Небольшая страна - Гаити, - неизменно находившаяся напериферии мировой политики, с недавних пор оказалась в центре вниманиямеждународного сообщества. Причиной послужило самое разрушительное за минувшиестолетия землетрясение.
Ныне туда ежедневно в огромных количествах поступаетгуманитарная помощь. Телевизионные каналы продолжают показывать душераздирающиекартины. Число погибших превысило 200 тысяч человек. Правда, точных цифр пока никтоне знает. Свыше 2 миллионов жителей остались без крова и крыши надголовой.
Для понимания сущности и специфики социальных, политическихи культурных процессов в этой стране необходимо совершить краткий экскурс внедавнее прошлое. Остров, открытый Христофором Колумбом 6 октября 1492 года,был назван испанцами Эспаньола. С конца XVII века его западная часть перешла во владение французскойкороны. Истребляя коренных жителей, индейцев-карибов, туда в трюмах кораблейзавезли сотни тысяч закованных в кандалы негров из Африки, трудившихся наплантациях, обеспечивая благополучие и процветание своим хозяевам -латифундистам.
Невольники внесли решающий вкладв создание неповторимого облика страны, где изъясняются на креольском,возникшем на базе французского языка и африканских диалектов. Большинство из 9-миллионногонаселения - католики и протестанты, но немалая часть придерживается культа вуду,истоки которого коренятся на их исторической родине.
В 1801 году в ходе победоноснойреволюции во главе с национальным героем - Туссеном Лувертюром - было отмененорабство, а в 1804 году завоевана политическая независимость. Это произошлогораздо раньше, чем в остальных заморских колониях Нового Света. В 1807 году,после смерти основателя государства генерала Жан-Жака Дессалина Гаити распаласьна «негритянскую империю» Анри Кристофа и «мулатскую республику» АлександраПетиона. В 1822 году произошло воссоединение.
С середины XIX века ключевые позиции в экономикезанял североамериканский капитал. В начале следующего столетия странаподверглась 20-летней оккупации, избавление от которой вошло в историю как«вторая война за независимость». Во второй половине XX века грянуло безраздельное правлениев течение трех десятилетий семейного клана Дювалье. Сначала основателя династии- Франсуа, а затем его сына - Жана-Клода, опиравшихся на тайную полицию, такназываемых тонтон-макутов, терроризировавших и державших в страхенаселение.
Свержение 7 февраля 1986 годадиктатуры послужило исходным пунктом трансформации общества; вскоре былапринята демократическая Конституция. Однако на протяжении ряда лет у кормилавласти находилась армия.
Первым гражданским, легитимноизбранным президентом стал бывший католический священник Жан-Бертран Аристид,вступивший в должность 7 февраля 1991 года. Являясь ревностным приверженцемраспространенной в то время на континенте «теологии освобождения», он развернулактивную борьбу с нищетой и коррупцией, завоевал широкую популярность. Егоправление прервалось военным переворотом 30 сентября того же года иполитическим изгнанием. Трехлетнее противоборство хунты и правительства де-юрев изгнании завершилось восстановлением демократического строя при активномучастии мирового сообщества, в частности, была принята специальная резолюцияСовета Безопасности ООН. 19 сентября 1994 года Соединенные Штаты направляют наГаити экспедиционный корпус. Глава государства получает возможность вернутьсяна родину. Его встречали восторженные толпы темпераментных сторонников. 25октября состоялась повторная инаугурация. В 1995 году проводится кардинальнаяреформа вооруженных сил, распускается 7-тысячная армия, на которую опиралисьдиктаторские режимы. В конце того же года впервые в истории состоялась передачавласти демократическому преемнику, взявшему курс на проведение неолиберальныхпреобразований.
Спустя пять лет Аристид вторичностановится президентом. С этого момента началась полоса затяжного политическогокризиса, вызванного ожесточенным сопротивлением оппозиции, объединившейся вкоалицию Демократическая конвергенция. Она поставила под сомнение не толькоитоги парламентских баталий, на которых одержала победу партия власти подназванием Семья Лаваляс, получившая большинство мандатов в двухпалатнойНациональной ассамблее (26 из 27 - в Сенате и 73 из 83 - в Палате депутатов),но и законность избрания главы государства. Ему, в частности, инкриминироваласьподтасовка результатов народного волеизъявления. В этих условиях формируется«альтернативное правительство», руководимое экс-кандидатом в президенты ЖаномГуаргом. Чистота электорального процесса оспаривалась и мировым сообществом,которое ввело международное эмбарго против режима. Снятие санкцийобуславливалось проведением досрочных выборов.
Противостояние длилось нескольколет. В начале 2004 года ситуация резко обострилась и перешла в стадию открытоговооруженного конфликта. Страна буквально запылала в огне. Схватки начались вгороде Гонаив, где в свое время была подписана Декларация независимости страны.Затем пламя перекинулось на другие города, ожесточенные сражения длилисьнесколько дней, мятежники усиливали наступление на столицу - Порт-о-Пренс.
В последний день февралянаступила развязка, президент подал в отставку и 1 марта отбыл в эмиграцию,заявив, что его сверг Вашингтон. Аналогичной версии придерживается ивенесуэльский лидер Уго Чавес. По мнениюаналитиков, причина охлаждения тогдашнего хозяина Белого дома к Аристидусводилась к тому, что он не сумел воспрепятствовать превращению своей страны вперевалочный пункт переброски наркотиков на север.
