22 августа 2019, четверг, 01:44
VK.comFacebookTwitterTelegramInstagramYouTubeЯндекс.Дзен

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

15 ноября 2012, 15:33

Пенсионная реформа: кто должен решать?

Сегодня отечественным парламентариям предстоит рассматривать законопроект о пенсионной реформе. Стоит отметить, что и без того непростая пенсионная тема на этой неделе получила неожиданный поворот, который стал поводом для обсуждения стиля и эффективности деятельности нынешнего правительства.

Вот как представляется ситуация политологу Сергею Роганову: «Неожиданность развязки как раз заключается в том, что ответственность за непопулярные решения правительства взял на себя президент Владимир Путин. Он поддержал законопроект. Притом что, казалось бы, именно премьер-министр, чьей креатурой, кстати, является Ольга Голодец, должен нести ответственность за действия своего кабинета.

Пока президент подробно и четко разъясняет и необходимость отсрочки вступления в силу закона, и что, и в каком порядке должно сделать правительство, Дмитрий Медведев готовится к визиту в Хельсинки. И рассказывает финским журналистам о длительности своей дружбы с Владимиром Путиным. А заодно, ссылаясь на Конституцию, делающей внешнюю политику прерогативой президента, рассказывает, что сейчас, как глава правительства, он больше сосредоточен на решении «внутренних проблем», подписывая в день не менее 100 документов. И что «без актов правительства многие решения не обходятся».

Однако история с пенсионным законопроектом свидетельствует об обратном. И в этой ситуации не совсем понятно, нужно ли Путину такое правительство, которое или не хочет, или не готово на деле заниматься решением тех самых «внутренних проблем»? Является ли оно в принципе профпригодным?»

Вывод о том, что российское правительство не смогло справиться с разработкой новой пенсионной реформы, можно сделать по итогам совещания в Ново-Огареве, которое в среду провел Владимир Путин, где главе государства и самому пришлось принимать основные решения.

Примечательно, что в эти дни кабинет министров по поручению президента должен был представить согласованную стратегию будущей реформы, однако этого так и не было сделано. «…Еще в сентябре нынешнего года правительству Дмитрия Медведева президент Путин дал поручение, вернее, четкое указание - продумать варианты сокращения накопительной части пенсий с 6 до 2% уже в этом году, для того, чтобы новая система начала действовать со следующего года. 

Однако, по всей видимости, «тусовочно-дискуссионный режим» работы правительства не позволил его членам ни принять единую точку зрения, ни выработать соответствующие рекомендации, которые могли бы удовлетворить, как президента, так и пенсионеров: воз, что называется, и ныне там, несмотря на вышедшие сроки исполнения поручения», - отмечает в своей публикации «Правительство ответственно – или безответственно?» глава «Центра политической информации» Алексей Мухин. 

«Инфантильность, трудно отличимая от безответственности, была нехарактерна для правительства Путина - и сравнение нынешнего кабинета с предыдущим члены кабинета Медведева, похоже, не выдерживают, - считает директор Института проблем глобализации Михаил Делягин. – «Ведь прямая обязанность правительства - именно подготовка решения, проработка его аспектов и принятие ответственность за свои действия. Подмена управления нескончаемыми дискуссиями может привести к катастрофическим последствиям даже в периоды устойчивого процветания, а уж во время глобальной экономической нестабильности и вовсе категорически неприемлема». 

Теперь президент назначил правительству новый срок – до конца первого полугодия будущего года – к которому кабмину надлежит представить доработанную пенсионную формулу. Кроме того из-за медлительности правительства президенту пришлось перенести и сроки начала реформы. Если раньше предполагалось, что законодательные изменения вступят в силу уже 1 января 2013 года, то на совещании президент предложил, чтобы изменения начали работать с 2014 года. При этом по заявлению Владимира Путина вовсе отказываться от накопительного компонента пенсии не стоит. «Считаю, будет правильным, не лишать их (граждан – ред.) этой возможности, а сохранить ее и после 1 января 2014 года. Кто хочет остаться в этой системе добровольно, могут остаться. Мы должны предоставить гражданам право выбора. Да и для рынка это будет неплохим сигналом», - заявил президент.
Итак, как отмечают политологи, фактически президенту пришлось взять на себя всю ответственность за решения, которые должны были разработать и принять в правительстве. «Не стоит потом удивляться, что, когда в очередной раз будет подниматься проблема эффективности управления, могут возникнуть и вполне определенные вопросы к такому «безответственному» кабинету министров», - рассуждает Алексей Мухин.

