Доброе утро. На прошлой неделе мы объявилисостав нашей экономической команды, которая, как мы говорили, разрабатываетПрограмму оздоровления экономики, имеющую целью создать рабочие места ивосстановить нашу пострадавшую экономику. Сегодня избранный вице-президентБайден и я рады объявить состав нашей команды по национальной безопасности.
Проблемы национальной безопасности, с которыми мы столкнулись, неменее серьезны – и безотлагательны, – чем экономический кризис. Мы ведем двевойны. Старые конфликты остаются неразрешенными, и к ним недавно прибавилисьеще некоторые агрессивные государства, угрожающие международной системе. Ввидураспространения ядерного оружия повышается вероятность того, что самые ужасныетехнологии попадут в опасные руки. Наша зависимость от иностранной нефтиусиливает авторитарные правительства и подвергает опасности нашу планету.
Америка должна быть сильной дома, чтобы быть сильной за рубежом. Мыдолжны обеспечить нашим гражданам образование и перспективы, чтобы каждыйамериканец был достойным конкурентом кому угодно и где угодно. А наша экономикадолжна стать основой для военной мощи, дипломатических возможностей и лидерствав мире.
Общее для всех этих вызовов то, что в XXI веке нашасудьба неразрывно связана с судьбой всего мира. Начиная с рынков и заканчиваябезопасностью; начиная с общественного здравоохранения и заканчивая экологией –мы должны действовать, сознавая, что наше участие в событиях на мировой аренекак никогда велико. И как мы убедились на горьком опыте 11 сентября, терроризмнельзя удержать границами, а для обеспечения безопасности океанов мало.
На прошлой неделе нам об этом напомнили снова, когда террористы убилишестерых американцев в числе 200 жертв в Мумбаи. В том мире, к которому мыстремимся, нет места людям, убивающим невинных граждан и распространяющимпорождаемый ненавистью экстремизм. На этой неделе я сказал премьер-министруСингху, что американцы поддерживают народ Индии в это трудное время. Я уверен,что великая индийская демократия устойчивее, чем те убийцы, которые пытались –и будут пытаться – ее уничтожить.
Итак, в этом миренеопределенности настало время начать с чистого листа – положить начало новомурасцвету Америки как лидера, и тем самым преодолеть вызовы XXI века ивоспользоваться заключенными в них возможностями. Мы увеличим нашу мощь, чтобыпобедить врагов и поддержать друзей. Мы вдохнем новую жизнь в наши прежниесоюзы и будем по возможности завязывать новые долгосрочные партнерства. Мы ещераз покажем миру, что Америка непреклонна, когда речь идет о безопасности еенарода, последовательна в достижении своих интересов и предана идеалам, которыесветят всему миру, подобно путеводной звезде: демократии и справедливости;будущему и неувядающей надежде, потому что американские ценности – это нашглавный предмет экспорта по всему миру.
Чтобы добитьсяуспеха, мы должны разработать новую стратегию, которая будет использовать,уравновешивать и объединять все стороны американской мощи: наши вооруженныесилы и дипломатию; нашу разведку и органы правопорядка; нашу экономику инравственный пример, который мы подаем миру. Команда, которую мы сегодня здесьсобрали, для этого идеально подходит.
Своим опытом в прошломи своими планами на будущее эти люди представляют все эти стороны американскоймощи и всё лучшее из того, чем обладает Америка. Они несли военнуюслужбу, были дипломатами; они работали в законодательных органах ибыли чиновниками и руководителями в органах правопорядка. Они разделяют моипрагматические взгляды на предназначение власти и мое понимание целей Америки вкачестве мирового лидера.
Хиллари Клинтон была для менядругом, коллегой, советчиком и оппонентом в ходе избирательной кампании. Онаобладает редким умом и твердостью, а также в высшей степени принципиальна вработе. Я горжусь тем, что она станет нашим следующим госсекретарем. Онаамериканка до мозга костей, и она будет располагать моим полным доверием; оназнакома со многими мировыми лидерами; она будет вызывать уважение руководителейвсех штатов; и конечно, у нее она сможет отстаивать наши интересы во всем мире.
