В экономике так же, как и в политике существует своя система сдержек и противовесов. Только в случае, когда в обществе существуют соизмеримые по силе и влиянию финансовые группировки, возможно обеспечение конкурентного пространства. Конечно, и это не является панацеей, т.к. группы влияния могут объединяться на основе вытеснения других участников. Но , как бы то ни было, это единственный путь. В противном случае одна группа ( в нашем случае - это ориентированные на Запад сырьевики) может усилиться за счет всех остальных и фактически диктовать правила игры. Это означает деформации в стоимостном балансе страны, и ведет к однобокому экономическому развитию. Взвинчивая цены и тарифы, и не заботясь о повышении производительности труда и эффективности, сырьевики просто парализуют все народное хозяйство.
Единственной альтернативой является существование одного или нескольких оппозиционных сырьевикам центров силы, сопоставимых по финансовым, политическим, и, соответственно, лоббистским возможностям. Например, в США также существует сырьевое лобби - более того, в данный момент именно оно находится у власти. Но гарантией стабильности американской экономики является существование еще как минимум двух групп влияния – а именно, ВПК и «Новой экономики»( с центром в Силиконовой долине).
Поэтому главная задача ближайших экономических реформ – создать оппозицию в экономике.
Кто же в реальной России может соперничать с экспортно-ориентированными сырьевыми кланами? На мой взгляд, в данном случае возможна интересная коалиция интересов, еще несколько лет назад просто немыслимая. Соперничать с сырьевиками на сегодня, если смотреть трезво на вещи , могут лишь т.н. силовики. У них еще нет под контролем адекватных финансовых ресурсов, но есть административный и организационный потенциал. Силовики очевидно заинтересованы по определению в восстановлении ВПК. Однако, мощный ВПК в современных условиях невозможно представить без развитых науки, технологии, образования и т.д. – т.е. фактически в наших условиях развитие ВПК тождественно появлению «новой экономики» ( в т.ч. «инфономики» как технологического следствия). Развитие же новых технологий автоматически повлечет создание рабочих мест и сделает социально востребованными тех людей, которые больше всего пострадали в ходе «шоковой терапии» - а именно научно-техническую интеллигенцию.
Этот класс за 90-е годы потерял больше всех и по материальному положению, и по статусу ( - относительно других групп).
При этом, в отличие от этих других групп, т.е. служащих или промышленных рабочих, этот класс способен восстановить свой уровень, т.к. обладает знаниями, навыками, опытом, т.к. необходим для технологического прорыва.
Как раз в сфере инноватики и исследований более всего развит малый (прежде всего, венчурный) бизнес. Да и вообще, весь малый и средний бизнес также заинтересован в изменениях стратегического стоимостного баланса на уровне страны - если более точно, перераспределения национального богатства и выстраивания новых приоритетов. Итак, Альянс-2006 – это силовики плюс ВПК плюс «новая экономика» плюс научно-технические работники плюс малый (а также средний) бизнес.
Такая коалиция может что-то противопоставить сырьевой олигархии – т.к. состоит из наиболее социально активных и знающих людей страны.
В этой связи необходимо пересмотреть традиционный подход к усилению силовых структур. Обычно считается, что любое расширение их полномочий и активизация деятельности ведут к созданию полицейского государства.
Причем как раз интеллигенция являлась тем классом, который на заре рыночных реформ противостоял силовым структурам. Но сейчас ситуация изменилась. Союз сырьевой олигархии с коррумпированной бюрократией , представленный на информационном поле разношерстной либеральной обслугой, конечно уже исчерпал себя. 15 лет господства этой группы привели как раз к маргинализации наиболее образованной части нашего общества- интеллигенции, лишили ее средств к существованию и престижа советских времен. Более того, продолжение либерально-фундаменталистского курса при опоре на сырьевые деньги и коррупционеров в аппарате (идеологические лидеры этого направления Чубайс, Гайдар, Касьянов, Ходорковский и т.д.) – не сулит и далее научно-технической интеллигенции ничего хорошего. В их модели развития России как сырьевого придатка, руководимого кучкой олигархов, им нет места – им надо либо уезжать на Запад, либо умирать. Поэтому, когда силовые структуры борются с олигархами, это единственная возможность поменять вектор экономического развития. Поэтому расширение полномочий Генеральной прокуратуры, МВД, Счетной палаты не должно пугать малый, средний бизнес, а также специалистов, ученых, научно-технических работников. Наоборот, для нормального бизнеса это лишь откроет новые возможности. В тех же США, кстати, гарантом научно-технического прорыва является министерство обороны – с помощью госзаказа оно обеспечивает самые перспективные разработки. То же самое может произойти в России.