Нерешительность правительства в итоге может привести к тому, что в обществе грядущие изменения в пенсионной системе будет восприниматься негативно. «Ведомства каждый раз предлагают новые варианты. В данной дискуссии не все понятно: куда, как двигаемся, главное – каков результат. Поэтому отношение граждан к предмету обсуждения до конца не сформировано. Неизвестное всегда воспринимается негативно», - отмечает гендиректор ВЦИОМа Валерий Федоров.
«Такую нерешительность Медведева можно объяснить вполне прозаически: глава правительства планирует перенести всю полноту ответственности за принимаемое решение на президента РФ, сознательно или нет провоцируя его на резкие понуждающие действия в адрес исполнительной вертикали», - анализирует Мухин.

Политологи обращают внимание и на то, что западные правительства априори считают принятие решений, даже жестких, своей обязанностью: «В Европе, скажем, принята ответственная модель управления. Политика «затягивания поясов» в Греции, Испании, непопулярные решения кабинета Монти в Италии – везде сделанные шаги и принятые меры персонифицируются с кабинетами министров и их главами. На мой взгляд, происходит это потому, что государственные деятели по-настоящему уверены в верности своей политики, и это дает им моральное право брать на себя ответственность. Даже несмотря на протестные демонстрации. При этом нередко получается, что решение, даже вызвавшее протест, в итоге, со временем, оказывается единственно верным», - анализирует политолог Михаил Тульский.

Вместе с тем, планирующиеся изменения, предложенные Владимиром Путиным, по мнению экспертов, могут действительно оздоровить отечественную пенсионную систему. Бывший вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин – едва ли не самая профессиональная фигура в отечественной экономике, считает, что решения президента РФ по пенсионной системе - это разумный компромисс, позволяющий сохранить половину накопительной части пенсий: "... Мне кажется, в результате мы почти на 40-50 процентов сохраним накопительную часть."

«Сокращение накопительной части – это возврат к солидарной системе, которая есть во всех странах, где значительная доля пожилого населения и низкая рождаемость», - констатирует замдиректора Института стран СНГ Владимир Жарихин.

«Я не знаю, насколько решение о сокращении накопительной части пенсии непопулярное. Ведь оно не означает, что сократится сама пенсия. Она еще может даже повыситься. Так что отказ от чилийской модели пенсионной системы, за которую ратовали наши ультра-либералы, может еще и сделать пенсионную систему более справедливой. Пусть даже будет уравниловка. Но ведь пенсия назначается не в зависимости от умения гражданина распоряжаться деньгами, а по праву на жизнь», - рассуждает вице-президент Института национальной стратегии Виктор Милитарев.

Стоит отметить, что на самом деле затягивать с решениями в пенсионной сфере объективно уже было нельзя. Проблема дефицита бюджета Пенсионного фонда стоит уже не первый год. «Снижение накопительной части пенсии – это прямой путь краткосрочного решения дефицита Пенсионного фонда. Потому что в текущий момент этот дефицит напрямую гасится из бюджета, а это ненормально», - уверен гендиректор компании «Финэкспертиза» Агван Микаелян.