Совет Безопасности в этихусловиях сразу же санкционировал немедленное развертывание многонациональныхмиротворческих сил, в которых все последующие годы важную роль игралибразильские воинские подразделения. США тут же направили морских пехотинцев дляобеспечения безопасности. Обязанности временного главы государства взял на себяпредседатель Верховного суда. Начался очередной переходный процесс. Он завершилсяизбранием законодательной и исполнительной ветвей власти. С тех пор обстановкав стране относительно стабилизировалась. Однако правительство не может похвастатьсясвоими успехами на экономической ниве и в области улучшения материальногоположения рядовых граждан.
По состоянию на сегодняшний деньГаити остается слаборазвитой аграрной страной. По уровню экономическогоразвития она входит в десятку наиболее отсталых государств мира, является самойбедной в Западном полушарии. Достаточно указать, что внутренний валовой продуктна душу населения в начале столетия составил 1,7 долларов США. Многие жители неимеют крыши над головой, ютятся во времянках, сооруженных из досок и картона.Сотни тысяч людей живут за пределами отечества. Только в Париже и Нью-Йоркенашли прибежище и работу сотни тысяч эмигрантов. Еще до последних событий числодетей-сирот превысило 300 тысяч.
Ужасающая бедность в странесоседствует с огромными богатствами узкой прослойки ничтожного меньшинства,живущего обособленно от большинства населения и пользующегося всеми благамипотребительского общества. Их дети учатся в престижных школах и университетахСША и Западной Европы, жены одеваются в роскошных бутиках. Роскошные виллыбогачей в пригороде столицы практически не пострадали от землетрясения.Обитатели этого фешенебельного квартала, по тем или иным причинам не находящиесяза границей, продолжают существование, как и прежде, не изменяя своим привычкам:обедают в дорогих ресторанах, распивают коллекционное шампанское, завезенное избывшей метрополии. Дома же тех, ктона время отбыл за рубеж, надежно охраняются крепкими, вымуштрованными молодчиками. Мародерам сюда путь заказан.
Резюмируя, приходится констатировать, что землетрясениевысветило и усугубило застарелые проблемы этой многострадальной страны. Простойфакт, что трудности с принятием элементарной продовольственной и медицинскойпомощи извне возникли в связи с отсутствием элементарной инфраструктуры,говорит о многом.
Сегодня правительственные здания и президентский дворецлежат в руинах, номинальный глава государства Рене Преваль обосновался вполицейском участке, чиновники в растерянности. Международное сообществопродолжает выражать озабоченность, приняло меры для отправки спасателей,врачей, техники, осознавая, что дорог каждый день. Среди стран, оперативнооткликнувшихся на беду и оказывающих посильную помощь, находится и Россия,установившая дипломатические отношения с Гаити 2 июня 1996 года.
Прогнозировать развитиеполитической ситуации в нынешних условиях всеобщего хаоса представляется крайнезатруднительным. Разумеется, сейчас на повестке дня стоят чрезвычайные инеотложные задачи. Когда обстановка частично стабилизируется, то навернякаследует ожидать кардинальных перемен. Нынешняя власть вряд ли продержится долго,несмотря на значительную подпитку извне. В качестве гипотезы не следует исключатьпоявления вновь на горизонте Аристида, который пребывает в эмиграции, считаетсебя обиженным и лелеет мечту возвратиться на родину триумфатором, воспользовавшисьсложившимися обстоятельствами. Он уже дал о себе знать, выразив готовность вернутьсяи помочь организовать поступление помощи. Так или иначе, перемены неизбежны;нельзя исключать возникновение неожиданных партийных комбинаций и коалиций.Страна как никогда раньше нуждается в демократической управляемости, наотсутствие которой неоднократно обращали внимание авторитетные эксперты. И ее невозможно достичь лишь спомощью внешних сил без опоры на внутренние резервы.
Гаити, издавна именовавшаясянепокорной дочерью Франции, никогда не считалась островком порядка истабильности. Там прочно укоренилось насилие как отличительная чертаполитической культуры, элита не способна достичь консенсуса, постоянновраждует, прибегая к использованию традиционных способов и методов разрешенияразногласий. Робкие попытки достичь консолидации встречают упорноесопротивление. Превалируют клановые или групповые интересы. Ныне все этоусугубилось в десятки раз. Как точно сформулировал профессор Оксфордскогоуниверситета Поль Колье, в настоящий момент речь идет не просто овосстановлении, а о коренном преобразовании всех институтов и структургосударства.
Нам, скажем, представляетсярасточительным и обременительным для налогоплательщиков Гаити двухпалатныйпарламент, включающий 110 членов. Когда не хватает самого элементарного,содержать такой сонм депутатов и сенаторов кажется чрезмерным. Но это решатьсамим гаитянам.
Тем временем уже образованагруппа друзей Гаити в составе Аргентины, Бразилии, Канады, Коста-Рики, Мексики,Перу, Чили и Соединенных Штатов. 25января в Монреале состоялась представительная конференция стран-доноров ипосланцев международных организаций и фондов. Там предметно обсуждалисьпервоочередные задачи по оптимизации помощи и координации разрозненныхусилий. Во встрече принял участиенынешний премьер-министр Гаити, обещавший создать оптимальные условия дляосуществления этой благородной миссии. Эти же вопросы стояли в центре внимания экономического форума в Давосе.По мнению экспертов, на реконструкцию понадобится не менее 10 лет. Поговариваюти о целесообразности переноса столицы.
Пока мировое сообществонаращивает меры по спасению народа от гуманитарной катастрофы, венесуэльскийлидер Уго Чавес заявляет, что США под благовидным предлогом просто-напростооккупировали страну, как случалось в прошлом. Ему вторит вождь кубинскойреволюции Фидель Кастро.
