкого качества документа то, что объем замечаний комитета превышает объем законопроекта. По словам Савватюгина, это свидетельство высокого качества работы комитета.

Концепция законопроекта не определена, предмет регулирования не определен, судебная ответственность не определена, отметил Владимир Плигин. Он спросил, готов ли комитет вернуть законопроект на доработку? В.Резник сказал, что он бы предложил по каждому виду платежей разработать отдельный закон.

Аркадий Свистунов заявил, что законопроект получился похожим на плохой учебник. По словам депутата, определение электронных денег в Википедии проще и понятней, чем в законе. Надзор Центробанка - это темная вещь, неужели Центробанку не хватает надзора, если он относится к нему избирательно. Банк разворовали, а надзор где был, непонятно. Депутат считает, что законопроект невозможно доработать, его надо перевнести. Свистунов спросил, как повлияет закон на работу Visa и MasterCard? Свистунов напомнил, что утром Сергей Иванов попросил перевести с английского и раздать депутатам материалы сайта Wikileaks, где Госдеп прямо пишет, что закон ослабляет позиции американских платежных систем. Савватюгин предложил пользоваться данными из проверенных источников и напомнил, что Visa и MasterCard крупнейшие платежные системы и вряд ли найдется десяток депутатов, у которых нет этих карточек. По его словам, транснациональные операторы будут выполнять все те же требования, установленные нашими законами.

Валерий Селезнев согласен, что не надо пользоваться данными из непроверенных источников. Депутата интересует, можно ли создать в законе национальную платежную систему. Данный закон не предполагает создания национальной платежной системы, для этого не нужен закон, а этот законопроект регулирует действующие системы, сказал Савватюгин.

Отвечая на вопрос Тамары Плетневой, Савватюгин сказал, что получение зарплаты по карточке это добровольное дело. Замминистра предлагает не обналичивать сразу все деньги.

Депутат от КПРФ Алексей Багаряков предупредил, что закон создает новый финансовый ландшафт. В этом законе нет заботы о наших гражданах, здесь столкнулись интересы двух мощных лоббистских групп. Он переписывался трижды. Багаряков сообщил, что идея закона о национальной платежной системе была правильная - Президент страны поставил задачу создать национальный аналог Visa или MasterCard, который составит мировым лидерам достойную конкуренцию. Для этого в законе была разработана отдельная глава, предусматривающая создание национальной системы платежных карт. Однако буквально вчера из ставшего широко известным источника Wikileaks всего за час до заседания Комитета по финансовому рынку мы узнаем, что американские платежные операторы увидели в данном законе серьезную угрозу для своего бизнеса в России. А масштабы этого бизнеса огромны: доходы операторов Visa и Mastercard в России оцениваются приблизительно в 120 млрд. рублей в год. Как указывается в опубликованных материалах, такой закон ставит лидеров рынка пластиковых карт США Visa и MasterCard в невыгодное положение, и американские лоббисты стали добиваться пересмотра положений закона о платежных картах, а также отмены ограничений на трансграничные переводы. Американский посол пишет, что в закон еще можно вносить поправки и предлагает надавить на правительство. Такой поворот событий наводит Багарякова на мысль, что практика начала девяностых годов, когда многие российские законы писались под диктовку американского Госдепа, так до сих пор и не исчезла и прозападное лобби остается исключительно мощным.

Как описал депутат, Wikileaks ранее опубликовал на английском языке неисправленный текст законопроекта.

Я такой несчастный, я прочел весь закон с карандашом в руках пять раз, и прочитал 98 страниц заключения, сказал Павел Медведев. Он напомнил, как закон со словами "иные лица" отклонил президент, они влезли в окно. Медведев предупредил, что Россия опять может попасть в черный список FATF. Опасность Медведев видит только в одном, что законопроект переработают так, как написано в 98 страницах заключения, он требует лишь незначительной шлифовки.