Обсудите в соцсетях

Система Orphus

Главные новости

21.08 18:06 Производитель SSJ-100 обосновал дороговизну перелетов
21.08 17:50 Минпросвещения подсчитало будущих первоклассников
21.08 17:32 Сергей Собянин пообещал поднять москвичам пенсию
21.08 17:13 Ущерб от лесных пожаров в России достиг 7 млрд рублей
21.08 16:50 Аэропорт Пулково пригрозил отказом в обслуживании «России»
21.08 16:28 Анастасия Волочкова рассказала о романе с Николаем Басковым
21.08 16:05 Администрация Трампа оценила Гренландию в 600 млн долларов
21.08 15:47 Либертарианская партия подала заявку на шествие в Москве 31 августа
21.08 15:24 Макрон обусловил возрождение G8 ситуацией на Украине
21.08 15:03 Алексей Кудрин счел беспрецедентным применение силы на митингах в Москве
21.08 14:53 Минпросвещения разрешило школам самостоятельно определить дату начала занятий
21.08 14:01 Провластные эксперты подготовили проект первого в России кодекса о выборах
21.08 13:45 Мосгорсуд счел законным отказ Мосгоризбиркома в регистрации Гудкова
21.08 13:19 Незарегистрированного кандидата в Мосгордуму Юлию Галямину вновь задержали
21.08 12:58 Интерфакс: Россия может выдать Украине пять граждан
21.08 12:33 Столичные власти объяснили частый ремонт дорог заботой о москвичах
21.08 12:14 Основатель Музея русской иконы Михаил Абрамов погиб в авиакатастрофе
21.08 11:41 Собянин поручил главе ЦИК отработать жалобы по выборам в Мосгордуму
21.08 11:30 Аппарат Europa Clipper планируют запустить в космос в 2025 году
21.08 11:20 Криштиану Роналду назвал срок завершения карьеры
21.08 11:08 Опрос ВЦИОМ показал нелюбовь россиян к фотографированию
21.08 10:59 Россиянки рассказали, чего им не хватает для счастья
21.08 10:55 Против полицейских в Ингушетии возбудили дела за отказ разогнать митинг
21.08 10:30 Фрагменты бронзового военного диплома нашли в древнем городе в Болгарии
21.08 10:24 Двигатель «президентских» автомобилей Aurus переделают для самолетов
21.08 10:20 Депутат Госдумы предложил учредить «первосентябрьский капитал»
21.08 09:59 Самолет «Уральских авиалиний» экстренно сел в Оренбурге из-за приступа у ребенка
21.08 09:46 ФАС объяснила дороговизну билетов на самолеты SSJ100
21.08 09:32 Росгвардия предложила дать инкассаторам право на поимку грабителей
21.08 09:30 На юге Франции найдена гробница времен Меровингов
21.08 09:16 ЦБ РФ пригласил банки стран ЕАЭС объединить свои сервисы
21.08 08:59 РЖД потратят 2,5 млрд рублей на дорогу к новому саратовскому аэропорту
21.08 08:46 Макрон поддержал идею Трампа позвать Путина на саммит G7
21.08 08:31 Треть выданных россиянам микрокредитов оказались просроченными
21.08 08:16 Трамп отменил визит в Данию из-за ее отказа продать Гренландию
21.08 07:59 Росавиация составила план по предотвращению столкновений самолетов с птицами
21.08 07:45 Пятигорские полицейские выдумали притон ради повышения раскрываемости
21.08 07:33 Рогозин объяснил пользу Илона Маска для «Роскосмоса»
21.08 07:12 Киану Ривз и Кэрри-Энн Мосс сыграют в четвертой части «Матрицы»
21.08 06:58 Роскачество предложило запрещать продажу товаров с неверно указанным составом
21.08 06:46 Росстат назвал отрасли с самыми высокими зарплатами в июне
21.08 06:31 Пассажиры севшего на подмосковное поле A321 начали получать компенсации
21.08 06:16 Собянин пообещал сделать бесплатными пересадки между МЦД и метро
21.08 05:59 Росстат оценил затраты россиян на покупку алкоголя и сигарет
21.08 05:45 В России начали дорожать автомобили из-за отсутствия бюджетных льгот
