29 марта 2024, пятница, 12:39
TelegramVK.comTwitterYouTubeЯндекс.ДзенОдноклассники

НОВОСТИ

СТАТЬИ

PRO SCIENCE

МЕДЛЕННОЕ ЧТЕНИЕ

ЛЕКЦИИ

АВТОРЫ

09 декабря 2003, 19:23

Анонс "Независимой газеты" за 10.12.03

Кремль вздрогнул

Террористы-камикадзе почти прошли в Госдуму

Андрей Скробот, Михаил Толпегин

Вчерашний взрыв на Моховой под окнами гостиницы “Националь” прогремел в 10.54. Первая версия о том, что взорвался припаркованный у гостиницы “Мерседес”, отпала практически сразу. Тело одной из пяти жертв (еще 13 человек ранены) было разорвано в буквальном смысле в клочья, что, как знают уже не только специалисты, происходит при подрыве “пояса шахида” или другого подобного устройства. Не криминальная разборка, а теракт – именно такой вывод следовал из первых же официальных заявлений, которые сделали представители спецслужб и столичной мэрии. Руководитель ЦОС ФСБ Сергей Игнатченко заявил, что версия теракта рассматривается в качестве основной. Терактом назвал взрыв и пресс-секретарь мэра Сергей Цой, сообщив, что “на месте работают представители всех правоохранительных структур Москвы, здесь же – в штабе по расследованию случившегося – находится Юрий Лужков”. “Все оперативные службы работают в усиленном режиме, но у каждого дома милиционера не поставишь. Это не только наша проблема, с этим сталкивается весь мир”, – добавил он.

Между тем взрыв произошел в одном из самых охраняемых районов центра Москвы, в непосредственной близости от Кремлевской стены и здания Госдумы – до Кремля отсюда метров двести, а Дума и вовсе рядом. Кроме того, московская милиция до сих пор работает в усиленном режиме, введенном в связи с выборами. Тем не менее “живая бомба” взорвалась именно здесь. Есть сведения, что террористок было двое и они шли на Охотный Ряд. Кто-то услышал вопрос, обращенный ими к прохожему: “Где здесь Государственная Дума?”, после чего и прогремел взрыв.

Несмотря на шокирующие обстоятельства и последствия теракта на Моховой, случившееся отнюдь не выглядит неожиданным. Незадолго до выборов 7 декабря появились как минимум два недвусмысленных указания на возможность новых терактов в Москве. Первое – это информация о том, что Шамиль Басаев призвал чеченцев продать свое имущество в Москве и спешно покинуть российскую столицу в связи с предстоящими “акциями возмездия”. Тогда спецслужбы никак не комментировали эти сообщения. А еще через некоторое время из Чечни стали поступать сведения о том, что мобилизованные тем же Басаевым “черные вдовы” готовят серию терактов в различных городах России накануне выборов и новогодних праздников. Как напомнило вчера “Эхо Москвы”, о созданной Басаевым группе смертниц спецслужбы говорили еще весной, тогда речь шла о возможности развития ситуации по палестинскому сценарию – с сериями терактов, совершенных террористами-камикадзе. Различные СМИ писали, что террористки прошли специальную боевую и психологическую подготовку, все имеют паспорта, выданные на законных основаниях в УВД Чечни. И тогда не последовало ни официальных подтверждений, ни опровержений – в том числе и того, что спецслужбы смогли получить сведения о террористках и разослали ориентировки в региональные управления ФСБ и МВД. Теперь предстоит устанавливать, при каких обстоятельствах на месте взрыва оказалась одна из погибших, по паспорту уроженка Чечни (по другим данным - Северной Осетии) Инга Гизоева.

...По мере того как Моховая и Охотный Ряд заполнялись сотрудниками специальных и экстренных служб и их спецтехникой, как-то тихо начала зарождаться паника. И когда в час дня поступило сообщение о том, что на Киевском вокзале заминирован поезд Кишинев–Москва, это воспринималось как естественное продолжение событий в центре города.

Подробности происшедшего на Моховой таковы. Взрыв произошел в непосредственной близости от припаркованного у гостиницы автомобиля “Мерседес-320”, в котором, по имеющейся информации, никого не было. Взрывная волна была такой силы, что у иномарки открылась дверь и вылетели стекла. Пострадало и здание “Националя”: окна на первых двух этажах оказались разбиты.

Спустя десять минут после ЧП милиционеры перекрыли Моховую улицу, а место взрыва оградили. К “Националю” стали съезжаться машины “скорой помощи”. 13 раненых отправили в НИИ скорой помощи им. Склифосовского, 1-ю Градскую, 64-ю больницу и горбольницу им. Боткина, пятеро из них находятся в тяжелом состоянии. На мостовой остались лежать один мужчина и три женщины, еще один мужчина с многочисленными осколочными ранениями скончался по пути в больницу. Тело одной из погибших было разорвано на части, некоторые фрагменты отлетели на несколько метров и упали на крышу и капот припаркованного неподалеку автомобиля “Сааб-9000”. Как сообщил замглавы МВД Рашид Нургалиев, “предположительно все они (женщины. – “НГ”) имели отношение к теракту”.

