В переговорах между Россией и Украиной по поставкам газа на прошедшей неделе наконец родился компромисс. При этом ощущение такое, что несговорчивые украинские партнеры пошли на серьезные уступки, в частности, допустив «Газпром» на свой внутренний рынок. В кругах российских предпринимателей такая уступчивость вызывает определенную настороженность: Украина никогда и ничего не уступает «просто так». В чем-то проигрывая, наши незалежные партнеры где-то наверняка рассчитывают выиграть. Вопрос – где?
Ответ очевиден: судьба целого ряда предприятий, находящихся в совместной российско-украинской собственности, уже давно находится под ударом. А точнее – под удар попадают права российских собственников.
Перечислять подобные объекты можно довольно долго. Это, к примеру, ОАО «ХК «Лугансктепловоз», 76 процентов акций которого украинский Фонд Госимущества год тому назад продал российской «УК «Брянский машиностроительный завод», после чего ряд судов по искам менее удачливых претендентов на покупку стали принимать решения о возврате акций в госсобственность. Аналогичная ситуация сложилась и с Запорожским алюминиевым комбинатом. Глава нового украинского Кабмина Юлия Тимошенко сейчас упорно настаивает на принятии законопроекта, позволяющего отменять в одностороннем порядке любые сделки по приватизации без возвращения вложенных средств. Прежним владельцам активов в этом случае предоставляется возможность оспорить решение правительства в суде. Однако пока ни один из них не сумел отстоять свои права в украинских судах. При этом Заместитель главы Секретариата Президента Украины Александр Чалый, в частности, заявил:
- По всем этим вопросам есть решения судов, причем по некоторым – высшей инстанции. Будет возобновлена ситуация, которая имела место до приватизационных процессов. В этом контексте российским инвесторам будут даны равные с другими претендентами права, и если будет проходить снова приватизация, то они смогут принять в ней участие.
Если перевести с бюрократического языка на общедоступный, получится следующее: при соблюдении определенных «если бы да кабы» собственникам конфискованного имущества, может быть, будет дана возможность купить его вновь.
Кстати, на очередном раунде российско-украинских газовых переговоров премьер-министр РФ Виктор Зубков уже упоминал об этих прецедентах, говоря о некорректном отношении на Украине к иностранному бизнесу. Другие же члены российской делегации, менее связанные дипломатическими условностями, были более конкретны в выражениях – речь идет о рейдерском вытеснении российских инвесторов с Украины.
Рейдерскими захватами сегодня никого не удивишь, но в данном случае речь идет о рейдерстве в государственных масштабах. И наиболее яркой иллюстрацией к этому может служить до сих пор не завершенная история с «реприватизацией» «Укртатнафты».
Напомним, в мае 2007 года 18,3 процента акций, учитывавшихся на счете АБ «ИНГ Банк Украина» (номинального хранителя акций «Укртатнафты», принадлежащих АО «Татнефть», Республике Татарстан, а также компаниям «Амруз Трейдинг АГ» и «Сигруп Интернэшнл Инк»), были списаны с данного счета и зачислены на счет НАК «Нафтогаз Украины». Фактически, имела место целенаправленная кампания по силовому отъему пакета акций, принадлежащего правительству Татарстана. Кстати, 18,3 процента акций – не просто порядочный кусок собственности; вместе с ним российские акционеры утратили контрольный пакет.
Заверения на высшем уровне о соблюдении интересов российских акционеров пока остаются заверениями. Месячный срок, взятый Виктором Ющенко 12 февраля на встрече в Москве на «формирование своей позиции» по данному вопросу, Украина тратит на попытки закрепить рядом судебных решений ситуацию, имеющуюся на настоящий момент, проще говоря – легализовать ее. Именно после встречи Президентов в ускоренном режиме начали назначаться судебные заседания по многочисленным искам, поданным в течение ближайших месяцев Генпрокуратурой Украины. Так, на 7 марта было назначено заседание Киевского хозяйственного суда по иску, в котором Генпрокуратура «по ряду вновь открывшихся» обстоятельств требует ликвидировать «Укртатнафту» в принципе.
Естественно, подобные вольности в имущественных вопросах не могли не вызвать протеста со стороны российских акционеров. Однако сегодня, судя по всему, все меры политического характера исчерпаны. Новый виток конфликта будет раскручиваться уже на европейском уровне. Программа защиты инвестиций нефтяной компании «Татнефть» предполагает обращение в международные суды и действия в строгом соответствии с международным законодательством. Российская компания в конце минувшего года предупреждала украинские официальные органы о своем намерении обратиться в международный суд. 15-го марта истекает предусмотренный законом трехмесячный срок с момента вынесения предупреждения. Как стало известно, подача иска в арбитраж при Торговой Палате г. Стокгольма теперь – дело ближайших дней.
Одним словом, нежелание Украины возвращать Татарстану его собственность – налицо. Зато в вопросах поставок газа Украина готова и уступить… суммарно, видимо, оставшись «при своих».
Видимо, именно подобные соображения ряда украинских официальных лиц подвигли премьер-министра Юлию Тимошенко на высказывания о том, что Украина добилась от России существенных скидок в цене на газ, не обещая взамен увеличения российской доли в совместном предприятии «Укртатнафта». "Этого не было и не может быть. Я смотрю, вы даже не верите, что Украина может добиться выгодных для себя условий без сдачи при этом своих национальных интересов, но это так," – подчеркнула премьер, выступая перед журналистами в минувшую пятницу. Хорошо, что премьер так эмоционально отвергает подобную не очень честную сделку. Однако нетрудно догадаться, что под «национальными интересами» в данном случае понимается не что иное, как еще не до конца отобранное у российских акционеров предприятие.
Сейчас трудно предсказать, чем закончится противостояние. Зато легко понять, что единственно верной для России позицией будет – не позволять Украине смешать в одну кучу «мух» и «котлеты». Надлежит помнить и о том, что история «Укртатнафты» – не прецедент, а уже тенденция - тенденция отношений к российским компаниям, российским инвесторам, вложившим средства в бизнес страны, который их успешно «переварил». Таким образом, речь идет уже о наших национальных интересах.
Украина платит за газ. Но отбирает нефть?
Валерия Смирнова
