высшая цель
10 января Михаил Касьянов провел пресс-конференцию, целью которой было как-то разъяснить ситуацию с российскими долгами, каковые - если называть вещи своими именами - Россия неожиданно отказалась обслуживать с начала 2001 г. Премьер сказал, что правительство "не может подвергнуть риску социальную стабильность в стране" и, чтобы сохранить "доверие к власти" и "веру в будущее" населения, которое до этого 9 лет страдало от нестабильности, "Россия вынуждена жертвовать своей репутацией". Перед задачей сохранения веры - все вторично, резюмировал премьер. Ловкие журналисты над Касьяновым посмеялись. А зря - Михал Михалыч сказал сущую правду.
Кроме того, Касьянов сообщил на пресс-конференции, что правительство, несмотря на его хорошую работу в прошлом году, надо структурно реформировать, а также что ближайшей насущной задачей правительства является принятие экономической программы на период до 2015 года. Все покивали. Только обозреватель Ольга Романова в "Ведомостях" с истинно девичьей непосредственностью напомнила большим мальчикам, что они не далее как летом приняли посредством Думы такую же программу, над коей до того месяцев 8 трудился специальный реформаторский Центр.
феноменология похмелья
В самом конце ноября месяца, после экономического совещания у Путина, советник президента по экономике Андрей Илларионов дал пресс-конференцию, на которой решительно атаковал ставшую уже привычной благостную атмосферу разговоров о текущем экономическом моменте. Илларионов рассказал, что все благополучие года стоит на высоких ценах на наше экспортное сырье и выгодном для нас соотношении курса доллара к евро. Этот финансовый бонус однако, как показал Илларионов, правительству лишь в незначительной степени удалось конвертировать в рост экономики, большая же часть его была, по сути, проедена - расходы бюджета увеличились на 28%.
Рассказы Илларионова были восприняты с некоторой неприязнью. У нас рост, допдоходы, нефтедоллары, резервы - все как в старые времена после 9 лет мытарств. Песню специальную на этот счет законом приняли: "Сла-авься, Отечество сверх-доп-доходное..." Мы уже настроились. Не надо портить людям миллениум! Не надо - так не надо. Перед Новым годом Михаил Касьянов рассказал на отчетной пресс-конференции, как все неплохо, а 10 января, после праздников, на еще одной - как все плохо. Таков мифологический цикл русского праздника.
Не всегда патриотичный поэт Пушкин писал, что мы "ленивы и нелюбопытны", нарочито замалчивая наши положительные качества, например - способность удивляться. В первые дни января все удивились, что Россия не платит долги кредиторам. И это при том, что всю осень важно и почти общенародно обсуждали бюджет, в который эти выплаты не были заложены. Потом обсуждали, что делать с деньгами, если их будет больше тех, которые уже поделили. Горячие монетаристские головы уверяли, что из них хоть половину надо "направить на долги". Вопроса о том, чтобы платить столько, сколько мы должны, вообще не стояло. Но таковы уж сила русского духа и чудо русского похмелья, что в начале января факту неплатежей все же сумели удивиться. - "Это кто это вам не платит? Что... мы?! Ну, надо же!"
а теперь, дети, все посмотрели на правительство
Да, а теперь, дети, все посмотрели на правительство! - Вообще, история эта началась еще в начале ноября. Именно тогда внимательные наблюдатели уловили ненавязчивые признаки недовольства правительством со стороны президентской администрации, проявлявшиеся в привычной форме утечек и двусмысленных намеков, каких-то случайных фраз, раздутых до размеров первополосной сенсации, и прочая. Ноябрьское выступление Илларионова придало им либеральный вид. А скандал с утверждением на правительстве концепции реструктуризации РАО ЕЭС, несмотря на противодействие администрации, вскрыл коллизию в той системе власти, которая была сформирована весной, после победы Путина на выборах. Суть ее заключалась в том, что разработка и исполнение экономических решений находятся в компетенции правительства, отвечающего кроме того в лице Грефа за реформы, а политические рычаги - в руках администрации президента, приоритетной задачей которой были объявлены "стабильность" и "вертикаль" - то есть процесс укрепления свежей политической власти президента.
Экономические реформы не то чтобы противны были уму и сердцу Путина и его технологов-администраторов, но не являлись для них политической задачей и приоритетом. Более того - не должны были мешать "стабилизации" и "укреплению вертикали". А в остальном - пусть тренируются, реформируют, а если будет получаться, мы им, может, и воду нальем!
И все было ничего, пока экономическая конъюнктура 2000 г. давала нам прощальный фейерверк тысячелетия. Правительство готовилось к решительным реформам, вертикаль укреплялась, рейтинг президента стоял как хвост молодого кота, разговаривали о промышленном росте, о банковской реформе, о смелой и решительной реформе монополий, употребляя этакое специфическое и очень оптимистичное близко-будущее время. Однако к концу года и при первых признаках ухудшения мировой конъюнктуры встал естественный вопрос: а где всё, и кто ответит за базар? Кроме того, закон успешной имиджевой политтехнологии состоит в том, что менять схему надо чуть раньше, чем она исчерпает себя.
обновление обновления
На самом деле, если присмотреться к словам Касьянова на его вчерашней пресс-конференции, то они являются вполне точным политическим ответом на претензии Андрея Илларионова. Последний говорил о том, что главное - это оздоровление экономических процессов, финансов и инфраструктуры. Премьер поправил его: главное - это "доверие к власти" и "вера населения в будущее" (вот, кстати, и песенку про это специальным законом по всем каналам утром и вечером велели играть). А они - т.е. вера и доверие - денег стоят, на Парижский клуб и прочие хлопоты уже не хватит.
Вообще, премьер Касьянов очень чутко отреагировал на новый тренд, как и на симптоматичные и многосмысленные слова Путина о том, что он, Путин, никогда не считал Касьянова "техническим премьером". Касьянов, конечно же, был техническим премьером, однако Путин дал понять, что эта политическая конструкция исчерпала себя - нужно что-нибудь новенькое. И премьер парировал быстро и адекватно: ближайшие задачи правительства - во-первых, подготовить предложения по реформированию собственной структуры к маю (напомним, что к прошлому маю тот же Касьянов также готовил предложения по структуре правительства для новоизбранного Путина), а во-вторых - разработать программу до 2015 г. Это, значит, тоже задачка не меньше, чем на полгода. Тогда к августу программу можно будет провести через Думу и разрабатывать первоочередные меры... Ну, а там уже, сами знаете, Новый год на носу (см. главу феноменология похмелья).
Так вот, мелкими перебежками. Или, выражаясь красиво, - ум человеческий на походе. Главное - вера в будущее и доверие к власти, товарищи. А реформы должны быть безболезненными и приятными. Как телесериал. Но и захватывающими, с элементом саспенса: вдруг так - раз, и не заплатили по долгам. Неожиданно.
