НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

06 июля 2012, 11:28

WWF: Ярлык «иностранный агент» станет признаком честности и независимости

«Мы не жулики и не воры. Мы - агенты иностранного влияния. Поэтому мы соблюдаем закон, не разворовываем бюджет, не даем и не берем взяток и откатов». Примерно такая надпись будет появляться на всех публикациях Всемирного фонда дикой природы (WWF ) в случае принятия скандального законопроекта о НКО.

В заявлении, размещенном на сайте WWF, говорится, что более 60 некоммерческих организаций (НКО), в том числе WWF России, подписали совместное заявление против принятия нового законопроекта N102766-6. Совет по правам человека при Президенте РФ и Общественная Палата РФ также выступили против принятия данного закона.

«С учетом того, как скоропалительно были приняты поправки к закону о митингах в условиях полицейского произвола и судебного беспредела, в условиях, когда самозахват территорий общего пользования и уничтожение городских лесов в Подмосковье и Краснодарском крае уже вызывает массовые протесты, следует признать, что налицо попытка радикализации взаимоотношений государства и общества, - говорит директор WWF России Игорь Честин.

По его словам, «фактически, с принятием закона ярлык «иностранного агента» станет признаком независимости от коррумпированых чиновников и криминального бизнеса - ведь это и отличает действительно самостоятельную организацию».

Что касается дополнительной отчетности, то для небольших региональных НКО такая нагрузка окажется просто губительной, говорится в заявлении. А в случае WWF России это ежегодно более ста тысяч евро дополнительных расходов, что эквивалентно, например, проекту по тушению лесных пожаров на «Земле Леопарда».

WWF призывает законодателей не заниматься «охотой на ведьм», а создавать условия для общественного диалога и развития общественных институтов, для построения социального партнерства между властью и неправительственными организациями.

Законопроект N102766-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента» моментально получил положительное заключение Правительства РФ без получения полагающихся по процедуре отзывов министерств и был внесен на рассмотрение в Госдуму вечером в пятницу 29 июня 2012 года.

В законопроекте, как отмечают в WWF,  имеется немало недостатков с точки зрения юридической техники – неопределённость ряда формулировок, нечёткое разграничение административных правонарушений и уголовных преступлений, установление за административные правонарушения наказаний, совпадающих по степени жестокости с уголовными наказаниями и т. п.

В частности, проект направлен на внесение в российскую правовую систему нового понятия «некоммерческая организация, выполняющая функции иностранного агента». Под такой организацией проектом понимается «российская некоммерческая организация, которая получает денежные средства и иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество из указанных источников (далее – иностранные источники), за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ, и которая участвует, в том числе в интересах иностранных источников, в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации».

При этом в понятие «политической деятельности» авторы выводят практически любое активное взаимодействие НКО с властью и обществом, а именно: участие «(в том числе путем финансирования) в организации и проведении политических акций в целях воздействия на принятие государственными органами решений, направленных на изменение проводимой ими государственной политики, а также в формировании общественного мнения в указанных целях».

На указанные некоммерческие организации авторы законопроекта предлагают возложить обязанность признать себя иностранным агентом, декларировать этот свой статус иностранного агента в различных документах, представляемых в соответствующие государственные органы. Непредставление таких документов, отказ признать себя иностранным агентом, по мысли авторов законопроекта, должны повлечь административную либо уголовную ответственность.

Таким образом, по предлагаемому законопроекту организация должна сама себя признать иностранным агентом, а если эта организация таким агентом себя не считает и потому не признаёт таковым, это не имеет значения – соответствующие государственные структуры, считая организацию иностранным агентом, привлекут организацию и её функционеров к административной либо даже уголовной ответственности.

В сообщении отмечается, что многие НКО уделяют большое внимание прозрачности своей деятельности и не делают из нее секрета – отчеты с информацией об источниках финансирования и расходовании средств можно найти и на сайтах НКО, и на сайте Министерства юстиции Российской Федерации, куда они сдаются согласно законодательству ежегодно.

Так, в ежегодном отчете WWF есть информация о том, откуда поступают средства и как они расходуются, каждый год фонд проходит независимый аудит своей деятельности, представляет аудиторское заключение контролирующим органам и публикует его у себя на сайте. Поэтому в случае принятия данный законопроект не добавит ничего для «обеспечения открытости и публичности в деятельности некоммерческих организаций» и организации «общественного контроля за работой некоммерческих организаций», о чем пишут авторы законопроекта в пояснительной записке, но позволит государственным органам вешать ярлык «иностранного агента» на любую неугодную чиновнику некоммерческую организацию. Ведь представители власти и не скрывают в своих интервью, что действие нового закона направлено в первую очередь против правозащитных и экологических организаций, подчеркивают в WWF.

Обсудите в соцсетях

Бутовский полигон

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
VK.com Facebook Twitter Telegram Instagram YouTube Яндекс.Дзен Одноклассники
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2022.