Эксперты Центра экономических исследований «РИА-Аналитика» провели исследование уровня тарифов на электроэнергию для населения в различных государствах Европы. Результатом анализа стал рейтинг стран Европы по ценам на электроэнергию. Рейтинг был подготовлен на основании оценки стоимости электроэнергии для населения по данным статистических комитетов и регулирующих органов различных стран. Самая дорогая электроэнергия у жителей Дании - семьи этой страны в пересчете платят в среднем $0,39 за кВт/ч. Можно отметить, что в Дании практически нет собственных запасов топлива и гидроресурсов для производства энергии, а также существует запрет на атомную энергию, что существенно отражается на уровне цен. В результате в настоящее время в этой стране активно развиваются альтернативные виды энергии. В пятерке стран с самой дешевой электроэнергией на конец I полугодия 2011 года лидирует Украина - здесь стоимость одного кВт/ч для жителей составляет всего $0,03. Россия в рейтинге на пятом месте с конца с показателем в $0,07 за кВт/ч электроэнергии для населения. Это в два раза больше, чем у занимающей последнее место Украины, однако в 5 раз меньше, чем у лидера рейтинга - Дании, и в 2,5 раза меньше среднего по Европе. Выше среднеевропейского ($0.2 за кВт/ч) цены в 19 из 37 стран рейтинга. Примечательно, что, из богатых стран (с ВВП на душу населения больше 30 тыс. долл.), самая дешевая электроэнергия у активно развивающей атомную энергетику Франции ($0.18 за кВт/ч).
Александр Пасечник, руководитель аналитического управления Фонда национальной энергетической безопасности:
Отмечу следующее: в этом рейтинге акцент сделан на стоимости электроэнергии для населения. Это принципиальный момент, который нужно фиксировать: не просто стоимость электроэнергии, а ее стоимость для населения. Для промышленных потребителей у нас складывается несколько иная картина. В ходе реформы РАО ЕЭС «по Чубайсу» государство не планировало и не планирует выходить из ценообразования и системы регулирования цен на энергоносители для населения, поэтому мы наблюдаем здесь серьезное субсидирование.
Говоря о странах постсоветского пространства - Украине или Белоруссии, – можно отметить любопытный момент - у них цены ниже, чем, например, внурироссийские. Здесь тоже все сопряжено с показателем экономическим и макроэкономическим, с ВВП на душу населения. Эти страны также прибегают к существенному субсидированию, дабы сохранять некий «консенсус по электорату», чтобы не было никаких социальных взрывов и потрясений, потому что это ключевой момент – такие вещи, как энергоносители, услуги ЖКХ и прочее, напрямую затрагивают социальные слои.
Далее, если мы посмотрим на цены европейских потребителей, естественно, что они выше, чем в России. И здесь очевидны пропорции - соотношение ВВП на душу населения к стоимости киловатт часа.
Говоря о странах с высокой долей альтернативных источников энергии– ветряной генерацией, солнечной, с наличием весомой ядерной компоненты (атом здесь также уместно относить к альтернативным источникам – против угля и газа) – то здесь энергия максимально дорога, даже по сравнению с сильно газозависимыми субъектами - в Германии, а также Швейцарии и Дании уровни стоимости киловатт-часа максимальные.
Что касается конкретно Германии и ее доктрины, которую принял Бундестаг, то здесь мы будем наблюдать увеличение инвестиций, т.к. потребуется много дополнительных сил и средств, чтобы провести инфрастуктурные преобразования. Во-первых, вывод АЭС - это тоже порядка 20-30% сметы строительства новой АЭС (привожу пример для того, чтобы наглядно показать порядок предполагаемых инвестиций). Во-вторых, возведение новых газовых генераций также требует крупных вливаний, и их надо будет где-то брать, привлекать инвесторов, причем на довольно «любопытных» условиях: чтобы их как-то заинтересовать, придется поднимать тариф для промпотребителей, но с другой стороны, возможно, тем же потребителям будут предложены субсидии. Что касается населения, я думаю, что на них тоже как-то отразится, но тем не менее в Германии власти все же попытаются найти компромиссы и достигнуть консенсуса. Мы говорим о консервативных странах Старого света, локомотивах, таких как Германия или, например, Франция.