Первыми место взрыва исследовали милиционеры-кинологи, которые обнаружили недалеко от эпицентра подозрительный черный портфель. После чего сотрудники взрывотехнической службы ФСБ принялись готовить к работе робота-минера. В 12.45 манипулятор подъехал к портфелю и расстрелял его из водяной пушки. Судя по всему, среди содержимого чемоданчика взрывчатки не оказалось. Тем не менее в 13.15 робот выстрелил еще раз, после чего к месту подошли саперы. По данным источника “НГ” в ФСБ, погибшая террористка держала в руках сумку, в которой находилось бозоболочное взрывное устройство. По предварительным данным, заряд бомбы был эквивалентен пяти килограммам тротила.

Приблизительно в час дня появилась информация о том, что взрыв совершила террористка-смертница. А источник “НГ” в ГУВД столицы сообщил, что спецслужбы ищут еще одну смертницу, которая, возможно, скрылась. По словам источника, это “женщина кавказской внешности, среднего роста, была одета в черную шубу и черную меховую шапку, и на вид ей около сорока лет”. Представитель ГУВД отметил, что при попытке задержания женщина может привести в действие взрывное устройство. До вчерашнего вечера сообщений о задержании террористки не поступало.

Напряжение возросло еще больше, когда стало известно, что представители спецслужб прочесывают территорию Киевского вокзала и его окрестности. Незадолго до этого под двумя вагонами поезда Москва–Кишинев обходчики обнаружили подозрительные свертки. Служебные собаки, обследовавшие их, дали понять, что взрывчатки там нет. Впоследствии оказалось, что неизвестные пытались провезти под вагонами контрабанду: восемь японских видеоплееров.

Тем временем стала проясняться примерная картина происшествия. В правоохранительных органах корреспонденту “НГ” сообщили, что, “судя по всему, в паре террористок-смертниц Инга Гизоева выполняла роль прикрывающей и в случае чего должна была отвлечь внимание на себя. Данные второй женщины неизвестны и скорее всего в ближайшее время установлены не будут: ее буквально разорвало на куски.

Что касается свидетелей случившегося, то, по данным “НГ”, у милиционеров они есть. По крайней мере один человек, который в настоящее время в тяжелом состоянии находится в реанимационном отделении Института им. Склифосовского. У его палаты выставлена вооруженная охрана. По некоторым данным, он уже допрошен. На то, что у спецслужб действительно имеется свидетель, указывает такой факт: вчера ГУВД обнародовало имена только двенадцати из тринадцати пострадавших при теракте.

P.S. Когда этот номер “НГ” был готов к печати, РИА “Новости” передало со ссылкой на зампрокурора Москвы Сергея Борисова, что количество жертв теракта достигло 6 человек.

Путин отстоял Конституцию

Законодатели страны грудью встали на защиту Основного закона

Александра Самарина, Ольга Тропкина

Вчера в Александровском зале Кремля президент Владимир Путин принимал членов Совета законодателей – структуры, в которую входят главы региональных парламентов и члены Совета Федерации. Открывая заседание, Владимир Путин начал свою речь с атаки на виновников утреннего теракта у “Националя”, связав событие с отмечаемой десятилетней годовщиной Конституции РФ: “Против всего этого и направлены действия преступников, террористов, с которыми нам приходится бороться...” После чего категорически высказался против изменения действующего Основного закона: “Пора прекратить все разговоры о необходимости изменения Конституции. Я абсолютно согласен с тем, что действующая Конституция стала основой стабильности в обществе, и считаю, что она абсолютно не исчерпала всего своего позитивного потенциала”. “Большое видится на расстоянии”, – поддержал президента спикер СФ Сергей Миронов.

Законодатели поделились с президентом наболевшим – то есть невниманием со стороны “старших братьев”, депутатов Госдумы, к региональным законодательным инициативам, которые они, пользуясь случаем, принялись озвучивать перед главой государства лично. Кроме глав местных парламентов в мероприятии приняли участие спикер СФ Сергей Миронов, экс-вице-спикер Госдумы Любовь Слиска и первый заместитель руководителя администрации президента Дмитрий Козак.

Президент огласил главный итог борьбы правительства за восстановление “единого конституционного пространства”: “Эта серьезная проблема сейчас практически решена” – с помощью “постоянно действующего механизма приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным”. Путин напомнил депутатам, что на основании Конституции 1993 года все регионы России получили право принимать собственные законы. “У субъектов Федерации оказался ответственный инструмент – свобода в области законотворчества”, – отметил он.

Регионы, заметил президент, “не замедлили в полной мере воспользоваться своим правом и возможностями, порой даже с перебором”. Однако практика быстро показала: “разработка и принятие качественных и грамотных законов – не такое уж простое дело, особенно в условиях, когда над юридическими нормами зачастую брали верх политические амбиции”. В результате, посетовал президент, многие регионы принимали акты, “нарушающие конституционные нормы и федеральные законы”.

Одна из важных причин случившегося конфуза, по мнению Путина, заключается в несовершенстве ст. 72 Конституции РФ, где в свое время “не были четко обозначены предметы ведения субъектов Федерации”. При этом он заметил, что “многие проблемы здесь не решены и по сей день”.

Владимир Путин решительно высказался за упразднение избыточных функций органов власти: “Люди совершенно справедливо говорят о том, что бюрократии становится все больше, а решать насущные, жизненно важные вопросы все труднее”. Очередной виток борьбы с бюрократией, по-видимому, в первую очередь затронет регионы: “пришло время провести тщательный анализ работы служб, департаментов и других органов управления в территориях на предмет их эффективности и соответствия как основным функциям государства, так и конкретным запросам людей”. Займется этим комиссия по вопросам федеративных отношений и местного самоуправления, в которую недавно преобразована комиссия по разграничению полномочий.