Связующая нить всего процесса изменения экономической политики и выстраивания соответствующего политического альянса – это федеральная программа реструктуризации и инвестирования. За последний год произошли существенные сдвиги: сначала либеральные фундаменталисты под давлением общественности вынуждены были согласиться на создание инвестиционного фонда, затем появились национальные проекты. Президент заявил о том, что России нужно сочетание государственного регулирования и рыночной экономики. А еще недавно такое утверждение было немыслимо. Однако все это лишь отдельные шаги в правильном направлении. Инвестиционный фонд должен составлять не 3 млрд. долларов, а 50 млрд.долларов. Национальных проектов должно быть около 100. Кроме того, необходимо отказаться от идеи Грефа о том, что национальные проекты должны обязательно быть убыточными, невыгодными для государства. Государство не является экономическим изгоем, оно имеет право получать прибыль от инвестиции. Более того, для крупных инвестиционных проектов участие государства необходимо, т.к. оно выступает локомотивом для частных инвестиций, закладывает фундамент проекта, а также обеспечивает гарантией. Но самое главное – стране нужна масштабная реструктуризация экономики – по аналогии с реструктуризацией бизнеса частной компании. Россию тоже можно рассматривать как гигантскую корпорацию. Реструктуризация экономически закрепляет альянс – 2006.В результате может возникнуть новая экономическая структура, адекватная современному этапу НТП. Реструктуризация включает в себя 5 плюс 1 этап.
1 этап. Инвентаризация. Мы даже не знаем сейчас, какое имущество и собственность есть у России, а если и знаем, то не можем правильно учесть и оценить его. Для инвентаризации нужно активное участие Счетной палаты, Генеральной прокуратуры, других правоохранительных органов. Именно на этом этапе их роль очень важна.
2 этап. Анализ эффективности. Имеется в виду анализ эффективности работы предприятий государственного и частного секторов, анализ хозяйственной деятельности хозяйствующих объектов. Государство не должно устраняться от этого, т.к. ему не может быть безразлично, в том числе, как используется бывшее государственное имущество. Если частный собственник не может его правильно использовать, то государство может выкупить его обратно и пустить в хозяйственный оборот.
3 этап. Определение целей и приоритетов фактически, это и есть определение национальных проектов. Необходимо определить точки роста и сконцентрироваться на них. Не может быть приоритетным все – тогда приоритетов просто нет.
4 этап. Выстраивание цепочек интересов – подсистема мотивации.
Речь идет о согласовании интересов всех участников рынка – центра регионов хозяйствующих объектов, малого и среднего бизнеса, смежных отраслей. Задача государства – найти живую, работающую модель, задать программу- лишь в этом случае национальные проекты будут реально работать.
5 этап. Определение конкретной юридической и финансовой схемы.
Могут быть выбраны различные варианты: слияние, поглощение, реорганизация, создание холдинга, выпуск акций под проект, вклад имущества в уставной фонд и т.д. Именно здесь возможна приватизация какого-либо имущества, если это целесообразно, или, наоборот, выкуп государством нужного ему объекта.
И, наконец, последним шагом является инвестирование средств в проекты. Пока у России есть инвестиционные возможности, мы обязаны создать конкурентоспособную, современную экономику. Наряду с сырьевыми отраслями должны развиваться и высокотехнологичное производство, НИОКР, ВПК.
В этом смысл альянса – 2006.
подробнее на www.bunich.ru
