25 октября в Самаре будут подведены итоги работы заседания Чрезвычайной комиссии по урегулированию конфликта между городской думой и мэром города. Гордума не утверждает бюджет, и разделилась на сторонников и противников мэра города Георгия Лиманского. И все эти события, происходят на фоне последствий неудачного старта социальной реформы, которая, весной этого года, вывела на улицы Самары тысячи пенсионеров, протестовавших против замены натуральных льгот денежными компенсациями.
"Политический журнал" напоминает, что митинги в Самарской области, были одними из самых многочисленных в Поволжье. Одновременно с этим существенно ухудшилась криминогенная обстановка. Даже бывших однопартийцев нынешнего губернатора Константина Титова по Социал-демократической партии это стало подталкивать к мысли о том, что этим субъектом РФ управляют из рук вон плохо.
Бывшие соратники губернатора усомнились в его способностях. Лидер Социал-демократической партии Владимир Кишенин, например, недавно заявил, что "Титов исчерпал свой потенциал", имея в виду его невмешательство в процессы, происходящие в самарской гордуме. Этой временной паузой решили воспользоваться те, кто взялся урегулировать конфликт.
Разумеется, этот конфликт не мог не коснуться регионального отделения "Единой России". Считается, что "партия власти" не может оставаться в стороне. За дело активно взялся глава регионального отделения "единороссов" Сергей Сычев. Причем сразу же сделал весьма неожиданный ход, Он предложил создать Чрезвычайную комиссию, во главе которой порекомендовал назначить члена партии и одного из местных олигархов Андрея Ищука, который в настоящее время представляет губернатора Самарской области в Совете Федерации.
Однако примирения, которое бы устроило все стороны и привнесло бы стабильность, пока не произошло и обстановка в регионе продолжает ухудшаться. Найти компромиссный вариант не удалось, а по мнению "Политического журнала" глава ЧК пытается использовать полномочия для того, чтобы реализовать собственные политические амбиции - занять место секретаря политсовета СРО "ЕР". Так, на первом же заседании Чрезвычайной комиссии Андрей Ищук вместо конструктивного диалога позволил острые высказывания как в адрес самарского мэра Георгия Лиманского, так и в адрес Сергея Сычева. А в интервью местной газете "Время" от 19 сентября этого года он подчеркнул, что в городском уставе власть мэра абсолютизирована и что в нем "демократия отсутствует полностью". Что же касается внешнего позиционирования регионального отделения "Единой России", то в этом вопросе, по его словам, наблюдается "отсутствие четкой линии, широкого обсуждения вопросов, ясной программы". Демонстративное противостояние нынешнему руководству СРО "ЕР", скорее всего, можно объяснить позицией федерального руководства ЦИКа партии, делающего ставку на представителей крупных финансово-промышленных групп.
Возможно, Ищук, критикуя деятельность Георгия Лиманского и Сергея Сычева по-своему прав. Но разве ради "разборок" с представителями местных элит его пригласили из Москвы? Незатухающий конфликт в регионе может оказаться выгодным многим местным политикам и представителям ФПГ. Есть все основания подозревать, что Ищук претендует на место Сергея Сычева не для того, чтобы решать партийные задачи, а чтобы, в конечном счете, пересесть в кресло губернатора. И для этого делается все, вплоть до приглашения на место председателя совета директоров Самарского резервуарного завода (входящего в промышленную империю сенатора Ищука) не кого-нибудь, а двоюродного брата Владимира Путина - Игоря Путина. Ведь имея за спиной поддержку двоюродного брата президента РФ, по мнению экспертов, смело можно претендовать на роль лидера местной партячейки "ЕР".
Не исключено, что этот конфликт может быть выгоден и самому губернатору Самарской области Константину Титову. Ведь если Ищук окажется на месте Сычева, то за кресло губернатора (Ищук считается человеком Титова) в свете последних инициатив президента, а именно: выдвижением партией-победителем местных парламентских выборов кандидатур глав регионов, можно не бояться.