Президент отметил и слабую эффективность регионального законотворческого процесса: “за 10 лет только 2,5% региональных законопроектов, поступивших в Госдуму, выдержали все необходимые процедуры и обрели статус законов”. Выправить положение, считает президент, поможет конструктивное сотрудничество региональных законодателей с вновь избранной Государственной Думой. Что особенно важно – начиная с 2005 года полномочия территорий будут значительно увеличены. Здесь нельзя повторять ошибки федерального законодателя и надо “брать на себя только выполнимые обязательства”, сказал Путин. После чего предостерег регионалов от популизма: “Любые функции и намерения власти должны соизмеряться с возможностями бюджетов. Такая позиция – и честная и реалистичная”.

Избежать ловушки популизма, уверен президент, поможет четко обозначенная политическая принадлежность членов местных парламентов: “Постепенно партийность станет обычной, рабочей характеристикой законодательных органов всех уровней”. Процесс, как говорится, пошел: “7 декабря в семи субъектах Федерации уже прошли выборы с учетом норм пропорциональной системы”, напомнил Путин. Сформированным по партийным спискам местным парламентам, уверен президент, легче продвигать свои идеи в Госдуме.

Главы законодательных собраний в своих выступлениях очень хвалили Основной закон – каждый из них нашел в Конституции что-то положительное. В том числе и первый замглавы президентской администрации Дмитрий Козак, сказавший журналистам, что “изменения Конституции могут повлечь за собой гораздо большие негативные процессы”. Он также отметил, что “Конституция страны содержит немало выигрышных положений и еще не исчерпала свой потенциал. Мы можем решить многие узкие места и те проблемы, которые существуют, законодательным путем”. Единственным, кто не “уговаривал” коллег не менять Конституцию, стал спикер Мосгордумы Владимир Платонов, который выступил с предложением принять закон об ответственности депутатов всех уровней, или, попросту говоря, об отзыве парламентариев избирателями за плохую работу.

ЮКОС пока не уступает

По-прежнему нет достоверных данных о судьбе грандиозного нефтяного проекта

Анна Скорнякова, Петр Орехин

Создание компании, контролирующей треть российского нефтяного рынка, возможно, не состоится. Это бы означало, что сделка по слиянию ЮКОСа и “Сибнефти” провалилась во второй раз. Вчера анонимный участник переговоров между двумя компаниями сообщил радиостанции “Эхо Москвы” о том, что ЮКОС отказался от предложенных “Сибнефтью” новых условий. По его словам, на переговорах принято решение о том, что ЮКОС и “Сибнефть” останутся самостоятельными компаниями. В ближайшее время будут объявлены “условия, в том числе финансовые, состоявшегося развода”, заявил участник переговоров.

Это сообщение вызвало двоякую реакцию биржи – к обеду акции ЮКОСа на ММВБ подешевели на 4,5%, а “Сибнефти” – подорожали на 2,5%. Впрочем, биржа уже давно воспринимает компании отдельно друг от друга – с момента объявления о приостановлении сделки по слиянию цены на акции ЮКОСа и “Сибнефти” двигались в разные стороны, и вчерашний день лишь усилил эту тенденцию. “ЮКОС теперь может остаться один на один с властью и правоохранительными органами”, – считает директор аналитического отдела ИГ “АТОН” Стивен Дашевский. По его мнению, дальше могут произойти изменения в структуре владения и руководстве нефтяной компании. А цены на акции ЮКОСа в ближайшее время упадут еще на 15–20%, до 8–9 долл. за акцию (до начала атаки на ЮКОС его акции стоили около 15 долл.). Иными словами, к концу года компания потеряет почти половину своей рыночной стоимости.

Официального подтверждения “развода” пока нет. Руководитель пресс-службы Группы МЕНАТЕП Юрий Котлер заявил, что акционеры ЮКОСа не получили официального сообщения от акционеров “Сибнефти” о прекращении сделки по слиянию. “Мы не подтверждаем и не опровергаем информации о прекращении сделки, – сказал он. – Эта информация исходила не от нас”. Вместе с тем Юрий Котлер отметил, что накануне акционеры ЮКОСа и “Сибнефти” приостановили переговоры, так как их участники вынуждены были разъехаться по разным странам. По его словам, до этого акционеры вели переговоры о возможных путях реализации сделки и вариантах выхода из нее. “Пока с нашей стороны никаких действий не предполагается”, – сказал он. В “Сибнефти” сообщение о разрыве пока не комментируют, а акционер ЮКОСа Леонид Невзлин заявил Интерфаксу, что переговоры продолжаются. “Никакой информации о расторжении сделки у меня нет, – сказал он. – Это неофициальная информация, и я не хочу ее обсуждать”. Вместе с тем источники “Прайм-ТАСС” в “Сибнефти” говорят, что “эта информация похожа на правду, судя по тому, что происходит в компании в последнее время, процессы объединения приостановлены полностью”.

Вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей Борис Титов считает, что для ЮКОСа “развод” с “Сибнефтью” – “это, конечно, остановка в развитии – ведь “ЮКОССибнефть” была бы одной из крупнейших компаний в мире... Но с точки зрения управления и развития ЮКОСа, думаю, если все будет нормально с властями, то ЮКОС сохранится, – сказал он “НГ”. – Что касается “Сибнефти”, то развод говорит в первую очередь об их оценке рисков, связанных с объединением”.