21.08 05:32 «Ъ»: следствие признало сестер Хачатурян жертвами собственного отца
21.08 05:15 Mastercard создает сервис перевода денег за границу по номеру телефона
20.08 21:04 Стали известны участники конкурсов телефильмов и детского кино "Киношока"
20.08 18:53 Вылетевший в Мюнхен самолет вернулся обратно в Пулково
20.08 18:35 Вертолет с россиянами на борту разбился на острове в Греции
«АвтоВАЗ» «ВКонтакте» «Газпром» «Зенит» «Мемориал» «Мистраль» «Оборонсервис» «Роснефть» «Спартак» «Яблоко» Абхазия Австралия Австрия Азербайджан Антимайдан Аргентина Арктика Армения Афганистан Аэрофлот Башкирия Белоруссия Бельгия Бразилия ВВП ВКС ВМФ ВПК ВТБ ВЦИОМ Ватикан Великобритания Венгрия Венесуэла Владивосток Внуково Волгоград ГИБДД ГЛОНАСС Генпрокуратура Германия Голливуд Госдеп Госдума Греция Гринпис Грузия ДТП Дагестан Домодедово Донецк ЕГЭ ЕСПЧ Евровидение Еврокомиссия Евромайдан Евросоюз Египет Екатеринбург ЖКХ Израиль Ингушетия Индия Индонезия Интерпол Ирак Иран Испания Италия Йемен КНДР КПРФ Казань Казахстан Калининград Камчатка Канада Каталония Кемерово Киев Киргизия Китай Коми Конституция Кремль Крым Куба Курилы ЛГБТ ЛДПР Латвия Ливия Литва Лондон Луганск МВД МВФ МГУ МКС МОК МЧС Малайзия Мексика Минздрав Минкомсвязи Минкульт Минобороны Минобрнауки Минпромторг Минсельхоз Минск Минтранспорта Минтруд Минфин Минэкономразвития Минэнерго Минюст Молдавия Мосгордума Мосгорсуд Москва НАСА Нигерия Нидерланды Новосибирск Норвегия ОБСЕ ООН ОПЕК Одесса ПДД Пакистан Паралимпиада Париж Пентагон Польша Приморье РАН РЖД РПЦ РФС Росавиация Роскомнадзор Роскосмос Роспотребнадзор Россельхознадзор Россия Росстат СМИ СССР США Сахалин Сбербанк Севастополь Сербия Сирия Сколково Славянск Сочи Таджикистан Таиланд Татарстан Трансаэро Турция УЕФА Узбекистан Украина ФАС ФБР ФИФА ФСБ ФСИН ФСКН Филиппины Финляндия Франция Харьков ЦИК ЦРУ ЦСКА Центробанк Чехия Чечня Швейцария Швеция Шереметьево Эбола Эстония ЮКОС Якутия Яндекс Япония авиакатастрофа автопром алкоголь амнистия армия археология астрономия аукционы банкротство беженцы бензин беспилотник беспорядки биатлон бизнес бокс болельщики вандализм взрыв взятка вирусы вузы выборы гаджеты генетика гомосексуализм госбюджет госзакупки госизмена деньги дети доллар допинг драка евро журналисты законотворчество землетрясение импорт инвестиции инновации интернет инфляция ипотека искусство ислам исследования история казнь кино кораблекрушение коррупция космос кража кредиты культура лингвистика литература медиа медицина метро мигранты монархия мошенничество музыка наводнение налоги нанотехнологии наркотики наука недвижимость некролог нефть образование обрушение общество ограбление оппозиция опросы оружие офшор палеонтология педофилия пенсия пиратство планетология погранвойска пожар полиция похищение правительство право православие преступность продовольствие происшествия ракета рейтинги реклама религия ретейл рубль санкции связь сепаратизм следствие смартфоны социология спецслужбы спутники страхование стрельба строительство суды суицид тарифы театр телевидение теракт терроризм технологии транспорт туризм убийство фармакология физика фоторепортаж футбол хакеры химия хоккей хулиганство цензура школа шпионаж экология экономика экспорт экстремизм этология «Единая Россия» «Исламское государство» «Нафтогаз Украины» «Правый сектор» «Северный поток» «Справедливая Россия» «болотное дело» Александр Лукашенко Александр Новак Александр Турчинов Алексей Кудрин