После относительного затишья вновь забурлила Латинская Америка, привлекая внимание не толок местных, но и мировых средств массовой информации. Даже российское телевидение, не особенно жалующее своим вниманием регион, недавно прокручивало по всем каналам пленки, изображающие драматические коллизии в Боливии, одной из беднейших стран региона с населением в 8,5 млн. человек. Здесь значительную роль в политике играет этнический фактор. 55% жителей - это индейцы кечуа и аймара. Они обитают по преимуществу в высокогорных районах. В стране регулярно происходят катаклизмы. Последний из них случился в начале июня.
Карлос Меса, заступивший на должность президента в октябре 2003 г., после бегства своего предшественника Санчеса де Лосады, смог продержаться в кресле лишь 1,5 года. Он изначально был обречен, поскольку являлся заложником воинственных и непримиримых вожаков индейских организаций Фелипе Киспи и, особенно, Эво Моралеса, лидера Движения к социализму. Этот деятель леворадикального толка проиграл выборы 2002 г. с незначительным отрывом. Его обуревали реваншистские настроения. Мобилизуя своих сторонников, он сделал все возможное для устранения главы государства. В результате вакантный пост занял вице-президент, которым и был Карлос Меса.
Меса, известный журналист, пользовавшийся значительным авторитетом, сформировал беспартийное правительство, обещал созвать конституционную ассамблею, сесть за стол переговоров, рассмотреть требования воинственной оппозиции, найти с ней взаимоприемлемый компромисс. Появились надежды, что удастся наладить конструктивный диалог. Однако они не оправдались.
Причина в том, что максималистские требования были невыполнимы. Их суть сводилась к двум пунктам. Первый: национализировать газовую отрасль, убрать из нее транснациональные корпорации, задействованные в добыче голубого топлива. Но в этом случае Боливия оказалась бы не в состоянии наладить производственный процесс в жизненно важной отрасли хозяйства, с которой связаны огромные ожидания. Власти полагали необходимым увеличить налоговые ставки в разумных пределах, и усилить контроль со стороны государства. По их мнению, на данном этапе развития без ТНК было не обойтись. Оппоненты же, зацикленные на идее все отнять и поделить, будоражили основную массу населения.
Второй пункт - разрешить выращивание коки в объемах, превышающих квоты, согласованные с ООН. Предлог, казалось бы, благовидный: запрет, мол, ущемляет интересы крестьян, не имеющих иных источников существования. Это действительно так. Но это лишь часть правды. Секрет в том, что за мелкими производителями стоят крупные дельцы, извлекающие огромные прибыли из такого рода бизнеса.
И тут на авансцену вышли жители богатых залежами газа восточных районов с требованиями широкой автономии, вплоть до отделения. Они вознамерились освободиться от “балласта” бедняков и создать процветающее государства. Под напором мощных потоков, слившихся воедино, Меса объявил об отставке. Сегодня у руля правления находится бывший председатель Верховного суда Эдуардо Родригес.
Боливии чудом удалось избежать гражданской войны и распада. Но будущее ее весьма туманно и трудно предсказуемо.
Незадолго до боливийских событий бурлила другая страна субрегиона - Эквадор. Здесь произошло то, что подпадает под политологическое понятие “цветная революция”.
В середине апреля разъяренные толпы вышли на улицы столицы, проникли в здание Национального конгресса и начали штурмовать президентский дворец “Корондолет”. События развивались с калейдоскопической быстротой. Развязка наступила 20 апреля. Парламентарии приняли решение отстранить от власти главу государства Луиса Гутьерреса и утвердить на освободившуюся должность вице-президента Альфредо Паласио. Сменилось и руководство высшего законодательного органа. Низложенный президент на вертолете покинул резиденцию и приземлился на территории посольстве Бразилии, попросив политическое убежище. Таков финал драмы.
А все начиналось как нельзя лучше. 24 ноября 2002 г. экс-путчист, выходец из вооруженных сил, 45-летний полковник Гутьеррес во втором туре выборов с неоспоримым преимуществом одолел соперника. 15 января 2003 г. прошла инаугурация с участием коллег из многих стран континента. Казалось, наступает долгожданная стабильность. Нелишне заметить, что в Эквадоре за 7 лет сменилось семь президентов. Гутьеррес сформировал кабинет, куда вошли лидеры влиятельной Конфедерации индейских национальностей, немало способствовавшей его успеху.
Но постепенно произошла метаморфоза, обозначился крен к авторитаризму. Гутьеррес установил себе зарплату в 8 тыс. долл. в месяц, облагодетельствовал многочисленных родственников и “клиентеллу”: назначил их на хлебные места, отдал на откуп прибыльные чиновничьи должности – превратил государство в семейную вотчину. Власть использовалась для беззастенчивого обогащения президентского клана. К примеру, брат Лусио является депутатом парламента, а его свояк - высокопоставленный партийный функционер.
Всплыли и неблаговидные деяния президента в прошлом. Выяснилось, что 30 тыс. долл. в фонд избирательной компании внес бывший губернатор провинции Манаби, уличенный в связях с наркодельцами.
Глава государства рассорился с союзниками по коалиции. Произошел острый конфликт с вице-президентом, который был обвинен в конспиративной деятельности, направленной против своего шефа.
Шагом на пути единоличного правления явилась реорганизация Верховного суда. Пытаясь укрепить пошатнувшееся положение, Гутьеррес вступил в сговор с Рольдосистской партией. Условием поддержки она поставила возвращение из эмиграции бывшего президента Абдалы Букарама, отстраненного парламентом в 1997 г. из-за “умственной неполноценности”. Ручной Верховный суд проштамповал просьбу и разрешил ему вернуться на родину.
Это подогрело страсти и послужило детонатором взрыва. Чаша терпения людей переполнилась. Им надоело взирать с безразличием на безобразия, творившиеся в коридорах власти. Граждане перешли к непарламентским способам борьбы.
Прослеживается важная особенность. Предшествующие отстранения или свержения президентов являлись следствием разборок внутри правящей элиты, население равнодушно и пассивно взирало на происходящее, оставаясь в тени. Теперь же народ выступил активным действующим лицом национальной политической сцены. И именно его воле подчинился высший законодательный орган, принявший судьбоносное решение. Необходимо отметить и следующее обстоятельство: в отличие, например, от Киргизии экономическая конъюнктура Эквадора была относительно благоприятной и социальное положение основной массы населения не столь плачевно. Но, как говорится, не хлебом единым жив человек. Его достоинство тоже заслуживает уважения. К чести жителей они вели себя в те дни цивилизованно, не мародерствовали, не грабили продовольственных лавок и магазинов.
Глава государства, избранный демократическим образом, но правящий антидемократическими методами, рано или поздно, оказывается обречен потерять власть: сколько веревочке ни виться – все равно концу быть.
Обострение ситуации заметно и в других странах Латинской Америки - этого причудливого конгломерата, состоящего из 35 достаточно не похожих друг на друга стран с различным уровнем социального и политического развития. Но об этом - в следующий раз.