Назначение Хиллари – как для друзей, так и для врагов – это знаксерьезности моего намерения обновить американскую дипломатию и вдохнуть новуюжизнь в наши союзы. Предстоит большая работа: предотвратить распространениеядерного оружия в Иране и Северной Корее, заключить долгосрочный мир междуИзраилем и палестинцами, укрепить международные институты и многое другое. Я несомневаюсь, что Хиллари Клинтон как никто другой подходит на роль главыгосдепартамента, чтобы вместе со мной взяться за работу и претворить в жизньэту смелую программу по внешней политике.
Так как внастоящее время, когда мы находимся в переходном состоянии в связи с двумявойнами, я попросил Роберта Гейтса остаться в должности министра обороны, и ярад, что он согласился. Два года назад, в трудное время, он стал возглавилПентагон. Он восстановил в среде чиновников подотчетность. Он завоевал довериевоеначальников и наших храбрых солдат, а также их семей. Благодаря сочетаниюкомпетентности и практичности он заслужил уважение членов обеих палатКонгресса. Он знает, что нам нужна надежная стратегия национальнойбезопасности, а это подразумевает единодушие обеих партий в стране.
Сразу после инаугурации, как я говорил во время предвыборной кампании,я возложу на министра Гейтса и наши вооруженные силы новую миссию: они будутотвечать за прекращение войны в Ираке путем перехода к эффективному контролюнад ним. Кроме того, мы покажем, что у нас есть стратегия – и ресурсы, - чтобыдобиться успехов в борьбе с «Аль-Каидой» и «Талибаном». Как недавно сказал Боб,Афганистан – это место, где борьба с терроризмом началась, и там она и должназакончиться. И в дальнейшем мы продолжим вкладывать средства в усиление нашихвоенных сил и увеличение сухопутных войск, чтобы справиться с угрозами XXIвека.
Талантливость Эрика Холдера и его преданность своемуделу свидетельствуют о том, что он будет эффективным генеральным прокурором спервых же дней его вступления в должность, что особенно существенно в условияхтребующего осмотрительности перехода. Он уже проявил себя в качестве прокурора,судьи и министра, и он хорошо знаком с нынешними угрозами правопорядку – оттерроризма до контрразведки; от «беловоротничковой» преступности догосударственной коррупции.
Эрик также сочетает в себежесткость и независимость, необходимые министерству юстиции. Я поясню:генеральный прокурор служит американскому народу. И я имею все основанияожидать, что Эрик будет защищать наш народ, оправдывать общественное доверие ипридерживаться конституции.
Джанет Наполитано обладаетопытом и навыками руководителя, которые потребуются министру национальнойбезопасности. На протяжении всей своей карьеры – будучи адвокатом, прокуроромштата и губернатором Аризоны – она защищала людей. Она понимает, наскольковажно, чтобы министерство внутренней безопасности эффективно предотвращалотеррористические атаки и принимало меры во время катастроф – природных илиспровоцированных человеком.
Джанет берет на себя эту важнуюроль, и при этом она учитывает уроки (некоторые из которых весьма болезненны),полученных за несколько последних лет: от 11 сентября до урагана Катрины. Онавысоко ценит компетентность и ответственность. Она по собственному опыту знает,насколько необходимо иметь в Вашингтоне партнера, который умеет работать сгосударственным аппаратом и местными правительствами. Она, как и все, понимаетопасность открытых границ. Она будет таким лидером, который сможет перестроитьрасшатавшееся министерство и одновременно обеспечить безопасность нашей родины.
