Российское правительство собирается ввести ограничения на анонимные электронные платежи — то есть осуществляемые с использованием средств, не требующих идентификации клиента. Детальной проработкой этого вопроса для внесения соответствующих поправок в законодательство сейчас занимаются профильные министерства, пишет «Коммерсантъ».
НЭПС (неперсонифицированные электронные средства платежа) — это предоплаченные банковские карты и электронные кошельки, на которые в настоящее время можно любыми способами без ограничений зачислять суммы в размере до 15 тысяч рублей.
По данным «Ъ», в конце 2017 года министерство финансов отчиталось о том, что выполнило поручение кабмина по оценке целесообразности введения такого запрета. Он касается «зачисления средств на НЭСП без использования банковского счета». Кроме того, к обсуждению вопроса привлекли Банк России, министерство юстиции, Росфинмониторинг и министерство экономического развития.
Как сообщили в пресс-службе Минюста, между участниками обсуждения — Центробанком РФ и Росфинмониторингом — возникли разногласия, урегулировать которые в декабре не удалось, после чего Минфин предложил перенести дискуссию «на площадку аппарата правительства».
ЦБ РФ настаивает на введении еще одного сопутствующего запрета — на получение наличных с НЭСП (а не только на их перевод туда). Законопроект, предусматривающий эту меру, был внесен на рассмотрение в Государственную думу еще прошлой осенью.
Росфинмониторинг, в свою очередь, предлагает вообще запретить анонимные карты и электронные кошельки, обязав их владельцев проходить хотя бы упрощенную идентификацию при их открытии. «Мы видим использование тех же анонимных кошельков для финансирования террористической, экстремистской и противоправной деятельности», — обосновал позицию ведомства его статс-секретарь Павел Ливадный.
ЦБ с этой позицией не согласен, считая ее чрезмерно жесткой и ведущей к тому, что население попросту перейдет на неконтролируемые наличные расчеты. «Вопрос объема изменений законодательства в этой области в настоящий момент обсуждается», — прокомментировали ситуацию в Центробанке.
По мнению экспертов, в любом обсуждаемом виде ограничения станут болезненным ударом по рынку, а если будут учтены предложения Банка России и Росфинмониторинга, то соответствующий сегмент может вообще исчезнуть. Участники рынка выражают протест против введения столь жестких мер, но ведомства намерены в ближайшее время согласовать свои позиции и перейти к реализации проекта.