Аналитики полагают, что технически отказ от сделки вполне возможен. “Сибнефти” скорее всего придется вернуть 3 млрд. долл., заплаченные ЮКОСом за 72% плюс 1 акцию от уставного капитала ОАО “Сибнефть” в обмен на 26,01% акций от уставного капитала ЮКОСа”, – отмечает аналитик ИК “Проспект” Владислав Тропко. Кроме того, “Сибнефти”, возможно, придется выплатить неустойку в размере 1 млрд. долл. за односторонний отказ от сделки. Эксперт также предположил, что число акций в уставном капитале ЮКОСа, увеличенном в связи со слиянием с “Сибнефтью” до 2 700 488 885 штук, будет уменьшено до прежнего количества – 2 236 964 578 штук.

Напомним, что в конце ноября собрание акционеров ЮКОСа, на котором должны были избираться органы корпоративного управления объединенной компании, закончилось односторонним сообщением “Сибнефти” о приостановке сделки. Источники в компаниях тогда говорили, что у “Сибнефти” появились новые условия – назначение на пост председателя правления “ЮКОССибнефти” президента “Сибнефти” Евгения Швидлера, а на пост председателя совета директоров – бывшего главы администрации президента Александра Волошина. Однако акционеры ЮКОСа наотрез отказались следовать этим условиям.

Еще несколько дней назад эксперты нефтяного сектора говорили о том, что ЮКОСу придется идти на компромисс. “Выбор у акционеров ЮКОСа невелик – им сделано предложение, от которого они не смогут отказаться”, – отмечалось в аналитическом обзоре ИК “Брокеркредитсервис”. По мнению аналитиков, в случае отказа владельцев ЮКОСа от предложений “Сибнефти” государство лишит Михаила Ходорковского влияния на нефтяную компанию. Конечно, государство не заинтересовано в разорении компании, но и отступать оно не намерено, подчеркивают эксперты.

Если информация, озвученная вчера, окажется достоверной, это будет свидетельствовать о том, что акционеры ЮКОСа заняли на переговорах бескомпромиссную позицию.

Москва – Вашингтону: не учите нас жить!

Люди Берлускони спешно решили пообщаться с “Родиной”

Евгений Верлин

В Париже вчера прошло заседание Комиссии по мониторингу Парламентской ассамблеи Совета Европы, на которой глава делегации наблюдателей ПАСЕ Дэвид Аткинсон доложил об итогах наблюдения за российскими выборами. Аткинсон накануне прибыл из Москвы, где в понедельник он высказал ряд критических замечаний в отношении предвыборной кампании в РФ. Его доклад станет одним из компонентов общей оценки Советом Европы того, как Россия продвигается по пути демократизации. Дебаты по данному вопросу развернутся на ближайшей сессии ПАСЕ, которая пройдет с 26 по 30 января.

Между тем Вашингтон и Москва обменялись резкими заявлениями по поводу воскресного голосования. Очередным типичным примером вмешательства во внутренние дела назвал источник в МИД РФ заявления американской стороны, содержащие критическую оценку выборов в Госдуму. “Мы уже привыкли, что хозяин газет, пароходов, журналов и прочего господин Вершбоу (посол США в РФ. – “НГ”) позволяет себе все”. Рассуждения американских дипломатов, как выразился источник, “похожи на сказки братьев Гримм”.

Напомним, что вслед за международными наблюдателями от ОБСЕ и ПАСЕ (от 42 стран) США разделили обеспокоенность по поводу широкого использования Кремлем “административного ресурса” в ходе предвыборной кампании. Помимо пресс-секретаря Белого дома Скотта Макклеллана, представителя госдепартамента США, это сделал также посол США в РФ Александр Вершбоу в интервью “НГ” (см. номер от 09.12.03). Правда, в госдепе заявили, что все это лишь предварительные суждения, что в Вашингтоне пока не готовы дать “всеобъемлющую оценку”.

Реагируя на американские “наскоки”, источники как в Кремле, так и в МИДе заметили, что в свете “опыта последних президентских выборов в США” у американской стороны нет никакого морального права на подобные комментарии.

В российских дипломатических кругах выражают сомнение, что глава МИД РФ будет состязаться с кем-то из влиятельных думцев (например, с Дмитрием Рогозиным), чтобы дать резкую “отповедь” американцам по вопросу о выборах. Между тем многие эксперты сходятся во мнении, что националистический “тембр”, присущий новому составу Думы, будет оказывать прямое воздействие на российское внешнеполитическое ведомство. Тем более что в нем и так традиционно сильны позиции “антизападников”.

Судя по поступившим в “НГ” из различных источников сигналам, российский МИД может выдать в ближайшее время несколько жестких “репримандов” Вашингтону по вопросам, касающимся демократии и прав человека.

Между тем обеспокоены возможным ужесточением внешнеполитического курса Москвы не только американцы. Вчера лидеров блока “Родина” Сергея Глазьева и Дмитрия Рогозина пригласили на обед в резиденцию к послу Италии – страны, председательствующей в Европейском союзе. На этом мероприятии европейские послы, аккредитованные в Москве, попытались разузнать, какого поворота ждать от политики Москвы в ближайшее время. И получили от гостей вполне ожидаемое разъяснение: Москва будет жестче отстаивать свои интересы на всех направлениях, включая европейское.

