НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

24 марта 2011, 13:54

СМИ представили новые результаты антикоррупционной кампании в сфере здравоохранения

В 2010 году российский Президент Д. А. Медведев отдал распоряжение начальнику Контрольного управления главы государства К. А. Чуйченко навести порядок в сфере заключения госконтрактов на поставку дорогостоящего медицинского оборудования в рамках национальной онкологической программы.

Громкий коррупционный скандал по факту троекратно завышенной стоимости при госзакупках компьютерных томографов в ряде регионов, разгоревшийся в конце 2010 года, повлек за собой арест начальника департамента контроля в социальной сфере контрольного управления президента Андрея Воронина, директора ФГУП "Дирекция единого заказчика-застройщика Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" Вадима Можаева, бывшего замминистра здравоохранения Алексея Вилькена, а также руководителя коммерческой структуры Rosslyn Medical Леона Зильбера.

На аресте высокопоставленных чиновников дело не закончилось.

По сведениям издания Интеррайт заведено и расследуется новое уголовное дело по факту совершения мошеннических действий при заключении государственного контракта на поставку медицинского ускорительного комплекса для дистанционной радиотерапии (производителя Varian, Inc) в ФМБЦ ФМБА им. А.И. Бурназяна.

4 июля 2009 г. в ФГУ "ФМБЦ им. А.И. Бурназяна" был объявлен открытый аукцион - "Поставка медицинского оборудования в рамках федеральной программы, направленной на совершенствование организации онкологической помощи населению согласно постановлению Правительства РФ 189 от 03.03.2009 г. для нужд Федерального государственного учреждения "Федеральный медицинский биофизический центр имени А.И. Бурназяна".

Предмет контракта: Медицинский ускорительный комплекс для дистанционной радиотерапии (в комплекте с системой 3-х мерного дозиметрического планирования, информационно-управляющей системой, комплектом дозиметрической аппаратуры).

По свидетельству участников рынка, на которое ссылается издание Интеррайт радиотерапевтического оборудования "документация о данном аукционе изначально содержала требования, которые с высокой точностью описывали технические характеристики линейных ускорителей производства Varian". Издание приходит к заключению, что этот факт исключал из участия в данном тендерном отборе остальных игроков рынка, что является первым и очевидным серьезным нарушением.

Начальная цена данного контракта составила 305 млн. руб. Издание обращает внимание на то, что аналогичный комплект, состоящий из линейного ускорителя, оборудования для дозиметрии и планирования, приобретен Тюменским областным онкологическим диспансером всего за 207 млн. руб.  и задается вопросом - по каким причинам на российском рынке высокотехнологичного медицинского оборудования возникла такая существенная ценовая вариабельность.

Издание Интеррайт, со ссылкой на свои источники в правоохранительных органах, сообщает, что "в производстве отдела по расследованию особо важных дел Следственного управления по Северо-Западному Административному округу Главного следственного управления Следственного комитета РФ по г. Москве находится уголовное дело 348561, возбужденное 25.10.2010 г. по признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ, по факту совершения мошеннических действий неустановленными лицами при заключении государственного контракта на поставку медицинского оборудования в ФМБЦ им А.И. Бурназяна".

По информации издания, что закупки по завышенной стоимости медицинского оборудования в ФМБЦ являлись не разовыми.

Отдельный интерес в этом деле, по мнению издания, представляют закупки радиохирургической системы "Кибер Нож" (CyberKnife), который производит американская компания Accuray Inc. Этот аппарат состоит из линейного ускорителя и робота-манипулятора, который обеспечивает перемещение и наведение линейного ускорителя с высокой точностью. На сегодняшний день таких установок в России 2 - одну из них приобрел ФМБЦ им. А.И. Бурназяна в 2009 г. (стоимость контракта составила 426 500 000 руб.), вторая в ГЛПУ "Челябинский областной клинический онкологический диспансер" (ЧОКОД) в 2010 г. (по цене 395 000 000 руб.). Вместе с тем, в открытых источниках (сайт компании Accuray Inc.) доступна информация о закупочных ценах на эти аппараты в США. Например, в 2010 г. установка "Кибер Нож" была закуплена для клиники Mount Carmel St. Anns (США, штат Огайо). Цена составила 6,3 млн. долларов. Более того, на официальном сайте производителя опубликованы итоги второго квартала 2010 г. Так, компания Accuray Inc. декларирует, что во второй четверти текущего года приняла 18 заказов на новые установки "Кибер Нож" общей стоимостью 84,9 млн. долларов. Путем несложных подсчетов можно выяснить среднюю отпускную цену на аппарат у производителя, которая составляет 4,7 млн. долларов. Учитывая тот факт, что ни представительство Accuray Inc. в России, ни компании-поставщики не располагают на территории РФ полноценной сервисной службой (на счет которой можно было бы списать определенные инфраструктурные издержки), совершенно не ясно, по каким причинам цена Кибер Ножа в России превышает более чем в 3 раза отпускную цену производителя.

Складывающаяся подобным образом картина ценообразования вызывает у издания  опасения, и связаны они с тем, что в рамках онкопрограммы 2011 г. ФМБЦ назначен куратором трех региональных диспансеров (Республики Удмуртии, Курской области и Свердловской области). Как известно, в задачи кураторов входит не только методически поддерживать выделенные субъекты РФ, но и давать экспертные рекомендации на предмет организации онкологической службы на местах.

Бутовский полигон

Редакция

Электронная почта: [email protected]
VK.com Twitter Telegram YouTube Яндекс.Дзен Одноклассники
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2022.