28 марта 2024, четверг, 15:22
TelegramVK.comTwitterYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

11 августа 2016, 13:42

Эксперт Григорий Мельконьянц: «Карта нарушений» была создана для использования ЦИК

Григорий Мельконьянц
Григорий Мельконьянц

«Карта нарушений на выборах» была создана движением «Голос» специально для того, чтобы Центризбирком России имел возможность получать информацию «с земли» и пользоваться ею. Об этом в беседе с «Полит.ру» рассказал сопредседатель движения «Голос – за честные выборы», специалист в области общественного наблюдения за выборами Григорий Мельконьянц.

«"Карта нарушений на выборах" была создана в 20111 году и с тех пор работает на всех выборах в стране. Туда заносится информация, которая и поступает на "горячую линию" "Голоса", и размещается наблюдателями и избирателями через интернет. Большую часть сообщений подкреплена документально – фото, видеозаписями, сканами личных документов. И основная задача проекта состоит в том, чтобы привлекать внимание к информации о возможных правонарушениях – с тем, чтобы правоохранительные органы, избиркомы, СМИ проводили собственные расследования и чтобы в итоге привлекали к ответственности лиц, которые виновны в нарушениях.

Мы понимаем, что главное оружие наблюдателей сейчас – это публичность. Нарушители боятся публичности, и путем огласки фактов нарушений мы можем, с одной стороны, предотвращать нарушения, о которых говорится в сообщениях, а с другой стороны, заниматься профилактикой нарушений соседних избирательных участков. Когда нарушители знают, что технология вскрылась, они вынуждены вести себя по-иному.

"Карта нарушений" работает не только в день голосования, но и в период всей избирательной кампании. На сегодня на ней размещено около 500 сообщений о нарушениях различного характера. Там отмечены и незаконное использование административного ресурса, и незаконная агитация, и информация о давлении на кандидатов, и претензии к снятию кандидатов, и информация о нападениях на агитаторов или кандидатов. Это те группы сообщений, которые сейчас превалируют на "Карте".

Мы всегда рассчитывали, что, прежде всего, Центризбирком будет активно пользоваться этой информацией, что называется, "с земли" для активного реагирования, для профилактики нарушений. Я знаю, что прошлые созывы ЦИК работали с "Картой нарушений", что в регионах с ней активно работали. Но зачастую это происходило непублично, то есть это не афишировалось. Информацией пользовались, но, скорее всего, ее использовали в обратном направлении: пытались как-то дезавуировать эти факты, вместо реальных расследований проводить просто кампании по дискредитации этой информации или пытались как-то заглушить дело.

При этом у "Карты нарушений" есть достаточно много историй успеха, когда, благодаря размещенной информации, были привлечены к ответу нарушители и предотвращались нарушения. Было много разных кейсов, но системной работы со стороны избирательной системы с "Картой" публично не велось. Если сейчас Центризбирком готов пойти на такое партнерство с "Картой нарушений", по сути, реагировать на все сигналы, которые туда поступают, это серьезным образом повлияет на избирательный процесс. Потому что "Карта нарушений"  –  это единственный проект, который вообще собирает информацию о нарушениях на выборах в России, и если по каждому сообщению будет какая-либо реакция Центризбиркома – это уже будет хорошо.

Другой вопрос – насколько в регионах всесторонне и качественно будет проходить расследование этих фактов. Потому что у Центризбиркома ресурсов для собственной проверки не так уж и много. В основном задачей ЦИК будет перенаправлять или проверять сообщения с использованием нижестоящих избиркомов, правоохранительных органов. Но наш опыт показывает, что зачастую, когда определены факты нарушений, проверка на местах осуществляется достаточно странным образом. Запрашивается позиция того, на кого жалуются: у него уточняют, нарушает ли он закон. Соответственно, чиновник или избирком сообщают, что они не нарушают закона, и нам сообщают, что информация о нарушении не подтвердилась.

Поэтому очень важно, чтобы в реальном расследовании всех фактов был заинтересован не только ЦИК, но еще и система правоохранительная, и система нижестоящих избирательных комиссий», – объяснил Григорий Мельконьянц.

О том, что Центризбирком России создаст неофициальный сайт по выборам в Госдуму и продублирует на нем «Карту нарушений» организации «Голос», заявила журналистам руководитель ЦИК Элла Памфилова. По ее словам, «Карту» стоит рассматривать как сборник обращений о возможных нарушениях, которые стоит проверять.

Когда именно заработает сайт, пока не уточнялось.

Об этом в беседе с «Полит.ру» рассказал сопредседатель движения «Голос – за честные выборы», специалист в области общественного наблюдения за выборами Григорий Мельконьянц.

«"Карта нарушений на выборах" была создана в 20111 году и с тех пор работает на всех выборах в стране. Туда заносится информация, которая и поступает на "горячую линию" "Голоса", и размещается наблюдателями и избирателями через интернет. Большую часть сообщений подкреплена документально – фото, видеозаписями, сканами личных документов. И основная задача проекта состоит в том, чтобы привлекать внимание к информации о возможных правонарушениях – с тем, чтобы правоохранительные органы, избиркомы, СМИ проводили собственные расследования и чтобы в итоге привлекали к ответственности лиц, которые виновны в нарушениях.

Мы понимаем, что главное оружие наблюдателей сейчас – это публичность. Нарушители боятся публичности, и путем огласки фактов нарушений мы можем, с одной стороны, предотвращать нарушения, о которых говорится в сообщениях, а с другой стороны, заниматься профилактикой нарушений соседних избирательных участков. Когда нарушители знают, что технология вскрылась, они вынуждены вести себя по-иному.

"Карта нарушений" работает не только в день голосования, но и в период всей избирательной кампании. На сегодня на ней размещено около 500 сообщений о нарушениях различного характера. Там отмечены и незаконное использование административного ресурса, и незаконная агитация, и информация о давлении на кандидатов, и претензии к снятию кандидатов, и информация о нападениях на агитаторов или кандидатов. Это те группы сообщений, которые сейчас превалируют на "Карте". И мы всегда рассчитывали, что прежде всего Центризбирком будет активно пользоваться этой информацией

», – объяснил Григорий Мельконьянц.

О том, что Центризбирком России создаст неофициальный сайт по выборам в Госдуму и продублирует на нем «Карту нарушений» организации «Голос», заявила журналистам руководитель ЦИК Элла Памфилова. По ее словам, «Карту» стоит рассматривать как сборник обращений о возможных нарушениях, которые стоит проверять.

Когда именно заработает сайт, пока не уточнялось.

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
VK.com Twitter Telegram YouTube Яндекс.Дзен Одноклассники
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2024.