Около полуночи в Кремле завершилась встреча Владимира Путина, Ангелы Меркель и Франсуа Олланда. Прошла она в максимально серьезном и закрытом формате — лидеры трех государств так и не вышли для разговора к журналистам, говорили друг с другом с глазу на глаз около пяти часов, сделав лишь два коротких перерыва на ужин и протокольную съемку. Об итогах переговоров мало что известно, кроме договоренности о телефонном саммите в воскресенье на четверых — с участием украинского коллеги. Самые подробные комментарии опубликовала российская сторона, но и их нельзя назвать многословными.
Немногочисленные фотографии, опубликованные официальными пресс-службами и информационными агентствами, показывают лишь то, насколько серьезными были лица лидеров трех государств. Улетели Франсуа Олланд и Ангела Меркель также быстро как прилетели — кортеж буквально за несколько минут довез их из центра Москвы в аэропорт Внуково-2.
Еще одна интересная деталь, которая не ускользнула от журналистов — отсутствие на фотосессии переводчиков. После того, как закончилась короткая протокольная съемка, Владимир Путин по-английски попросил журналистов покинуть зал, а затем по-немецки обратился к Ангеле Меркель. Между тем известно, что Франсуа Олланд с большим трудом изъясняется по-немецки, зато достаточно хорошо говорит по-английски, во время предвыборной кампании сторонники социалистов ставили это в заслугу своему кандидату, предыдущий президент Николя Саркози допускал ошибки даже в элементарных английских фразах. Ангела Меркель, судя по всему, английский тоже знает неплохо, хотя и редко употребляет его на публике, возможно из-за сильного акцента.
Как бы то ни было, пятичасовые переговоры, судя по всему, были непростыми и причиной тому стал не языковой барьер.
Дмитрий Песков назвал переговоры лидеров Франции, Германии и России содержательными. «В продолжение вчерашних контактов президента Франции Олланда и канцлера ФРГ Меркель в Киеве сегодня состоялись их конструктивные и содержательные субстантивные переговоры с президентом России», — сообщил пресс-секретарь Владимира Путина.
Опубликованный на сайте Кремля пресс-релиз говорит о том, что сейчас ведется работа по подготовке текста возможного совместного документа, который будет способствовать урегулированию конфликта вокруг Украины в рамках уже существующих минских договоренностей. «В настоящее время ведется совместная работа для подготовки текста возможного совместного документа по имплементации минских договоренностей — документа, который включал бы в себя предложения Президента Украины, а также предложения, сформулированные в ходе сегодняшней встречи и добавленные Президентом России», — говорится в сообщении. Подчеркивается, что документ должны поддержать все стороны конфликта.
Предварительные итоги работы будут подведены в ближайшее воскресенье, во время телефонного разговора в «нормандском формате» на высшем уровне — то есть с участием лидеров Германии, России, Украины и Франции.
Германские и французские официальные источники подтвердили, что итоговый документ будет включать предложения всех лидеров стран «нормандской четверки, а также назвали переговоры конструктивными и содержательными. Более развернутых комментариев не последовало.
Имплементация — это реализация международных обязательств, то есть говоря об имплементации минских договоренностей кремлевская пресс-служба указывает на то, что пока они не реализованы.
Минские договоренности предусматривают полное прекращение огня, отвод тяжелой техники на расстояние 15-20 км от линии соприкосновения с обеих сторон, обмен пленными, вывод иностранных наемников и вооружений, контроль за границей России и Украины, ввод наблюдателей ОБСЕ в зону разделения и т.д.. Если наблюдатели ОБСЕ на территории конфликта и правда появились, то снижение боевой активности после подписания соглашения в последние недели сменилось новой эскалацией.
Прошедшие днем раньше переговоры в Киеве с участием Олланда, Меркель и Порошенко также не повлекли за собой совместных заявлений и публичного представления документов. Все участники переговоров говорят о них крайне туманно и только общими словами, но разговор в Киеве явно был тоже непростым — об этом свидетельствует хотя бы то, что он тоже длился около пяти часов.
В прессе появились сообщения о том, что европейские политики предложили Петру Порошенко пойти на смещение линии соприкосновения сторон при твердых российских гарантиях реализации соглашений, а также — на федерализацию страны. В Киеве, впрочем, версию о федерализации опровергли. Заместитель главы администрации президента Украины Валерий Чалый рассказал, что «никакого обсуждения федерализации и того, что сейчас в зарубежной прессе прозвучало, нет». Целью переговоров в Киеве, по его словам, было согласование позиции накануне визита Меркель и Олланда в Москву. «Никакого документа, так называемого "плана Путина" для обсуждения они не привозили», — сказал Чалый.
Еще одна возможная причина активности европейских лидеров — надежда предотвратить радиализацию конфликта накануне обсуждаемой в США поставки вооружений Украине. В тот же день что и Ангела Меркель с Франсуа Олландом, правда утром, в Киев прилетел глава американской дипломатии, государственный секретарь Джон Керри. При этом в США говорят о согласованности усилий, знакомстве с инициативой Франции и Германии и надежде на то, что ее удастся реализовать.
По итогам переговоров с премьер-министром Арсением Яценюком, Джон Керри заявил, что Соединенные Штаты готовы выступить гарантом мира на Украине. «Ни Америка, ни Украина, ни Европа не хотят, чтобы конфликт с Россией длился хотя бы еще день. Но мир не может быть односторонним», — заявил он.
Более того, Керри заявил, что в ближайшее время Барак Обама может принять решение о поставках вооружения на Украину. Пока что ни Америка, ни Европа не поставляли Киеву летального оружия — помощь ограничивалась транспортом, бронежилетами и другим вспомогательным оборудованием.
Конгресс США разрешил правительству поставлять оружие еще в декабре 2014 года, сейчас глава комитета Сената по делам вооруженных сил Джон Маккейн пригрозил принять закон, который обяжет администрацию Обаму отправлять оружие на Украину — в принципе это реально, учитывая республиканское большинство в парламенте. Учитывая же, что сторонницей поставок оружия на Украину является и Хиллари Клинтон, одна из самых вероятных претендентов на выдвижение в президенты от Демократической партии в 2016 году, расклад для действующей администрации становится совсем неприятным.
Многие наблюдатели считают, что инициатива Меркель-Олланда — едва ли не последний шанс предотвратить превращение регионального приграничного конфликта в полномасштабную войну. Закрытый и продолжительный характер переговоров говорит о том, что на кон поставлено действительно многое.