Законопроектом предлагается установить правовые основы национальной платежной системы как совокупности операторов по переводу денежных средств, участников финансовых рынков, органов федерального казначейства и организаций федеральной почтовой связи при осуществлении ими деятельности, связанной с переводом денежных средств (субъекты национальной платежной системы). Оператором электронных денег может являться кредитная организация, в т.ч. небанковская, имеющая право на осуществление переводов денежных средств без открытия банковских счетов и связанных с ними иных банковских операций. Получателями и плательщиками электронных денег могут быть как граждане так и юридические лица.

Для физических лиц, если сумма платежа в течение календарного месяца не превышает 15 тыс. руб. (или эквивалентная ей сумма в иностранной валюте), то проведение идентификации не требуется. При сумме платежа от 15 тыс. руб. до 100 тыс. руб. необходимо обязательное проведение идентификации физического лица. На остаток электронных денег начисление процентов не осуществляется. Остаток электронных денег по распоряжению физического лица может быть зачислен или переведен на его банковский счет или выдан наличными денежными средствами.

Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей получение электронных денег возможно только с обязательным проведением идентификации. Остаток электронных денег юридического лица и индивидуального предпринимателя может быть по его распоряжению зачислен или переведен на его банковский счет.

Надзор и наблюдение в национальной платежной системе будет осуществляться Банком России. Субъекты национальной платежной системы обязаны гарантировать банковскую тайну, а также защиту информации о средствах и методах обеспечения информационной безопасности, персональных данных и иной информации, подлежащей обязательной защите в соответствии с законодательством РФ.

Закон вступит в силу по истечении одного года со дня его официального опубликования.

Первое чтение 334 0 0 18:39

 

Голосование по фракциям (за - против - воздержались - не голосовали):

- ЕР - 314 0 0 1 (не голосовал Савченко);

- КПРФ - 0 0 0 57;

- ЛДПР - 0 0 0 40;

- СР- 20 0 0 18 (не голосовали Бабаков, Беляков, Бурков, Гартунг, Глубоковский, Грачев, Гудков, Дмитриева, Емельянов, Зубов, Касьянов, Левичев, Старшинов, Тереньтьев, Хованская, Черешнев, Шеин, Шестаков).

