Глава Конституционного суда Украины Иван Домбровский попытался уйти в отставку, но ему не дали. Отметим, что, по общему мнению, именно от Конституционного суда зависит исход противостояния президента Виктора Ющенко с премьером Виктором Януковичем. Судьям предстоит вынести решение о законности указа Ющенко об отставке Верховной рады.
О возможной отставке Домбровского в среду сообщали представители лагеря Януковича. При этом в самом КС эту информацию не могли ни подтвердить, ни опровергнуть.
Первым о намерении Домбровского уйти в отставку заявил на заседании правительства сам Янукович. «Мне стало известно, что происходит давление на главу Конституционного суда. И, насколько мне известно, он сегодня подаст заявление о своей отставке. Это порядочный человек, которому мы доверяем. Почему это происходит? Потому что эти политики привыкли жить не по закону, а ради политической выгоды. Такое в нашей стране недопустимо», – сказал Янукович. И заявил на этом же заседании, что, пока Конституционный суд не даст оценку указу Ющенко, Партия регионов не будет участвовать в предвыборной кампании.
Позже спикер Верховной рады, социалист Александр Мороз сообщил на пленарном заседании парламента, что «из-за безумного давления на него и судей Конституционного суда» Домбровский подал заявление о сложении своих полномочий. При этом Мороз попросил Домбровского отозвать заявление: «Вам доверили ответственную должность председателя Конституционного суда. Несите этот груз, отвечайте перед Конституцией, перед обществом, которое поручило вам эту миссию, и не ссылайтесь на то, что вам трудно».
Но и тут Конституционный суд продолжал хранить молчание.
И наконец, первый замминистра Кабинета министров Елена Лукаш вскоре сообщила журналистам, что Домбровский подал заявление об отставке судьям КС, но судьи ему отказали.
В настоящее время КС принял к рассмотрению два представления. Первое – из Верховной рады, которая попросила проверить на конституционность указ президента страны о роспуске парламента. Второе внес сам Ющенко, которые попросил проверить на соответствие основному закону решение правительства Януковича поддержать Верховную раду.
Отметим, что в результате очередного внутриполитического кризиса Конституционный суд Украины действительно оказался в непростом положении. По мнению ряда экспертов, решение КС в пользу любой из сторон – Ющенко или Януковича – приведет лишь к дальнейшей эскалации конфликта, поэтому выходом из положения могут быть лишь взаимные уступки. Например, отзыв Ющенко указа о роспуске Рады в ответ на отказ коалиции Януковича от формирования конституционного большинства или пересмотр закона о Кабинете министров.
Нынешний Конституционный суд Украины приступил к работе недавно и еще не вынес ни одного решения. После «оранжевой революции» КС не мог собраться два года: не было кворума, и процесс формирования постоянно затягивался. А на сегодняшний день он завален исками – о конституционной реформе, о соответствии законов, – но пока не вынес ни одного решения.
Украинский политолог Вячеслав Лихачев сказал в интервью «Полит.ру», что по сигналам из самого Конституционного суда на сегодняшний день больше голосов у сторонников правительственной коалиции, а с точки зрения правовой логики указ Ющенко недостаточно обоснован. Все это, по словам Лихачева, указывает на то, что КС признает незаконным указ о роспуске Рады.
Однако и здесь есть серьезная проблема, отметил политолог. Коалиция в парламенте настаивает на том, что до рассмотрения указа в КС рада должна продолжать работу, а это неправильно с точки зрения общих принципов права: закон вступает в силу с момента подписания. Одновременно существует и принцип непрерывности работы депутатского корпуса: до новых выборов состав Рады считается действующим. Казалось бы, эти два противоречивых принципа уравновешивают друг друга, но есть прецедент, созданный самой же парламентской коалицией два месяца назад. Когда она предлагала закон о Кабинете министров, сужающий полномочия президента, президент отправил его на рассмотрение в тот же КС, на предмет соответствия высшему закону государства. Однако в тот момент коалиция заявила, что если закон признают незаконным, то она отзовет его, но до того момента закон будет действовать. Опираясь на это, Ющенко тоже может потребовать того, чтобы до решения КС закон имел силу.
На этом фоне представитель президента в Конституционном Суде Владимир Шаповал заявил сегодня, что суду понадобится не меньше двух месяцев на то, чтобы принять решение об указе Виктора Ющенко.
«Исходя из официального опыта, объективно это заберет не меньше, чем 2 месяца», – передает слова Шаповала «Украинская правда». Одновременно он назвал давлением на судей попытки некоторых политиков делать заявления, что в течение 15 дней появится решения суда.
Отвечая на вопрос о том, известно ли ему о заявлении об отставке председателя КС Ивана Домбровского, Шаповал сказал: «Очевидно, такое заявление есть». Он не исключил, что это может быть результатом давления, которое совершается на КС. Однако отверг возможность того, что это давление совершается со стороны секретариата президента. «Могу сказать, что со стороны секретариата и президента никакого давления на КС не совершалось», – сказал он.