Политолог Андрей Перла высказался в местной газете "Время", что Титов "объективно заинтересован в ослаблении "Единой России". Он отметил этот факт на фоне того, что рейтинг у единороссов падает, причем чрезвычайно быстрыми темпами. Например, в Томске первое место на выборах в гордуму заняла Партия пенсионеров, а "ЕдРо" получила всего 17% голосов. Проигрыш именно пенсионерам говорит о многом. Ведь коммунисты своей кампании не вели и 10% получили автоматом, а СПС с "Яблоком" еле-еле дотянули вместе до 8%. "Поле было пустое", утверждает политолог, "и на нем "Единая Россия" провалилась, хотя Партия пенсионеров - это фантом, нет такой партии. Эта тенденция сейчас прослеживается во всех регионах. Посмотрите на рейтинги "ЕР" в тех регионах, где выборы пройдут в ближайшее время. В Саратовской области - 22%, в Пензенской - 26%. Я не знаю ни одного региона, где пройдут альтернативные выборы, в котором бы рейтинг "ЕР" был выше 35%. Безусловно, существуют успешные политтехнологические ходы, успешные кампании, но в целом рейтингу этой партии расти некуда. Так что 50% в будущей Думе "Единая Россия" не получит, какое-то количество списочных мест "ЕР" на выборах будет непроходным, и делать ставки только на ее список нельзя".
Андрей Перла считает, что "Титов объективно заинтересован в ослаблении "Единой России" на территории Самарской области и в региональном парламенте в том числе. Вне всякого сомнения, он никогда этого не скажет вслух и всегда будет это отрицать. Я бы предположил, что в ближайшее время мы увидим Титова, который неявно, очень осторожно, через большую цепь посредников поддерживает не "единороссовские" партийные организации на территории губернии. Политолог при этом предполагает, что он может реально поддерживать кого угодно: СПС, СДПР, Партию пенсионеров, даже "Родину", но только не ЕдРо.
Политолог считает, что Титов обязательно "начнет шпынять Сычева. Не потому, что Сычев хороший или плохой управленец, а потому, что он формальный лидер "Единой России", а "Единая Россия" в качестве реальной политической силы Титову не нужна. В качестве реальной политической силы такое объединение элиты Титову не нужно. Андрей Перла высказывает предположение, что нынешний губернатор опирается и будет опираться на Лиманского. Опять же не потому, что Лиманский плохой или хороший, согласен с ним Титов или нет, а потому, что Лиманский - есть элемент обеспечения баланса сил. Очень может быть, что Титов начнет заигрывать с "левыми" - то, чего раньше не было. Я не дам голову на отсечение, но могу представить совместное телевизионное выступление Константина Титова и Валентина Романова по вопросу, например, как добиться всеобщих выборов мэра Самары, по вопросу социальной части областного бюджета: объективно слабые коммунисты - это такой элемент баланса сил, который можно и нужно использовать".
Выборы депутатов губернского собрания Самарской области, которые будут голосовать за кандидатуру нового губернатора, пройдут в марте 2007-го года. Возможно, именно этим можно объяснить предусмотрительную предвыборную активность. Но при этом, увлекшись "губернскими играми", местные политики забывают о двух "новых правилах" Кремля. Во-первых, в Москве, судя по последним инициативам полпреда Южного федерального округа Дмитрия Козака, автора административной и судебной реформ, склоняются к тому, что регионы с нерешенными социально-экономическими проблемами должны возглавлять новые люди. Считается, что такие люди обладают бесспорным преимуществом - свежим взглядом. А, судя по тому накалу страстей, который в области виден невооруженным глазом (полгода не могут принять бюджет, нет следов единоначалия во властной верхушке), центр может пойти на крайнюю меру и действительно прислать из Москвы комиссара. Другой "прием" Кремля заключается в том, что "варяг" ни в коем случае не должен быть связан с местными финансово-промышленными группами. Так, например, произошло с Калинградской областью, куда из Москвы был делегирован Георгий Босс, а представители местных элит фактически были отстранены от управления. Такая же история произошла с Нижегородской областью, где за власть боролись представители нескольких финансово-промышленных группировок, а в результате был поставлен заместитель московского мэра Лужкова - крепкий "хозяйственник" Валерий Шанцев.
Затянувшаяся неразбериха в самарской гордуме опасна прежде всего для самих местных элит. Вероятно, в самое ближайшее время станет ясно, по какому сценарию, будет развиваться сюжет. Во всяком случае, у федерального партийного руководства партии "ЕР" непростая задача - как разрешить ситуацию, избежав раскола регионального отделения и потери лица.
Юрий Борисов
