Вносится Президентом Российской Федерации
Проект »290135-3
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
С т а т ь я 1. Внести в некоторые законодательные акты Российской Федерации следующие изменения и дополнения:
1. В Законе Российской Федерации от 27 декабря 1991 года я 2124-1 «О средствах массовой информации» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, я 7, ст. 300; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, а 30, ст.3029);
в статье 16: часть пятую изложить в следующей редакции: «Деятельность средства массовой информации может быть приостановлена судом по заявлению регистрирующего органа, поданному: 1) одновременно с подачей иска о прекращении деятельности средства массовой информации, предусмотренного частью первой настоящей статьи, если отсутствуют иные способы обеспечить соблюдение настоящего Закона; 2) в случаях, предусмотренных статьей 16' настоящего Закона.»;
дополнить новой частью шестой следующего содержания: «Приостановление деятельности средства массовой информации влечет запрет на изготовление и распространение его продукции до истечения срока, указанного в решении суда»;
часть шестую считать частью седьмой;
дополнить Закон статьей 16' следующего содержания:
«Статья 16'. Приостановление деятельности средства массовой информации за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах. В случае если после вынесения решения о привлечении организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, либо ее должностного лица, либо журналиста к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах эта организация в период одной избирательной кампании, кампании референдума допустит повторное нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, а если продукция средства массовой информации предназначена для распространения на территориях менее чем половины субъектов Российской Федерации, v также избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, вправе обратиться в регистрирующий орган с представлением о приостановлении деятельности средства массовой информации. Указанный орган в пятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно, осуществляет проверку фактов, изложенных в представлении, и обращается в суд с заявлением о приостановлении деятельности средства массовой информации либо направляет в соответствующую избирательную комиссию мотивированный отказ. Отказ от обращения в суд с заявлением о приостановлении деятельности средства массовой информации не препятствует применению к организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, иных мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, включая предупреждение. Регистрирующий орган не вправе отказаться от обращения в суд на основании представления соответствующей избирательной комиссии о приостановлении деятельности средства массовой информации, если организацией, осуществляющей выпуск средства массовой информации, в период одной избирательной кампании, кампании референдума совершено более двух нарушений законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, влекущих применение мер административной ответственности. Рассмотрение судом указанных в настоящей статье заявлений о приостановлении деятельности средств массовой информации осуществляется в порядке и сроки, которые установлены для производства по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Приостановление деятельности средства массовой информации по предусмотренным настоящей статьей основаниям осуществляется на срок до момента окончания голосования на выборах, референдуме, а если доводится повторное голосование, - до момента окончания повторного голосования. Нарушением организацией, осуществляющей выпуск средства массовой информации, законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах признается нарушение установленного этим законодательством порядка проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, информирования избирателей, участников референдума, совершенное указанной организацией, либо ее должностным лицом, либо журналистом. При этом организация, осуществляющая выпуск средства массовой информации, несет ответственность за действия журналиста только в случае, если он действует на основании договорных или иных отношений с этой организацией в качестве ее представителя. Не признается нарушением законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах распространение через средство массовой информации материалов и сообщений, за содержание которых организация, осуществляющая выпуск средства массовой информации, не несет ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, а также с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах»;
в статье 25: дополнить новой частью пятой следующего содержания: «Распространение продукции средств массовой информации, содержащей информацию о выборах и референдумах, включая агитационные материалы, в период избирательной кампании, кампании референдума должно осуществляться с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах.»;
часть пятую считать частью шестой;
в статье 32: название статьи изложить в следующей редакции:
«С т а т ь я 32. Приостановление действия лицензии на вещание и аннулирование лицензии»;
дополнить новыми частями первой v пятой следующего содержания:
«В случае выявления неоднократных нарушений лицензионных условий держателем лицензии на вещание орган, выдавший лицензию, вправе приостановить ее действие. Орган, выдавший лицензию на вещание, обязан установить срок устранения держателем лицензии нарушений, повлекших за собой приостановление ее действия. Указанный срок не может превышать три месяца. В случае если в установленный срок не будут устранены допущенные нарушения, орган, выдавший лицензию на вещание, может обратиться в суд с заявлением о ее аннулировании. В период избирательной кампании, кампании референдума действие лицензии на вещание может быть приостановлено по решению органа, выдавшего лицензию, в случае неоднократного нарушения держателем лицензии законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах. С представлением о приостановлении действия лицензии на вещание в случае неоднократного нарушения держателем лицензии законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах в орган, выдавший лицензию, вправе обратиться Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, а в отношении лицензии на вещание, осуществляемое на территориях менее чем половины субъектов Российской Федерации, v также избирательные комиссии субъектов Российской Федерации. Орган, выдавший лицензию на вещание, обязан в пятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования v немедленно, рассмотреть представление избирательной комиссии, принять меры по пресечению этих нарушений, незамедлительно проинформировать о результатах соответствующую избирательную комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Действие лицензии на вещание в случае нарушения держателем лицензии законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах может быть приостановлено только до момента окончания голосования на соответствующих выборах или референдуме, а если проводится повторное голосование, v до момента окончания повторного голосования»;
части первую v четвертую считать соответственно частями шестой v девятой;
статью 34 дополнить частью четвертой следующего содержания:
«Сроки хранения агитационных материалов устанавливаются законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах»;
статью 44 дополнить частью шестой следующего содержания:
«Опровержение или иное разъяснение в защиту чести, достоинства или деловой репутации кандидата на замещаемую посредством прямых выборов должность либо на членство в органе (палате органа) государственной власти или органе местного самоуправления осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах»;
часть первую статьи 49 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) соблюдать запрет на проведение им предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума при осуществлении профессиональной деятельности»;
часть вторую статьи 59 после слова «уголовную» дополнить словом «административную»;
в статье 60: дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:
«в нарушении установленных законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах правил проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, порядка и условий распространения материалов предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума»;
абзацы пятый v восьмой считать соответственно абзацами шестым v девятым.
От редакции: текст Закона "О СМИ" можно найти на сайте Факультета журналистики МГУ (http://www.journ.ru/students.shtml).