Лев Файнберг

Обсудите в соцсетях

Главные новости

19:57 Попова: за год можно привить от коронавируса 60% населения России
19:24 Прокуратура Москвы предупредила о «негативных последствиях» участия во встрече Навального
19:04 Во Франции экс-президента Саркози заподозрили в торговле влиянием из-за контракта с российской «РЕСО-Гарантия»
19:02 Владимир Мау предложил создать в России инфраструктуру дистанционного образования
18:43 Минздрав Свердловской области подал в суд на сайт 66.ru из‑за новости о расследовании «Медиазоны» о смертности от коронавируса
17:58 Клиника в «Сколково» остановила переговоры с Pfizer по поводу поставок вакцины от COVID-19 в Россию
17:44 Суд признал законным указ Собянина о сборе персональных данных москвичей на удаленке
17:29 Уэйн Руни завершил карьеру футболиста. Теперь он стал главным тренером английского клуба «Дерби Каунти»
16:51 Прокуратура потребовала ужесточить наказание для активистов по делу о «чучеле» Путина
16:49 Новогодние гирлянды останутся на улицах Москвы до весны
16:15 Фонд президентских грантов выделил полмиллиона рублей на Instagram князя Александра Невского
15:59 В Центре Гамалеи разрешили не носить маски привившимся от COVID-19. В Минздраве дали противоположную рекомендацию
15:45 Бывший схиигумен Сергий прекратил сухую голодовку по благословению старцев с Афона
15:36 Сильвио Берлускони выписали из больницы в Монако
15:10 Первый домашний матч сборной России по футболу в 2021 году пройдет на сочинском стадионе «Фишт» против Словении
15:08 Журналистам не разрешили снимать в аэропорту возвращение Навального. Администрация Внуково сослалась на ковид
15:00 Макаки-воришки с Бали прекрасно оценивают стоимость своей добычи
14:45 МИД РФ: Россия выйдет из договора по открытому небу
14:24 Сейшельские острова начнут впускать туристов с прививкой от коронавируса
14:17 В Москве прививку от коронавируса начнут делать в ГУМе и «Геликон-Опере»
14:15 Ученые нашли наноантитела к коронавирусу и объединили их в эффективные молекулы
13:40 Роспотребнадзор: пик заболеваемости ковидом в России пройден
13:30 В Москву из-за рубежа поставили около 10 млн использованных перчаток. Начато расследование
12:56 «Би-би-си»: пассажиры летают из Москвы в Лондон вопреки запрету
12:46 На оператора ФБК завели дело о призывах к экстремизму после поста о погибшей журналистке Славиной
12:00 Новость из прошлого: 15 января 2001 года — Сергей Собянин избран губернатором Тюменской области
11:57 Во всех регионах России с 18 января школы вернутся к очному обучению
11:56 В Роспотребнадзоре заявили, что выявили в России около 1,5 тыс. мутаций коронавируса
11:21 С начала эпидемии COVID-19 в России заразились уже более 3,5 млн человек
11:14 Задержанных в Южном Судане Варламова, Верзилова и еще троих россиян отпустили
11:00 В Западной Африке открыт неизвестный вид летучих мышей
10:42 Евгений Пригожин предложил установить памятник на месте убийства российских журналистов в ЦАР
10:41 Жителя Орловской области обязали выплатить штраф в 75 тыс. рублей за комментарий о Деве Марии
10:36 На «Звезде» начали строить новый танкер-продуктовоз
10:07 Опубликовано письмо Тесака. В нем он предупреждает, что рассказал следователям «вообще все»
09:35 Стоимость поездок в такси в России поднялась на 50–70% за полгода
09:07 Глава Бурятии отправил в отставку правительство республики
08:38 В СКР заявили о росте киберпреступности в 20 раз за семь лет
08:09 В Индонезии после землетрясения рухнула больница. Под завалами оказались около десяти человек
07:38 В Венесуэле начнут производить российскую вакцину от коронавируса «Спутник V»
07:10 Петербургские ученые изучили заболевшего COVID-19 кота
06:53 Бывшего советника Путина уволили из американского Института Катона. Он сообщил, что это из-за поста о беспорядках в Капитолии
06:12 Петра Верзилова и Илью Варламова во второй раз задержали в Южном Судане. Их могут депортировать
05:31 В мире количество заболевших COVID-19 увеличилось до 93 млн человек
14.01 23:32 Умер худрук «Ералаша» Борис Грачевский
14.01 21:43 Роспотребнадзор: в Петербурге пока нет оснований для снятия эпидограничений
14.01 21:02 После прививки от коронавируса в Норвегии умерли 23 человека
14.01 20:53 Собянин: в Москве от COVID-19 привито около 140 тыс. человек
14.01 20:01 Памфилова будет пользоваться Telegram вместо WhatsApp
14.01 19:33 Samsung представил новую линейку флагманских смартфонов. Они будут продаваться без зарядки и наушников
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Болгария Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Дания Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Кипр Киргизия Китай Коми Конституция Красноярск Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минцифры Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса Омск ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Росгвардия Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат Ростех Ростуризм СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Хакасия Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия арест армия археология астрономия аукционы бактерии банкротство беженцы безработица бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес благотворительность блогосфера бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество здоровье землетрясение изнасилование импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коронавирус коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература математика медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость нейробиология некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл робототехника рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны смертность социология спецслужбы спутники статистика страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Алтайский край Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Астраханская область Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Бутовский полигон Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Калужская область Кирилл Серебренников Кировская область Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Наталья Поклонская Нижний Новгород Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олег Дерипаска Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Тюменская область Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Эммануэль Макрон Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие хроники обнуления эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 рейтинг Forbes Аль-Каида Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Путин20летназад новость20летназад Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT Microsoft NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks YouTube

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2021.