21-23 ноября в Москве пройдет Международная конференция «Глобальное партнерство Группы восьми: оценка и перспективы дальнейшего сотрудничества в области ядерной и радиационной безопасности». В 2012 году международной Программе Глобального партнерства стран «Группы восьми» исполнилось 10 лет. Международная Программа Глобального партнерства против распространения оружия и материалов массового уничтожения официально началась в 2002 году, когда главами правительств «Большой восьмерки» было сделано заявление о сотрудничестве в области предотвращения распространения оружия и материалов массового поражения на саммите в Кананаскисе, Канада. Основными направлениями Глобального партнерства являются утилизация атомных подводных лодок (АПЛ) и надводных кораблей с ядерными установками, утилизация судов обеспечения атомного технологического цикла, включая судно «Лепсе», обращение с ядерным топливом, обращение с радиоактивными отходами. Кроме этого сотрудничество проходило и по направлениям физической защиты, учета и контроля ядерных материалов, трудоустройства ученых. В период сотрудничества в отдельное направление выделена работа по замене радиоизотопных термоэлектрических генераторов на альтернативные источники питания. «Группа восьми» вместе с еще 16 странами, присоединившимися к Глобальному партнерству с момента его учреждения в Канаде, за счет совместной работы добилась значимых результатов. На конференцию в Москве ожидаются представители из стран и организаций, участвующих в Глобальном партнерстве.
Игорь Линге, заместитель директора Института проблем безопасного развития атомной энергетики (ИБРАЭ) РАН, член Российской научной комиссии по радиологической защите, доктор технических наук:
За эти 10 лет радикальным образом изменилась ситуация в комплексной утилизации атомных подводных лодок, кораблей, береговых технических баз и т. д. Работы с лодками почти закончены, на береговых базах создана инфраструктура, которая позволяет вывозить ОЯТ. Значимая часть отходов уже приведена в экологически безопасное состояние. Оставшаяся в этом плане работа потребует еще столько же времени – впереди более кропотливая работа на площадках.
Одновременно изменилась и ситуация с ядерным наследием в атомной отрасли − начаты работы по объектам, находившимся в аналогичном состоянии на площадках предприятий. Потому что работы в рамках Глобального партнерства были локализованы в «прибрежных» зонах, то есть ближе к границам страны. Внимание уделялось Северо-Западу и Дальнему Востоку, а промышленные объекты материковой части не были затронуты. И этот самостоятельный сдвиг произошел в рамках ФЦП «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности», и тут работы на 50-60 лет. Это уже наше внутренняя работа не в рамках Глобального партнерства. Появились долгосрочные планы по комплексной утилизации, например на Северо-Западе страны. В области промышленности мастер-план по утилизации только формируется.
Если оглянуться на срок в 10 лет, то тогда мы не видели никаких перспектив завершения этой работы. Сейчас такое видение уже появляется. В стране у нас происходят институциональные изменения – появился закон по РАО, который предстоит еще реализовать в полной мере.
В Глобальном партнерстве усилия России и Росатома, в частности, я бы оценил как решающие. Во-первых, было необходимо скоординировать действия всех участников, сегодня их уже 24. При таком масштабе − это очень непростая задача. Поэтому были созданы специальные инструменты, работы локализованы, появились разные формы сотрудничества. Работала контактно-экспертная группа, которая рассматривала разные идеи и выдавала рекомендации по работе. Кроме того, в Партнерстве Россия стала еще и мощным источником финансирования по ФЦП комплексной утилизации.
Глобальное партнерство должно существовать и дальше. Думаю, такие предложения прозвучат в ближайшие два дня. Есть ведь разные драйверы этого сотрудничества. Сначала страны Партнерства руководствовались риском экологических угроз в связи с развалом громадной страны с большим запасом оружия и предприятиями в неудовлетворительном состоянии. Была осознана необходимость контроля. Спустя 10 лет, когда многое уже сделано, стал проявляться интерес к взаимовыгодному сотрудничеству, и он будет только расти. Есть несколько мировых проблем, по которым потом можно аккумулироваться лучшие практики их решения. Во-первых, я имею в виду историю с хвостохранилищами, которые образуются после добычи и переработки урановых руд. Сейчас стартовали соответствующие программы стран СНГ и ЕврАзЭс. По этой теме работы будут вестись в Таджикистане и Узбекистане, но она интересна для всех стран, кто ведет и вел такую добычу − в Африке, Австралии и на всех континентах. вторая тема – работа с облученным графитом. И эффективных решений в этом вопросе пока еще не нашли. Третья важная тема – бизнес в области завершающей стадии ядерного топливного цикла. Он должен быть более глобальным. Причем соответствующие планы есть и у российской госкорпорации, и у других стран, так как этот рынок будет расти.
