НовыйГод – это праздник. Наступление Нового Года почти всегда сопровождаетсямистическим чувством, что все можно начать с чистой страницы – и в личнойжизни, и в жизни страны, что наступивший год будет, конечно же, лучше предыдущего.Но чтобы что-то изменить к лучшему в будущем, надо не бояться смотреть правде вглаза сейчас:
-Уничтожающая семью система продолжает работать на полную мощность. Внимание навысшем уровне к насилию в отношении детей (что очень важно, т.к. проблема огромная)обернулось кампанией по изъятию детей из приемных семей. В целом ежегодновыявляется 115-120 тысяч детей, оставшихся без попечения родителей (т.е.отбираются из семьи 320 детей ежедневно). Это перманентное национальное самоубийство.На лишение ребенка семейной среды нацелены органы опеки и попечительства, суды,весь социальный блок.
-В отчаянном положении многие многодетные семьи, семьис детьми-инвалидами, дети-сироты, выпускаемые из интернатных учреждений вникуда. И никому до этого нет дела!
- Интернатные учреждения все так же закрыты от внешнеговзора, постоянно поступает информация о насилии в учреждениях, о применениипсихиатрии в «воспитательных» целях, о других безобразиях; и все это на местахпокрывается прокуратурой и следственными органами.
- ПМПК все так же штампуют детей диагнозами-приговорами и«сливают» их в ДДИ органов социальной защиты.
Несколькопримеров из «пакета дел» РОО «Право ребенка»:
1. Белгород. Семья Вороновых.Галина Михайловна Воронова – мать своих 7-х детей и 3-х младших приемных: Даши Тишковой 8 лет, Маши Красавцевой 7 лет и НастиНовицкой 5 лет, живших в этой семье соответственно 6 лет, 6 лет и 4года. Но в конце октября 2009 г. орган опеки ипопечительства г. Белгорода расторгает договор о приемной семье с Г.М. Вороновойпод предлогом наличия синяков и ссадин у Насти Новицкой, якобы причиненныхпобоями в семье (при этом в психолого-педагогической характеристике ребенка,данной в детском саду, сказано: «нередко бывали ушибы из-за нескоординированныхдвижений»). Дети принудительно отобраны, контакт с женщиной, ставшей им роднойи единственной в мире мамой, не допускается. Вот так это у нас делается:быстро, как на плахе топором по семье и детям - подозрение и сразу «смертнаяказнь» семьи. Реальная причина этого издевательства над детьми, длящегосяуже 2 с лишним месяца, в том, что Галина Воронова посмела открыто критиковать руководствосоциальной сферы г. Белгорода (см. Обращение к Председателю Правительства РФВ.В. Путину - http://pravorebenka.narod.ru/docs/2007/2009_12_07Putin_Belgorod.doc). Подобная командно-административная травмирующая детей карабыла бы невозможна, если бы в федеральномзаконе была норма «социальный патронат» (в Финляндии – «семейная опека»),предусматривающая социальную работу с семьей без изъятия из нее детей.
Из письма 31 декабря Марины Ганичевой, ПредседателяБелгородского отделения Сообщества «Много деток – хорошо!»: «У Вороновых второе предварительное заседаниесуда назначено на 13 января. Разрешение на встречу с детьми на Новый Год им недали. Дети очень просятся домой, плачут, передают, что их все время уговариваютсказать, что мама плохая и что ее нельзя любить. Волосы дыбом от всегопроисходящего. Очень надеемся, что Новый Год не будет таким дурным и добавит хоть немного человечностинашей опеке».
2. Астрахань. Опекунская мама 8детей Дробинская Вера Олеговна спасла их от участи быть похороненнымизаживо в социальном ДДИ. Дети учатся, ходят в кружки, у них снимают проштампованные им ранее «убивающие»психиатрические диагнозы. При этом, начиная с 2001 года, с начала своей жизникак опекуна, В.О. Дробинской приходится вести борьбу за каждого ребенка сорганом опеки и попечительства. А несколько больных детей из Дома малютки,которых она хотела взять в семью, лечить с помощью волонтеров за рубежом, так иумерли, не дождавшись разрешения на опеку. И за все годы В.О. Дробинская неполучала никакой профессиональной помощи. А сейчас уже более года отказывают впереводе в эту семью из Разночиновского ДДИ 15-летнего мальчика Васю Макарова.Как он этого ждет! Вот что написала мне недавно Вера Олеговна, обобщая свойжизненный опыт: «Из моих 8 детей уже у 6есть серьезные шансы стать полезными членами общества и счастливыми людьми. Этоли не помощь для государства? А ведь это практически лишь с борьбой на каждомшагу, я уж молчу про то, что было бы, если бы мне и таким как я государствобольше помогало…».
3. Ставрополь. ДаниловаСнежана Владимировна, мать 6-х несовершеннолетних детей, все отзывы о ней только положительные,но мама действительно не могла уделять детям должноговнимания, т.к. много работала, чтобы их прокормить. Несколько раз подростковзадерживала милиция, по постановлениям комиссии по делам несовершеннолетних мамуштрафовали (!???), а в январе 2009 г. дети были принудительно отобраны, С.В.Данилова была лишена родительских прав. На защитувстала общественность, СМИ, Уполномоченный по правам человека в РФ, депутатыГосдумы и, о счастье, удалось отбиться: 12 ноября 2009 г. суд восстановил С.В.Данилову в родительских правах, дети вернулись домой из интерната (где ихизбивали, вводили седативные средства, пресекали любые попытки контакта сматерью). Спрашивается, кто ответит зананесенную детям многомесячную травму? Когда мы откажемся от убивающей странукарательной в отношении семьи парадигмы?