Судя по всему, то же самое было сказано днем ранее американскому послу Александру Вершбоу, которого пригласили в Кремль для того, чтобы проинформировать о позиции Москвы по проблемам российско-американских отношений. После этой встречи, уже ближе к десяти вечера, “источник в Кремле” довел через Интерфакс “искреннее непонимание” американской оценки российских выборов.

Зюганову нужны в Думе “Яблоко” и СПС

Альтернативные данные КПРФ о выборах 7 декабря резко улучшают показатели либералов

Анатолий Костюков

Параллельно с Центризбиркомом подсчет голосов, отданных россиянами 7 декабря, ведет предвыборный штаб КПРФ. По состоянию на 18.00 вчерашнего дня данные, полученные коммунистами, отличаются от статистики, обнародованной ЦИКом. По этим данным, результаты “Единой России” на самом деле ниже, а блока “Родина” – выше объявленных, “Яблоко” набирает “проходной балл”, а СПС близок к заветным 5%.

Для контроля над избирательными комиссиями Компартия обзавелась собственной системой автоматизированной обработки результатов голосования, построенной по принципу государственной ГАС “Выборы”. У коммунистов система называется “Честная игра”, с ее помощью, как они считают, им удастся перепроверять ЦИК и выводить на чистую воду фальсификаторов выборной отчетности.

Первые данные начали поступать на сервер “параллельной” ГАС уже в воскресенье вечером, так что коммунисты приступили к подсчету голосов за четыре часа до появления информации ЦИКа. Однако вскоре “счетчик” КПРФ стал отставать от циковского, соревноваться с ГАС “Выборы” оказалось гораздо труднее, чем думалось. В результате ко вчерашнему вечеру система “Честная игра” обработала только 22% бюллетеней. Руководитель информационно-технологического центра КПРФ Илья Пономарев сказал обозревателю “НГ”, что “потеря темпа” объясняется двумя причинами: “Одна объективная: многие участковые комиссии долго не хотели давать нашим наблюдателям копии протоколов с результатами голосования. Вторая субъективная: наши люди в региональных штабах устали и не успевают обрабатывать первичную документацию”. По словам Пономарева, полную картину выборов они будут иметь не раньше, чем к концу недели.

До этого коммунисты, естественно, не собираются уличать избиркомы в нечестной игре. Однако собранная ими статистика расходится с официальной, и это уже вызывает подозрения. Так, в параллельном подсчете у “Единой России” пока 34,12% голосов (данные ГАС “Выборы” – 37,10%), у “Родины” – 10,53 против 9,08 официальных. А самое интересное – “Яблоку”, которому избиркомовская ГАС насчитала всего 4,35%, коммунистический калькулятор дает 5,69%. У “Союза правых сил” дела похуже – 4,91%, но это совсем не такое безнадежное число, как 3,96%, выданное правым официально. Кто в ночь выборов следил за информационным табло ЦИКа, помнит, что СПС был лишен надежд на “проходной балл” практически сразу же, как началась “распечатка” данных.

По КПРФ, результаты альтернативного подсчета близки к тем, что представил ЦИК. Поэтому коммунистов трудно подозревать в том, что их система “Честная игра” играет в пользу своих хозяев. “Если кто и пострадал от кражи голосов, так это СПС и “Яблоко”, – считает Илья Пономарев. При этом он выразил удивление тем фактом, что сами предполагаемые пострадавшие об этом, кажется, не догадываются: “Я связывался с ними, получил предложение встретиться и вместе отметить проигрыш. Других предложений пока не поступало”.

То, что удивляет Пономарева, обозревателю “НГ” бросилось в глаза еще в ночь выборов, которую он провел в штабе КПРФ. За пять дней до этого “Яблоко”, СПС и Компартия подписали соглашение о совместном контроле за подсчетом голосов. Поэтому коммунисты ожидали, что партнеры замучают их просьбами дать “свежую цифру”. Когда время подошло к полуночи, обозреватель “НГ” поинтересовался у зампреда ЦК КПРФ Ивана Мельникова, часто ли звонят из штабов СПС и “Яблока”. “Нет, ни одного звонка не было”, – сказал расстроенный Мельников. Коммунисты, откровенно говоря, рассчитывали продлить действие тройственного соглашения. “Если будут обнаружены фальсификации, то расследовать эти факты, добиваться законных санкций трем партиям, конечно, будет легче, чем одной”, – полагал Мельников.

Пока этот расчет не оправдывается. Вчера “НГ” связалась с юристом СПС Вадимом Прохоровым, который представляет эту партию в Центриизбиркоме в качестве члена ЦИКа с совещательным голосом. Он сказал, что за результатами параллельного подсчета голосов следит, но, “каково их практическое значение, сказать сложно”. “Наблюдатели ОБСЕ заявили, что в ходе избирательной кампании не было обеспечено равенство прав участников – ну и что? Васька слушает да ест. В данной ситуации сложно что-либо сделать”, – заключил Прохоров. То же настроение – плетью обуха не перешибешь – господствует, судя по всему, и в “Яблоке”. Во всяком случае, вчера зампред этой партии Сергей Митрохин сказал “НГ”, что с КПРФ они “в контакте”, но о каком-либо плане совместных действий он “не готов сказать”: “Надо подождать, когда КПРФ закончит подсчет”.

