Через две недели станут известны результаты выборов в Законодательное собрание Пермского края. Эти выборы - единственные, которые пройдут в России 3 декабря, поскольку были назначены в соответствии с Федеральным Конституционным Законом о создании нового субъекта Федерации: Пермского края. И хотя предвыборная кампания в самом разгаре, и исход декабрьского голосования предсказать достаточно сложно, эксперты уже активно обсуждают варианты распределения руководящих портфелей в первом парламенте нового российского региона.
Самый главный вопрос, который волнует местных политологов: кто станет председателем будущего Законодательного собрания? Конечно, во многом это будет зависеть от партийного расклада в первом краевом парламенте. Но некоторые прогнозы можно делать уже сейчас.
Среди основных кандидатов на пост спикера ЗС края чаще других называют две фамилии: нынешнего председателя Законодательного собрания Пермской области Николая Девяткина и главы Перми Игоря Шубина. Оба они – представители «Единой России» и лояльны губернатору края Олегу Чиркунову. Однако при более детальном рассмотрении становится понятно, что здесь не все так просто и однозначно.
Девяткин устраивает губернатора Чиркунова и главу его администрации Николая Яшина, а также часть руководства регионального отделения «Единой России». Однако другая часть парторганизации настроена категорически против него. Во-первых, Николай Андреевич состоит в «Единой России» недавно - второй год. Во-вторых, он уже работал спикером Законодательного собрания Пермской области двух предыдущих созывов, и многие от него просто устали. В-третьих, через полтора года Девяткин достигнет пенсионного возраста, а ведь спикер избирается на все пять лет работы Законодательного собрания.
Кроме того, по слухам, кандидатура Девяткина не получила поддержки в администрации Президента. Там будто бы не могут забыть демарш Николая Андреевича двухгодичной давности, когда он публично раскритиковал решение Президента России отменить прямые выборы губернаторов и избирать Государственную Думу только по партийным спискам. И даже его запоздалое раскаяние в виде скоропалительного вступления в ряды «Единой России» вряд ли помогло Николаю Андреевичу сохранить политическое лицо.
Вряд ли поддержит Девяткина и Партия Пенсионеров, фракция которой в будущем Законодательном собрании будет, судя по всему, весьма многочисленной. У этой партии есть свой кандидат на пост спикера первого краевого парламента – мэр Перми Игорь Шубин.
Формально Шубин состоит в рядах «Единой России» (правда, как и Девяткин, он вступил в «партию власти» меньше двух лет назад), и даже входит в первую тройку предвыборного списка «ЕР» на нынешних выборах в Законодательное собрание Пермского края - вместе с губернатором Олегом Чиркуновым и лидером пермских «единороссов» Владимиром Рыбакиным. Однако в реальности административный ресурс пермских городских властей в ходе нынешней выборной кампании работает в интересах Партии Пенсионеров.
Судите сами: заместитель главы администрации Перми Илья Шулькин, формально оставив пост лидера Пермской региональной организации Партии Пенсионеров, в действительности продолжает осуществлять фактическое руководство ею. А курирует в мэрии Шулькин, ни много, ни мало, социальный блок – всех бюджетников. Словом, имеет в своих руках серьезные рычаги, чтобы добиться получения Партией Пенсионеров нужного результата на выборах.
А главный спонсор Пермской краевой организации «пенсионеров» - бизнесмен Алексей Луканин, который работал заместителем Шубина в бытность того генеральным директором ООО «Пермрегионгаз». Сегодня и Шулькин, и Луканин идут в Законодательное собрание по списку Партии Пенсионеров, которая, по разным оценкам, может получить в краевом парламенте от 7 до 10 мест. К примеру, по городу Перми ее рейтинг практически равен рейтингу «Единой России» и составляет 27 %.
