20-24 июня в Вене (Австрия) прошла министерская конференция МАГАТЭ, посвященная урокам «Фукусимы». Россия передала МАГАТЭ поправки к Конвенции о ядерной безопасности. В частности, российская сторона предлагает дополнить конвенцию регламентом координации и взаимодействия стран, эксплуатирующих АЭС организаций и регулирующего органа в целях управления аварией и снижения уровня ее последствий. Кроме того, Россия выдвинула предложение предусмотреть ответственность страны, использующей ядерную энергию, по обеспечению уровня ядерной безопасности не ниже стандартов МАГАТЭ, а также создание в странах, начинающих использование атомной энергетики, инфраструктуры в соответствии с рекомендациями агентства и при содействии страны-поставщика реактора. Также Россия считает необходимым усовершенствовать действующие стандарты МАГАТЭ в области безопасности.
Николай Кузелев, директор Института развития НИЯУ МИФИ, эксперт ядерной секции ГД, профессор:
МАГАТЭ – это своего рода ООН в области атомной энергетики. В моем понимании, прежде чем создавать какую-то международную группу экспертов, можно начать с повышения статуса самого Агентства, и надо дать ему определенные полномочия вплоть до закрытия каких-то станций, которые не хотят выполнять международные требования. Мы совершенно четко накладываем жесткие меры в случае потери топлива или неправильного его использования, за счет этого сдерживая распространение. Такие же меры могут и должны быть с позиции безопасности.
Совершенно очевидно, что международные соглашения могут быть не только на уровне МАГАТЭ, как сейчас это происходит. Они могут быть на уровне государств и первых лиц. Без этих соглашений будет сложно работать тем же экспертам. Ведь в этом случае к ним обязаны будут прислушиваться, а не как это было в Японии, когда наши специалисты приехали и уехали. На самом деле экспертов в мире достаточно много, и они разбросаны сильно. Даже наши специалисты работают при МАГАТЭ, находясь в разных точках мира.
С моей точки зрения, узкопрофессиональное общение можно организовывать чаще, чем один раз в полгода. Я сейчас ратую за дистанционные курсы повышения квалификации. От этого сегодня никуда не деться – это современные требования, после которых напрашивается и экзамен-тестирование для экспертов. Как бы мы ни уважали мнение какого-то специалиста, оно не должно быть основополагающим для всего мира. Экспертное сообщество как раз и будет осуществлять такую функцию. Ведь не зря говорят, что одна голова – хорошо, а две – лучше.
Если взять опыт «Фукусимы», то в этой связи специалисты высказывали общие тезисы, единые для них, так как есть огромнейшая школа, большой опыт, за счет которого приходили к конкретным выводам. Это значит, что у нас уже есть экспертное общество, в котором пусть и разными словами, но говорили об одном и том же. Чтобы его слушали, надо законодательно обеспечить это на самом высоком уровне. И второй важный момент – необходимо это экспертное мнение быстро формировать. Для этого нужны современные методы коммуникации, которые можно использовать через Интернет в режиме онлайн. И это направление надо развивать так, чтобы не любой желающий мог влезть, а процесс серьезно контролировался, как на АЭС. В этом случае информация для общественного мнения будет появляться в нужный момент и не приходилось бы ее ждать. Эта информация будет еще и объективно подконтрольна, и соответственно будет подразумевать ответственность.