Между тем нет уверенности, что СПС и “Яблоко” дождутся, когда коммунисты подсчитают все голоса до единого. Данные по голосованию за КПРФ, которые дает их система учета, практически совпадают с официальными, поэтому руководство партии стало сомневаться, стоит ли им и дальше тратить время, силы и деньги на бесполезную работу. Им ведь без разницы, кто и насколько обсчитал “Яблоко” или СПС, – пусть это заботит самих потерпевших.

Хранить деньги придется в рублях

ЦБ вряд ли откажется от регулирования валютного курса

Евгения Обухова

В следующем году рубль будет укрепляться сильнее, чем того ожидает ЦБ, и для российской экономики это будет серьезным испытанием. Таковы выводы вчерашней конференции “Перспективы рубля в 2004 году”.

С начала же текущего года курс доллара к рублю снизился уже на 7,5%. На днях руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич оценил реальный курс как 11 рублей за доллар. Напомним, что еще в июне 2003 года экс-глава Центробанка Виктор Геращенко заявлял, что реальный курс доллара к покупательной способности составляет 15–16 рублей. Впрочем, аналитик банка “Траст” Николай Кощеев сомневается в этих цифрах и отмечает, что даже паритет покупательной способности – аргумент далеко не бесспорный.

В будущем году рубль продолжит укрепляться. По оценке руководителя банковской группы Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Олега Солнцева, в 2004 году рублевые вложения будут более доходными, чем долларовые. Денежно-кредитная политика на 2004 год предполагает, что ЦБ “будет стремиться не допустить укрепления реального эффективного курса рубля больше, чем на 7% за год”. Однако “будет стремиться” и “не допустит” – разные вещи, замечает Солнцев. Дело в том, что главная цель денежно-кредитной политики – снижение инфляции. Поэтому эксперт допускает, что ЦБ предпочтет допустить укрепление рубля сверх нормативного, чтобы снизить эмиссию и вписаться в заданные ориентиры по инфляции.

При этом в свободное плавание ЦБ рубль все же не отпустит. Кощеев отмечает, что экономика к этому не готова. А аналитик Промышленно-строительного банка Екатерина Матвеева считает, что ЦБ будет вмешиваться в курсообразование, пока не исчерпает всех возможностей по стерилизации денежного предложения. “Понятно, что уже не первый год ЦБ заявляет о своих грандиозных планах и не исполняет их, но в последнее время ситуация стала меняться в лучшую сторону. ЦБ стал более динамичным и профессиональным. Так что повторения ситуации текущего года, когда рубль к доллару укрепится в номинальном выражении на 7%, а в реальном – примерно на 16,5–17%, – в ближайшие пару лет не будет”.

Правда, усилия ЦБ мало чем могут помочь ситуации – экономисты указывают на то, что предложение денег в экономике слишком сильно зависит от внешнеторгового баланса, а спрос на деньги внутри страны заметно ограничен. При этом непонятно, какой реакции ждать от населения, которое большую часть сбережений продолжает хранить в долларах. Раньше психологически важной считалась отметка в 30 рублей за доллар, теперь – 25–29. Однако, по мнению эксперта МДМ-банка Петра Неймышева, панический сброс населением наличных долларов может спровоцировать не достижение долларом конкретной отметки, а скорость его движения вниз или же какое-то событие – наподобие 11 сентября.

При неизбежном укреплении рубля планы по удвоению ВВП могут и не сбыться. Так, Кощеев отмечает, что уже сейчас наблюдается резкое ухудшение экономической конъюнктуры. В частности, увеличились запасы готовой продукции, что свидетельствует о сжатии внутреннего спроса. “К этому добавилось некоторое ухудшение финансового состояния предприятий и продолжающееся падение ценовой конкурентоспособности российских производителей. Вот вам реальное укрепление рубля”, – говорит аналитик.

При этом снижение курса доллара может привести к структурным изменениям экономики, поскольку импортные технологии будут дешевле. Однако пока укрепление рубля только снижает доходы экспортеров.

Пока рубль продолжает быстро дорожать: сегодня курс уже составляет 29,55 рубля за доллар. А по оценкам экспертов Центра экономического анализа агентства “Интерфакс”, к концу года доллар опустится до 29,40 рубля.

Президент защитит “пенсионку”

Замминистра экономики Михаил Дмитриев спокоен за судьбу реформы

Петр Орехин

Реформа российской пенсионной системы, похоже, зашла в тупик. Граждане не спешат передавать свои пенсионные накопления в управление частным компаниям – счет решившихся на этот шаг пока идет на тысячи. Причина этого, по мнению первого заместителя министра экономического развития и торговли Михаила Дмитриева, в том, что граждане плохо информированы. “Мы по-прежнему ощущаем, что есть большой дефицит информации – люди испытывают неуверенность в том, какие возможности существуют и насколько они основательны”, – заявил он вчера. Михаил Дмитриев отметил, что “это в основном задача государства – профинансировать затраты на информирование, иначе все остальные затраты на пенсионную реформы будут малоэффективны”. Подобные заявления можно назвать в какой-то степени революционными, поскольку ранее госчиновники не собирались заниматься “рекламой частных компаний”. О том, почему правительство не спешит информировать население о ходе пенсионной реформы, Михаил Дмитриев рассказал корреспонденту “НГ”.

