Президенту Российской Федерации
В.В. Путину
Председателю Совета Федерации Федерального Собрания РФ
С. М. Миронову
Председателю Государственной Думы Федерального Собрания РФ
Б. В. Грызлову
Мы, представители гражданских организаций, работающих в России, обращаемся к Вам с призывом не допустить отмены отсрочек от призыва на военную службу, существующих в настоящий момент:
социальных, по уходу за малолетними детьми и престарелыми родителями;
для получения высшего образования;
для проходящих службу в органах ВД, противопожарной службе МЧС РФ и др. силовых структур.
Мы обладаем информацией о том, что в ближайшее время на рассмотрение депутатам Государственной Думы будет внесен законопроект, предусматривающий отмену почти всех указанных отсрочек.
Мы считаем, что отмена отсрочек для получения высшего образования станет нарушением права на образование, закрепленного Конституцией РФ, крайне негативно отразится на интеллектуальном потенциале, и – в результате – на обороноспособности страны.
Отмена социальных отсрочек прямо нарушает Семейный Кодекс РФ (в соответствии со статьей 87 «Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных родителей») и Конституцию.
Лишение отсрочек сотрудников милиции, пожарной охраны прямо скажется на их профессиональной подготовке, что, в конечном итоге, скажется на обеспечении безопасности граждан.
Мы убеждены, что принятие подобного закона не только не будет способствовать улучшению ситуации в российской армии – а ведь именно этим аргументом пользуются представители Министерства обороны РФ – но, и, более того, приведет к негативным последствиям. Уже сейчас в рядах российских Вооруженных Сил наблюдается значительный недостаток младшего офицерского состава (подготовка значительной части которых ведется военными кафедрами ВУЗов) и низкий уровень образования солдат, что, по мнению многих военных специалистов, является серьезнейшей проблемой для современной российской армии. Кроме того, в случае отмены отсрочек в армии возникнет дефицит высокообразованных административно-технических кадров – на сегодняшний день почти все эти должности заняты призывниками, уже имеющими высшее образование.
Мы убеждены, что отмена отсрочек от военной службы является серьезным отклонением от приоритетов социальной политики России. В условиях, когда угроза внешней безопасности не стоит на первом месте, а наибольшую значимость представляют внутренние угрозы – безопасность населения, нищета, невыполнение социальных гарантий, падение уровня образования и др. - эта мера выглядит крайне необоснованной.
Мы считаем необходимым обратить Ваше внимание также и на другие нарушения прав человека, связанные с военной службой и альтернативной гражданской службой (АГС). В частности, низкий уровень обеспечения солдат и офицеров (питание, обмундирование, условия службы и проживания) и непропорционально суровые условия прохождения АГС. Вряд ли при таком положении дел можно говорить об эффективной боеспособной армии и соблюдении прав человека в нашей стране.
Невыполнение Россией европейских и международных принципов и стандартов, касающихся военной и альтернативной гражданской службы является фактически отменой действия общепризнанных международных норм и стандартов на российской территории.
Мы выступаем:
- против отмены отсрочек от армии (социальных, по образованию – для студентов и учащихся) – за соблюдение Права на Образование;
- против отмены европейских принципов альтернативной гражданской службы – АГС (гуманные сроки и работа на сограждан своего региона), которые были заложены в первые варианты законопроекта по АГС в РФ в соответствии с обязательствами России перед Советом Европы;
- против отмены международных стандартов обеспечения солдат и офицеров (питание, обмундирование, условия службы), которые были декларированы Правительством РФ еще в середине 1990-х во время начала военной реформы.
Мы призываем к немедленным действиям по улучшению ситуации в отечественных вооруженных силах, что, по нашему глубокому убеждению, является залогом поднятия их авторитета и доверия граждан. Одними из важнейших условий для этого является организация системы гражданского контроля над вооруженными силами, изменение принципов комплектования вооруженных сил, сокращение срока службы, либерализация закона «Об альтернативной гражданской службе».
Мы обращаемся к Вам с призывом обеспечить права призывников, солдат и офицеров и поддержать наши требования.
14 января 2005 года
Совместное Обращение открыто для подписания любыми гражданскими организациями
Людмила Алексеева, председатель Московской Хельсинкской Группы
Андрей Юров, лидер международного Молодежного Правозащитного Движения
Сергей Кривенко, исполнительный директор Гуманитарно-благотворительного центра «Сострадание»
Лев Левинсон, эксперт Института прав человека
Лев Пономарев, председатель Общероссийского движения «За права человека»
Наталья Таубина, директор фонда «Общественный вердикт»
Андрей Черемных, координатор Сети ненасилия и культуры мира
Виктор Гурский, председатель Нижегородского общества прав человека
Андрей Прибылов, координатор Сети гражданских коалиций, Московская Хельсинкская Группа
Андрей Калих, член Секретариата Всероссийской коалиции «За демократическую АГС»