4. СноваСтаврополь. В 2007 году воспитанника ГОУ «Детский дом № 12» загрызлакавказская овчарка, охранявшая на территории детского дома гаражи с личнымимашинами директора и ее заместителя, есть заключения судебной экспертизы офабрикации сразу после трагедии документов, снимающих ответственность садминистрации этого ГОУ. Однако прокуратура и СКП РФ по СтавропольскомуКраю уже более двух лет «заматывают» дело. Между тембезнаказанность администрации детского дома и вышестоящих органов образованияприводит к новым нарушениям прав детей; именно в этом учреждении избивались в2009 году дети, отобранные из семьи Снежаны Даниловой (см. выше случай 3).В РОО «Право ребенка» обратились за помощью общественники Ставропольского Края,исчерпавшие все возможности добиться справедливости. Мы в свою очередьобратились по этому делу к Первому заместителю руководителя АдминистрацииПрезидента РФ В.Ю. Суркову (http://pravorebenka.narod.ru/docs/2007/2009_12_03Surkov_Stavropol.doc) и перед Новым годом получили уведомление (от 24.12.2009 №А52-6477-37) из аппарата Полномочного представителя Президента РФ в ЮФО, чтописьмо рассмотрено и «направлено для разрешения в Администрацию СтавропольскогоКрая и прокуратуру Ставропольского Края».
5. Иркутск. К нам обратились бывшие сотрудники школы-интерната № 46 г. Иркутска (ул.Театральная, д. 21, директор Голышева С.Ф., замдиректора Курикалова Н.И.),столкнувшиеся с полной невозможностью добиться адекватной реакции прокуратурына тяжелейшие нарушения прав воспитанников интерната: избиения детей, пьянствовоспитателей в интернате, коррупция и т.п. В обращениях указано, что невозможностьдобиться справедливости связана, по видимому, с тем, что среди сотрудниковучреждения – близкие друзья Министра образования Иркутской области, апрокуратура г. Иркутска, как видно, является всего лишь «служанкой»исполнительной власти. По этому делу мы также обратились 7 декабря 2009 г. к Первомузаместителю руководителя Администрации Президента РФ В.Ю.Суркову (http://pravorebenka.narod.ru/docs/2007/2009_12_07Surkov_Irkutsk.doc), а также к Генеральному прокурору РФ Ю.Я. Чайке.
В целях сбережения семьи допустить к работе ссемьей профессионалов, оградив ее от вторжения чиновников, выстроить системузащиты детства и семьи, для чего:
- В срочном порядке узаконить норму «социальный патронат»,допускающую плановую социально-восстановительную работу с неблагополучнойсемьей (кровной либо приемной) без изъятия из нее детей и, конечно, надобровольной основе. (Повторяю – в Финляндии такая норма называется «семейнаяопека», развитие «семейной опеки» в противовес отобраниям детей из семьиявляется важным критерием успешности работы финских муниципалитетов).
- Реализоватьпрограмму преобразования большинства интернатных сиротских учреждений вработающие «в связке» с органами опеки и попечительства «Центры профилактикисиротства и содействия семейному устройству детей, оставшихся без попеченияродителей» - по модели, созданной Марией Терновской (о возникающих при этом проблемах– см. http://www.miloserdie.ru/index.php?ss=1&s=7&id=10955). В целом федеральным законодательством установить в обязательном порядке, что органы опеки ипопечительства осуществляют свою деятельность в сотрудничестве спрофессиональными «организациями по опеке и попечительству» - различногоподчинения и формы собственности.
- Защита детства и семьи должна быть делегирована на приближенныйк населению местный уровень с сохранением строжайшего контроля за ееэффективностью. Управление социальном блоком, деятельностью по опеке ипопечительству и т.п. «с региональных небес» доказало свою громоздкость изатратность. Для создания эффективной муниципальной системы профилактикидетского и семейного неблагополучия необходимо коренным образом реформироватьдеятельность межведомственного органа - комиссий по делам несовершеннолетних изащите их прав (см. Обращение руководителей комиссий субъектов РФ к ПрезидентуРФ - http://pravorebenka.narod.ru/docs/2007/KDNZP_regions_Prezident.doc)
- Необходимо повернуть лицом к семье, к восстановительнойработе «в поле», т.е. по месту жительства семьи, всю социальную систему России,предусмотрев при этом инструменты и ресурсы оказания помощи семьям с детьми,оказавшимся в чрезвычайной ситуации. (См. подробнее - http://pravorebenka.narod.ru/docs/2007/Smena_paradigmi.doc ).
Также в целяхсовершенствования системы защиты прав детей, включая защиту прав воспитанниковинтернатных учреждений:
- Прокуратуре, являющейся правозащитным органом, преодолеть«местничество», активно применять часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ в отношениифизических и юридических лиц любого уровня, ответственных за нарушения правдетей и не выполняющих законные предписания надзорного органа.
- Создать систему общественного контроля за соблюдениемправ лиц, находящихся в учреждения социальной сферы. Развивать волонтерскиедвижения помощи детям и взрослым, находящимся в этих учреждениях, что такжебудет способствовать созданию должного режима прозрачности и станет гарантиейот наиболее вопиющих нарушений прав.