-Михаил Эгонович, существует мнение, что правительство сознательно не занимается информированием населения, поскольку хочет, чтобы основная часть пенсионных накоплений осталась в его распоряжении. Ведь накопления тех граждан, которые не выбрали частного управляющего, отдаются государственной управляющей компании.

– Я думаю все-таки проблема в другом. В социальной сфере пенсионная реформа – это первая по-настоящему интерактивная реформа. Ее успех во многом зависит от активной позиции самих граждан и от их умения взаимодействовать с властями. Для правительства сама идея интерактивности была абсолютно новой, и именно с этим было связано то, что значимость информирования граждан была недооценена. На опыте российских реформ до этого было, пожалуй, только две крупные кампании по информированию населения при проведении крупных преобразований. К сожалению, эти кампании проводились в 90-е годы, и у нынешнего правительства такого опыта нет.

– То есть злого умысла у правительства нет?

– Я думаю, что изначально это связано с недооценкой проблемы, поскольку сама организация новой пенсионной системы не укладывалась в устоявшиеся рамки. И требования к активности граждан, которые предъявляет новая пенсионная система, гораздо выше, чем при проведении многих других реформ.

– Недавно Александр Починок высказывал идею о возможности покупки трудового стажа. Как вы к этому относитесь и рассматривался ли этот вопрос на правительстве?

– Да, такое предложение существует, оно многократно высказывалось, но пока на нормативно-правовом уровне эта тема нами не прорабатывалась. Для распределительной пенсионной системы, на мой взгляд, это очень проблематичное решение. Что касается накопительной системы (эта модель внедряется сейчас. – “НГ”), то мы можем обсуждать подобные возможности. Но, еще раз повторю, что пока на уровне конкретных законодательных предложений это не обсуждалось.

– Михаил Эгонович, сегодня в России в результате выборов сформирован очень консервативный парламент. Есть опасение, что многие либеральные реформы теперь пойдут “под нож”. Вы не боитесь за судьбу пенсионной реформы?

Я считаю, что пенсионная реформа – это одно из стратегических направлений реформы социальной сферы, которое активно поддерживалось лично президентом. И я думаю, что пропрезидентское большинство в Думе будет придерживаться позиции президента.

У Минобороны образовался неожиданный профицит

Военное ведомство не торопится поделить между производителями оружия четверть средств Гособоронзаказа-2003

Виктор Мясников

Cегодня на счетах Минобороны неиспользованные остатки средств по Гособоронзаказу составляют 24 млрд. рублей. Об этом на заседании бюджетного комитета Совета Федерации в минувший понедельник заявила Татьяна Голикова, замминистра финансов РФ. Если учесть, что весь Гособоронзаказ-2003 определен в 109,8 млрд. рублей, на последний месяц года перешла почти четверть немалых средств.

Ситуация на первый взгляд более чем странная. Как утверждал еще в январе замминистра экономического развития и торговли Владислав Путилин, Гособоронзаказ больше не требовал уточнений и дополнений. Особенностью Гособоронзаказа-2003 была его выверенность и согласованность между всеми заинтересованными ведомствами и организациями. Единственные коррективы – согласование цен на отдельные виды вооружений, которые должны были быть утверждены до конца мая.

Какие статьи бюджета военных закупок остались не исполнены, понять невозможно, поскольку 4 тыс. страниц Гособоронзаказа скрыты под грифом “Секретно”. Известно лишь, что 60% военные планировали потратить на закупку, ремонт и модернизацию техники, оставшиеся 45,5 млрд. рублей должны были пойти на проведение НИОКР (3 тыс. проектов), а также на испытание и принятие на вооружение новых видов оружия. Первоначально число новых образцов определялось цифрой 200, но сами военные говорили о 120.

В этом году Гособоронзаказ был увеличен на 33,4%. Но история повторяется. В 2002 году, когда только отрабатывалась работа в условиях казначейского исполнения бюджета, тоже оставались большие неизрасходованные средства. Тогда списали на нерасторопность. Опыт этого года показывает, что такое положение вещей отнюдь не случайность, а определенная системность.

Эту системность не так давно объяснил аудитор Счетной палаты РФ Александр Пискунов (см. “НГ” №133, 2003 г.), возглавляющий направление по контролю расходов федерального бюджета на обеспечение национальной обороны. Говоря об изъянах в системе финансирования силового блока, он сказал: “В том правовом поле, которое у нас существует, любые средства будут уходить как сквозь песок. Мы наступаем на интересы людей, которые уже выстроили отношения заказчика и подрядчика, и тех, кто стоит за ними. Это и серьезные финансово-промышленные группы, и серьезные, скажем так, государственные чиновники”.

Когда в последний месяц надо освоить 24 млрд. живых денег, тут уже не до проработки договоров, тендеров и конкурсов. И гораздо легче направить ассигнования “проверенным и надежным” подрядчикам. Кстати, в советские времена, когда деньги на оборону тратили не скупясь, сращивание интересов генералов-заказчиков и директоров-подрядчиков было обычным делом. И подарки возили, и “отдых” обеспечивали, и другие популярные формы дружеского взаимодействия использовали. Могли, например, генерала включить в лауреатский список.