Сьюзан Райс займет очень важную должность постоянного представителяСША в ООН. Сьюзан была педантичным и хорошо зарекомендовавшим себя советником.Как и в предшествующих администрациях, посол США в ООН будет членом моегокабинета и полноправным членом моей команды. Имеющийся у нее опыт ученого,члена Совета национальной безопасности и заместителя госсекретаря принесетпользу нашему государству в ООН.
Сьюзан знает, что вусловиях глобальных проблем, с которыми мы столкнулись, необходимы эффективныемеждународные институты. Она разделяет мою убежденность в том, что ООН – этонеобходимый – но при этом несовершенный – форум. Она будет говорить онеобходимости сотрудничества в сочетании с готовностью к реформам. Нам нужно,чтобы ООН стала более плодотворным полем для нашей совместной деятельности –против терроризма и распространения оружия; глобального потепления и геноцида;бедности и болезней.
Наконец, я уверен в том, что генералДжеймс Джонс идеально подходит на роль решительного и искусного советника понациональной безопасности. Целые поколения Джонсов несли героическую службу наполе боя – от пляжей Таравы во время второй мировой войны до хребта Фокстрот воВьетнаме. Серебряная звезда Джима гордо венчает это наследие. В своей работе онбудет использовать двойной опыт военной и дипломатической службы. Он командовалвзводом в бою и был верховным главнокомандующим ОВС НАТО во время войны, атакже выступал миротворцем на Ближнем Востоке.
Джим хорошознает угрозы, с которыми мы имеем дело сейчас и которые нам предстоят. Онпонимает связь между энергоснабжением и национальной безопасностью; он такжеработал на передовой глобальной нестабильности – начиная с Косово и заканчиваясеверным Ираком и Афганистаном. Он будет консультировать меня и работать надобъединением усилий всего нашего правительства, чтобы мы эффективноиспользовали все наши преимущества, успешно преодолевали неожиданные угрозы ираспространяли наши ценности.
Я уверен, что именно такаякоманда, которая поможет нам открыть новую страницу в развитии американскойнациональной безопасности. Сегодня утром мы встретились, чтобы обсудитьситуацию в Мумбаи, а также некоторые вызовы, с которыми нам предстоитстолкнуться в предстоящие месяцы и годы. В дальнейшем я буду поддерживатьтесный контакт с этими советниками, а они будут сотрудничать со своимиколлегами из администрации Буша, чтобы мы были готовы без промедления взятьсяза дело с 20 января. Перед лицом разнообразных угроз – и уязвимости, котораяможет сопутствует смене президента, - я надеюсь, что мы сумеем быстровозобновить работу с членами команды по национальной безопасности, кандидатурыкоторых будут утверждены в Конгрессе.
Мы двигаемся вперед,со всей скромностью, так как мы сознаем, что есть храбрые солдаты, которыезащищают нас на передовой. Есть солдаты, которые несут свою службу второй,третий или четвертый срок. Есть дипломаты и разведчики, работающие в самыхопасных уголках мира. Есть агенты ФБР, работающие в полевых условиях;полицейские на дежурстве; прокуроры в судах и карго-инспекторы в наших портах.Те самоотверженные американцы, чьи имена большинству из нас неизвестны, станутосновой, на котором будут основываться наши усилия. Если мы будем работать также хорошо, как они, мы защитим нашу страну и сможем способствоватьраспространению наших ценностей.
Мы двигаемся вперед суважением к американской традиции двухпартийной политики в вопросахнациональной безопасности, будучи при этом преданы идее национального единства.Когда стоит задача обеспечить безопасность государства и народа, мы нереспубликанцы и не демократы: мы американцы. Ни одна партия не можетмонополизировать власть и благоразумие. Только вместе – как единая нация, какединый народ – мы сможем сформировать нашу эпоху, вместо того чтобы бытьсформированными ею. Вместе мы встретим вызовы XXI века не со страхом, а снадеждой.
1 декабря 2008 г.
Чикаго, Иллинойс