Хотя во Франции совершенно другая ситуация, там с атомом все в порядке, и они не собираются от него отступать. Но тем не менее в Германии, я думаю, все-таки будут приняты концептуальные решения, которые бы позволили минимизировать потрясения от роста энерготарифов, и страна будет изыскивать методики, которые бы позволили нивелировать потрясения от масштабных трансформаций по замещению мирного атома. Ведь германская промышленность также является локомотивом и источником роста в Старом свете, поэтому там могут восстать профсоюзы, может произойти подорожание продукции автопрома и т.д. Энергоемкие производства могут быть сильно затронуты. Дабы этого не случилось, полагаю, что в Германии в дальнейшем, после выборов Меркель, наверняка будут пересмотры энергетической доктрины, и думаю, что наиболее мощные, современные атомные станции закрыты не будут, несмотря на масштабные противостояния «зеленых» и несмотря на то, что у властей уже есть четкий план по выводу АЭС. Хотя насколько он четкий, никто не знает, его невозможно так быстро обрисовать. Как известно, все долгосрочные планы и стратегии всегда подвержены трансформации. Это нормальная рабочая атмосфера, и поэтому «слышать» такие радикальные изменения мы можем, а на самом деле они не всегда могут соответствовать реальности. Все равно будет вестись поиск компромиссов: цена – качество – инвестиции - экология и т.д.
Касаясь вопроса, успеет ли Германия построить необходимые заменяющие мощности к сроку вывода АЭС. Насколько мне известно, группа немецких экспертов подготовила бумаги для правительства, и обрисовала контурно, как это будет происходить. Правда, где будут браться деньги, как будет восполняться дефицит бюджета – это, конечно, еще один предмет для обсуждения. У Германии бюджет не рассчитан на десятилетку вперед, и здесь может возникнуть много вопросов, как это все замещать. Стоит отметить, что ФРГ не опирается полностью на российскую газовую генерацию, я имею в виду дополнительные поставки. На недавней июльской встрече канцлера Германии Ангелы Меркель и президента РФ Дмитрия Медведева, Меркель учтиво заметила, что с Россией сотрудничество, конечно, будет, но не таким прогрессивным, как планирует «Газпром». Конечно ставка пока на слова, ведь Меркель не может сейчас делать резких заявлений, дабы не «взбаламутить» Вашингтон и вынуждена оглядываться на Штаты, играть и балансировать с учетом их антироссийской идеологии. И в данный момент она вынуждена говорить об альтернативных источниках как о приоритете, уточняя, что российский газ - не самоцель у германской стороны. Это заявление она уже сделала постфактум по итогам переговоров с Дмитрием Медведевым.
Здесь очень обширное поле для обсуждения, и как будут развиваться события, загадывать, даже в среднесрочной перспективе, прогнозировать что-то с большой точностью, весьма сложно. Каждый год мы видим серьезные перемены с сфере рынка энергоносителей… Стоит вспомнить неожиданный кризис-2008 – резкое падение цен на нефть, провал национальных экономик ЕС. Сейчас и в Старом свете тоже есть проблемы – у Португалии, Греции, Испании и т.д., т.е. целый ряд стран может вновь «посыпаться» из-за кризиса госдолгов. В США также неясности по поводу расширения лимитов бюджетного дефицита. Хотя у проблемных стран и есть некие антикризисные сценарии, все равно складывающаяся ситуация чревата рисками и угрозами очередного «коллапса», что может спровоцировать новое масштабное снижение потребления энергоносителей, как это было в 2008 году. В то же время, с бОльшей вероятностью может быть реализован и другой – позитивный, поступательный сценарий - Европа все-таки восстановится в короткие сроки – ведь уже сейчас почти взяты докризисные уровни потребления нефти и газа, электроэнергии. К тому же Международное энергетическое агентство прогнозирует рост цен и спроса на энергоносители. Все идет к тому, что центральное место в глобальной геополитике займут энергоресурсы, и борьба, как мы видим, за них только усиливается - те события, которые мы наблюдаем на Ближнем Востоке и некогда в Северной Африке - очевидные свидетельства этому.