Алексей Навальный Алексей Улюкаев Амурская область Анатолий Сердюков Ангела Меркель Антон Силуанов Аркадий Дворкович Арсений Яценюк Барак Обама Басманный суд Башар Асад Белый дом Борис Немцов Валентина Матвиенко Верховная Рада Верховный суд Виктор Янукович Виталий Мутко Владимир Жириновский Владимир Зеленский Владимир Маркин Владимир Мединский Владимир Путин Вячеслав Володин Дальний Восток День Победы Дмитрий Медведев Дмитрий Песков Дмитрий Рогозин Дональд Трамп Евгения Васильева Забайкальский край Интервью ученых Ирина Яровая Иркутская область История человечества Кирилл Серебренников Конституционный суд Космодром Байконур Краснодарский край Красноярский край Ксения Собчак Ленинградская область МИД России Мария Захарова Михаил Прохоров Михаил Саакашвили Михаил Ходорковский Московская область Мурманская область Надежда Савченко Николас Мадуро Нобелевская премия Новосибирская область Новый год Олимпийские игры Ольга Голодец Павел Дуров Палестинская автономия Папа Римский Первый канал Пермский край Петр Порошенко Почта России Приморский край Рамзан Кадыров Реджеп Эрдоган Республика Карелия Ростовская область Саратовская область Саудовская Аравия Свердловская область Сергей Лавров Сергей Нарышкин Сергей Полонский Сергей Собянин Сергей Шойгу Следственный комитет Совбез ООН Совет Федерации Ставропольский край Счетная палата Тереза Мэй Франсуа Олланд Хабаровский край Хиллари Клинтон Человек дня Челябинская область Черное море Эдвард Сноуден Элла Памфилова Эльвира Набиуллина Южная Корея Юлия Тимошенко Юрий Чайка авторское право администрация президента акции протеста атомная энергия баллистические ракеты банковский сектор биология большой теннис визовый режим военная авиация выборы губернаторов газовая промышленность гражданская авиация гуманитарная помощь декларации чиновников дороги России информационные технологии климат Земли компьютерная безопасность космодром Восточный крушение вертолета легкая атлетика лесные пожары междисциплинарные исследования мобильные приложения морской транспорт некоммерческие организации общественный транспорт патриарх Кирилл пенсионная реформа пищевая промышленность права человека правозащитное движение преступления полицейских публичные лекции российское гражданство русские националисты русский язык сельское хозяйство сотовая связь социальные сети стихийные бедствия телефонный терроризм уголовный кодекс фигурное катание финансовый рынок фондовая биржа химическое оружие эволюция экономический кризис ядерное оружие Великая Отечественная война Вторая мировая война Ирак после войны Ким Чен Ын Революция в Киргизии Российская академия наук Стихотворения на случай Федеральная миграционная служба Федеральная таможенная служба борьба с курением выборы мэра Москвы здравоохранение в России связь и телекоммуникации тюрьмы и колонии Совет по правам человека аварии на железной дороге естественные и точные науки закон об «иностранных агентах» компьютеры и программное обеспечение видеозаписи публичных лекций «Полит.ру» Новые технологии, инновации Сочи 2014 Кабардино-Балкария Левада-Центр Нью-Йорк Санкт-Петербург отставки-назначения шоу-бизнес Ростов-на-Дону ЧМ-2018 Книга. Знание ВИЧ/СПИД Apple Bitcoin Boeing Facebook G20 Google iPhone IT NATO PRO SCIENCE видео ProScience Театр Pussy Riot Telegram Twitter Wikileaks

Редакция

Электронная почта: [email protected]
Телефон: +7 929 588 33 89
Яндекс.Метрика
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2019.