Словом, Шубин, которому, вероятно, наскучило работать мэром Перми (масштаб не тот) проходит в Законодательное собрание по списку «Единой России», а затем выдвигается в спикеры. При этом он может рассчитывать на поддержку фракции Партии Пенсионеров (в будущем – «Справедливой России»), а также на часть голосов фракции «Единой России». Однако вряд ли этого будет достаточно для избрания его спикером. К тому же, губернатор Чиркунов вряд ли захочет видеть амбициозного Шубина в кресле председателя Законодательного собрания, поскольку тот автоматически станет фигурой, равновеликой губернатору, и в перспективе вполне может стать центром оппозиции Чиркунову. А в случае чего - претендовать на кресло главы региона.
В связи с этим эксперты полагают, что и Девяткин, и Шубин вряд ли займут кресло первого председателя первого Законодательного собрания Пермского края. Тогда кто? Ряд экспертов считает, что наиболее компромиссной фигурой на это место мог бы стать секретарь политсовета Пермской краевой организации «Единой России», председатель комитета по бюджету и внебюджетным фондам Законодательного собрания Пермской области Владимир Рыбакин. Только вот сам Владимир Ильич категорически отказывается говорить на эту тему и заявляет, что не намерен претендовать на пост спикера краевого парламента ни при каких обстоятельствах.
Между тем, Рыбакин, наверное, один из немногих пермских «единороссов», кто переживает за исход выборов. В отличие от Шубина, уехавшего в разгар предвыборной кампании на 10 дней в командировку в Китай, или от Девяткина, озабоченного собственным переизбранием в парламент по одномандатному округу, Рыбакин ежедневно с утра до вечера ездит по городам и весям Пермского края, агитируя за «Единую Россию». Рыбакин внес в избирательный фонд «Единой России» собственные средства, чего не сделал ни один другой высокопоставленный «единоросс».
Эксперты полагают, что кандидатура Владимира Рыбакина в качестве первого председателя первого Законодательного собрания Пермского края устроит всех многих. И «промышленных генералов» (Рыбакин в прошлом был генеральным директором ОАО «Уралсвязьинформ» и превратил эту компанию в одну из крупнейших в России), и так называемую «старую гвардию» (Рыбакин был ближайшим сподвижником бывшего губернатора Пермской области Геннадия Игумнова, который до сих пор пользуется большим уважением в регионе), и новую элиту в лице губернатора Олега Чиркунова и главы его администрации Николая Яшина (в нынешнем Законодательном собрании области Рыбакин активно поддерживал все инициативы краевой администрации).
Фигура Владимира Рыбакина вполне способна объединить разные силы внутри Пермской региональной организации «Единой России». Он умудрился сохранить хорошие отношения и с Николаем Яшиным, и с депутатом Государственной Думы РФ Юрием Медведевым, и с представителями оппозиционного крыла – своим заместителем в политсовете Владимиром Нелюбиным и генеральным директором ООО «Пермрегионгаз», секретарем Ленинского районного отделения «Единой России» Андреем Агишевым. В частности, Рыбакин отказался исключать Агишева из партийных рядов, хотя на этом настаивал губернатор Олег Чиркунов, в адрес которого Андрей Агишев высказывался достаточно резко.
Словом, поддержка «Единой России» Рыбакину обеспечена. Против может быть разве что фракция Партии Пенсионеров, однако при таком раскладе депутаты от этой Партии не смогут оказать решающего влияния на исход голосования. И Шубин, поняв, что ситуация складывается явно не в его пользу, в последний момент может отказаться от депутатского мандата и дать команду Партии Пенсионеров присоединиться к большинству. В этом случае Владимир Рыбакин получает железные шансы на свое избрание председателем краевого Законодательного собрания – причем, подавляющим большинством голосов.
С учетом того, что «Единая Россия» даже вместе с одномандатниками вряд ли может рассчитывать на большинство мест в будущем Законодательном собрании Пермского края, проблема избрания председателя ЗС – «единоросса» стоит очень остро для соратников по партии. Ее быстрым решением может быть только выдвижение на этот пост одной кандидатуры – Владимира Рыбакина. При любом другом варианте, вероятно, «единороссы» уступят место председателя ЗС регионального парламента другим политическим силам.
Николай Брусницын
