В ближайшие дни решиться судьба Украины как крупного игрока на рынкеторговли оружием. Чуть более года назад страна получила крупнейший в своейистории контракт на поставки бронетранспортеров и самолетов в Ирак, а теперь нехочет его выполнять. В последние дни февраля в Украину приедет делегация изИрака, чтобы принять первую партию военной техники. Однако, шансов, что всепройдет гладко, на данный момент практически нет. Значительно больше шансов,что будет скандал с последующим расторжением эпохального контракта.
Согласноданным Стокгольмского института исследования проблем мира (СИПРИ) [1], а такжедоклада Конгресса США, последние десять лет Украина входит в десятку крупнейшихторговцев оружием в мире. Однако, откровенно говоря, особых усилий Украинеприлагать не пришлось. Заводы, технологии и специалисты достались Украине послесмерти СССР, который стремился быть первым везде, включая и рынок вооружений.
КогдаУкраина стала самостоятельным государством, ее нужды в военной техникеоказались значительно меньшими, чем ее возможности. Избыток решили продавать.Одним из крупнейших контрактов 90-х для Украины была поставка 320 танковПакистану, за которую она получила около 650 миллионов долларов.
Непредлагая сверхсовременных технологий, но гарантируя добротную недорогуютехнику, Украина стала одним из главных экспортеров оружия в страны Азии,Ближнего востока и Африки.
В 2009году правительство Ирака заявило, что в ближайшие годы планирует потратить напереоснащение своей армии 2,5 миллиардов долларов. Украина стала первойстраной, с которой Ирак заключил сделку на вооружение армии. Согласно этойсделке, в течение ближайших трех-четырех лет Украина поставит Ираку 420бронетранспортеров и 6 самолетов. Тогда президент Украины Виктор Ющенко [2]заявил: «Мы утвердились на рынке мировых лидеров по экспорту вооружения ивоенной технике». Действительно, все выглядело именно так. Эксперты рассуждалио том, сколько денег сможет заработать Украина, обслуживая поставленнуютехнику, а также прогнозировали, сколько еще из выделенных правительством Ирака2,5 миллиардов получит Украина.
Почему жеименно Украина получила эту сделку? Ведь на нее претендовали также Южная Кореяи Канада. Есть две причины. Первая и главная – политическая. Украинскаямиротворческая миссия во время войны в Ираке была одной из самыхмногочисленных. На войне погибло 19 миротворцев из Украины. По некоторымданным, США в знак благодарности за подвиги украинцев, помогли Украине в 2009-мполучить контракт на 500 миллионов долларов. Второй причиной являетсяотносительная дешевизна техники, а также опыт Украины в похожих поставках.
Итак, Ираки США возложили надежду на Украину Виктора Ющенко. Однако, спустя несколькомесяцев власть в Украине сменилась. Президентом стал Виктор Янукович [3].Вскоре президент сменил руководителя компании «Укрспецэкспорт» [4], которая изанимается продажей оружия и техники за рубеж. О новом руководителе этойструктуры следует сказать отдельно.
ДмитрийСаламатин [5] – до недавнего времени депутат парламента от «Партии регионов»(партия президента Виктора Януковича). Ранее не имел отношения к оружейномубизнесу. Зато до 1999-го года жил в России, где женился на дочери вице-премьеравремен Бориса Ельцина Олега Сосковца [6]. Познакомились они, вероятно, гораздоранее. До 1991-го года и Саламатин, и Сосковец жили в Казахстане. В украинскомпарламенте господин Саламатин запомнился как постоянный участник драк, которыездесь не редкость. Однажды, будучи уже руководителем «Укрспецэкспорта», онсорвался с работы и поехал в парламент, чтобы подраться на стороне депутатов от«Партии регионов».
Первуюпартию бронетранспортеров и самолетов Украина должна была поставить Ираку до 6января 2011 года, когда в Багдаде должен был состояться парад ко Дню армии. Тамрассчитывали показать и новую технику, закупленную у России. Но Украина вовремяне поставила обещанные БТР-4 [7] и самолеты Ан-32 [8]. Тогда информация о срывеконтракта попала в украинские СМИ.
«Укрспецэкспорт»сразу обвинил в срыве контракта предыдущее руководство компании, а такжепригрозил СМИ, которые будут давать «информацию, которая может повредитьвнешнеполитическому имиджу Украины», подавать на них в суд.
Предыдущийруководитель «Укрспецэкпорта» Сергей Бондарчук, который приближен кэкс-президенту Виктору Ющенко, очень удивился таким обвинениям господинаСаламатина. «Лучше бы сказали спасибо, что мы заключили такой удачный контракт,и работали бы над ним», - говорит господин Бондарчук.