Тогда порой на вооружение принимали “сырые” образцы. Сейчас идет борьба за ассигнования. И есть за что бороться. Гособоронзаказ дает права на 40% авансирования, право на повышенную рентабельность – 25%, освобождение от земельного налога. А с финансирования НИОКР 20% НДС не платится. Поэтому такой дикий дисбаланс – расходы на НИОКР почти равны расходам на модернизацию и закупки, а действительно новых образцов вооружений в год принимается едва три десятка, остальные – результат модернизации. Скорее всего под НИОКР верстается все, что удастся.

Гособоронзаказ абсолютно непрозрачен. Эксперты от ОПК считают, что в нынешней ситуации речь может идти о распределении заказов между ремзаводами, НИИ, КБ и производителями-конкурентами. Вертикально интегрированные отраслевые холдинги пока еще не созданы, и нет головных управляющих фирм, которые регулировали бы эту сферу изнутри. Как и нет закона о наделении “головников” лицензиями на производство оружия.

Впереди Гособоронзаказ на 2004 год, который предположительно возрастет на 20% по сравнению с 2003 годом. Если не будет создана система контрактации Гособоронзаказа, независимая от заказчиков и подрядчиков, “профицит” у Минобороны окажется еще выше.

Грипп перешел все границы

Специалисты предупреждают: с началом эпидемии вакцинация становится рискованной

Иван Сас

Эпидемия гриппа пришла в Россию значительно раньше, чем ожидалось. По прогнозам специалистов Минздрава РФ, заболеваемость должна была достичь эпидемического порога только к концу декабря. Но этот порог преодолен уже сейчас. Более того, вместо одной разновидности вируса, против которой была развернута массовая вакцинация, пришла другая, повергнув в замешательство представителей здравоохранения и в панику уже привившихся. Ситуацию по просьбе “НГ” оценивает ведущий научный сотрудник НИИ гриппа РАМН Людмила Карпова.

– Эпидемический порог на сегодняшний день превышен в трех городах России: в Москве – на 54 процента, Санкт-Петербурге – на 78,4 и в Хабаровске – на 41,5. Превышение наблюдается среди всех возрастных групп.

– Ситуация очень тревожная?

– Нет. Бывает превышение эпидемического порога и за 200 процентов. Но надо иметь в виду, что пошла только вторая неделя, как заболевание приняло эпидемический характер. Времени для разгона еще предостаточно.

– Как будет развиваться ситуация?

– Следующая неделя, возможно, подскажет ответ на этот вопрос. Пока ограничусь лишь констатацией факта: эпидемия гриппа в трех российских городах – уже реальность. Кстати, в прошлом эти города гриппом болели мало, а посему нынешнее бедствие чисто психологически будет восприниматься населением более обостренно.

– Многие ощущают себя обманутыми: их вакцинировали против вируса со штаммом “Панама”, а явился некий “Фудзянь”, против которого массовая вакцинация не проводилась.

– Никаких оснований для паники нет. “Панама” и “Фудзянь” – это подобные вирусы, в них очень много общего. А главное – они изучены.

– Их можно профилактировать прививками одной вакцины?

– Можно. Не стопроцентно они совпадают, есть отличия, но в принципе частичную защиту от “Фудзяня” та вакцина, которая использовалась в ходе массовых прививок от “Панамы”, должна обеспечивать.

– То есть тем, кто не успел сделать прививку, можно спокойно прививаться от “Панамы”?

– Непривившимся москвичам, питерцам и хабаровчанам бежать в медучреждения ни в коем случае нельзя. Когда начинается эпидемия, делать прививки уже поздно – они, если в организме человека уже есть вирус, могут вызвать очень серьезные осложнения. Оптимальные сроки вакцинации – сентябрь, октябрь. В крайнем случае – ноябрь.

– А жителям городов, где эпидемия еще не начиналась, прививаться можно?

– Весьма рискованно. Иммунитет в организме человека вырабатывается только через две-три недели после вакцинации. Определить, жителям каких городов еще можно прививаться, а каких – нельзя, невозможно – вспышка заболеваемости может произойти в любой день. Лучше пользоваться ремантадином. Это наш отечественный препарат, он хорошо помогает от гриппа А. Можно также использовать арбидол, но порядок его применения нужно согласовывать с лечащим врачом.

– Многие винят специалистов Всемирной организации здравоохранения, которые ошиблись в прогнозе. Дескать, если бы он был точен, привили другой вакциной.

– Прогноз, пусть он касается погоды, землетрясений или чего угодно, почти никогда не бывает стопроцентным. Наука, особенно если это касается человека, дело крайне сложное. Винить специалистов ВОЗ, по-моему, несправедливо, тем более что они в последнее время, когда вакцины уже были готовы, и сориентировали нас на “Фудзянь”. Я еще раз хочу успокоить россиян – применявшиеся в нашей стране вакцины гарантируют частичную защиту от заболевания. А стопроцентной защиты, кстати, не дает ни одна вакцина.

– Что порекомендуете из народных средств?

– Мед, клюкву и вообще все, что содержит витамины С, А и Е.

Редакция

Электронная почта: polit@polit.ru
VK.com Twitter Telegram YouTube Яндекс.Дзен Одноклассники
Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл. № 77-8425 от 1 декабря 2003 года. Выдано министерством
Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и
средств массовой информации. Выходит с 21 февраля 1998 года.
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит.ру обязательна.
При перепечатке в Интернете обязательна гиперссылка polit.ru.
Все права защищены и охраняются законом.
© Полит.ру, 1998–2024.