ГосподинСаламатин интервью дает крайне редко. Ситуацию вокруг срыва Иракского контрактакомментирует через пресс-службу. Из ее заявлений ясно, что украинская техникане приехала на Иракский парад из-за того, что на БТРы и самолеты былипоставлены не те детали и не вовремя. Он пообещал, что в конце февраля, когдадолжна будет состояться вторая поставка в Ирак, будет отправлена и первая, ивторая.
Однако,мои источники говорят, что поставки в конце февраля не будет. Потому что ниХарьковский завод, производящий БТРы, ни Киевский, производящий самолеты, несделали необходимого количества техники. А руководство «Укрспецэкспорта»,несмотря на заверения, не ускоряет процесс.
Более того,проблема далеко не в деталях к технике, уверяют мои собеседники. На самом делеконфликт возник из-за того, что господин Саламатин отказался оплачивать услугипосредника украино-иракской сделки. В контракте оговорены услуги посредника,которые названы «консалтинговыми». Их стоимость составляет 70 миллионовдолларов. По моим данным, предоставляет их американская компания «Jankovic& Associates Inc».
Большинствокрупных международных сделок по продаже оружия заключаются с помощьюпосредника. Господин Саламатин отказался от такой практики. Потому контракт недвижется. «Даже если ему не нравится этот посредник, он вполне может найтидругого. Ведь кто-то должен решать текущие вопросы по контракту в самом Ираке»,- говорит мой собеседник. Он уверяет, что господин Саламатин не ищет посредникаи пустил контракт на самотек.
Украина,как и любая страна, торгующая оружием, не раз попадала в скандалы, связанные соружием. Самый знаменитый – скандал с «кольчугами». В 2002-м году США обвинилипрезидента Украины Леонида Кучму в нелегальной продаже систем радиотехническойразведки «Кольчуга» Ираку, когда там шла война. Спустя год было доказано, чтотаких поставок не было. Более свежий скандал – Россия обвиняла Украину впоставках оружия в Грузию во время военных действий летом 2008-го года. Этотфакт также не был доказан.
Но ещёни разу не было такого, чтобы Украина сама себе мешала продавать оружие.Сегодня некоторые эксперты оружейного рынка высказывают мысль, что руководитель«Укрспецэкспорта» господин Саламатин специально тормозит контракт – так какработает в интересах России. Перечисленные выше факты его биографии наталкиваютна такие мысли.
Украинаи Россия являются конкурентами в сфере продажи вооружений, так как имеютпохожие советские мощности и производят похожую продукцию. Соответственно,работают на одном рынке. Объем рынка вооружений растет от года в год, итенденций к его уменьшению не наблюдается. Любой бизнес-игрок готов на все,чтобы избавиться от конкурента. Тем более, если есть возможность поставитьсвоего человека в руководство конкурирующей компании.
ПрезидентУкраины Виктор Янукович либо не хочет, либо не может ничего поделать с текущейситуацией. Трудно представить, что он ничего о ней не знает. Тем не менее, онбездействует.
«Вконтексте перезагрузки, потепления отношений между США и Россией не исключено,что Россия может получить этот контракт. И предыдущие заслуги Украины для СШАокажутся менее значимыми, чем какие-то будущие потребности в услугах России», -говорит военный эксперт из Украины Алексей Мельник.
Маловероятно,что Россия хочет получить только полумиллиардный контракт. Ее основная цель –избавиться от Украины, как от торговца оружием. Тогда она сможет повысить ценына свою военную технику и спокойно, без оглядки на украинских конкурентов,продавать ее в Азию и Африку. В таком сценарии неожиданный срыв контракта сИраком выглядит вполне уместным.
P.S. Автор не является крайним националистом илипараноиком. Но, согласитесь, это странно, что государство, много летпоставляющее оружие и технику в разные страны, вдруг не может выполнить дажепервый этап контракта, к которому готовилось шесть лет! Законы бизнеса иконкуренции подсказывают, что сорвать контракт с Ираком Украине помогаютвнешние силы.
Наблюденияза проблемами с выполнением заказов ВПК разных постсоветских стран заставляютподозревать здесь не злой умысел, а не лучшее состояние отрасли. В соответствиис известной максимой Андрея Зорина, если происходящее может быть объяснено глупостьюили злой волей, - скорее всего, мы имеет дело с первым. Преувеличение же роли России (вне зависимости от знака) кажется опасной болезнью заметной части современной украинской публицистики.
[2] http://en.wikipedia.org/wiki/Viktor_Yushchenko
[3] http://en.wikipedia.org/wiki/Viktor_Yanukovych
[4] http://www.ukrspecexport.com/index/index/lang/eng
[5] http://file.liga.net/person/970.html
[6] http://www.encyclopedia.com/doc/1G2-3404101265.html
