Чеченская тема остается подспудным политическим лейтмотивом тихого летнего сезона. Развернув вспять дело Буданова, Кремль продолжил действовать в чеченском направлении, назначив 12 июля спецпредставителем по правам человека в Чечне Абдул-Хакима Султыгова. В четверг Султыгов провел свою первую пресс-конференцию в новой должности. Спецпредставитель не раскрыл деталей своей миссии, сообщив только, что намерен перевести на чеченский язык российскую Конституцию и текст гимна, а в ближайшее время открыть во всех районах Чечни спецпредставительства по правам человека, доступные всем гражданам без исключения. Таким образом, Султыгов лавирует между государственной линией и интересами относительно лояльных "здоровых сил" в Чечне. А Кремль, назначая омбудсменом чеченца, демонстрирует желание двигаться в сторону мирного диалога.
Назначение Султыгова 12 июля было внезапным: ожидали, что будет назначена Элла Памфилова. До этого уроженец Грозного Султыгов возглавлял аппарат думской комиссии по содействию политическому урегулированию в Чечне и занимал пост ответсека рабочей группы Дума-ПАСЕ. Султыгов имеет репутацию кадыровского назначенца, но ему, по разным данным, доверяет и Сергей Ястржембский. Султыгов не скрывает, что имел контакты с Басаевым; при этом патриоты-государственники Дмитрий Рогозин и фракция ЛДПР приветствовали его назначение, а правозащитники - "Мемориал" и Московская Хельсинкская группа - отнеслись к нему настороженно. На брифинге Султыгов выразился в том духе, что считает смертную казнь адекватной мерой наказания на Кавказе. По сути, Султыгов - не спецпредставитель-правозащитник, а дипломатическая уступка. Весь смысл в том, что он не нейтральная фигура.
Открыть в ближайшее время приемные представителя по правам человека по всей Чечне - единственная предметная декларация Султыгова. Впрочем, Султыгов также обещает, что скоро при участии чеченской администрации и неправительственных организаций будет разработан новый документ, регламентирующий проведение спецопераций в Чечне, так как приказ ¦80, подписанный в апреле командующим Объединенной группировкой, не работает. (Предполагалось, что приказ, разработанный в сотрудничестве с правозащитниками и ограничивающий военных при проведении зачисток, воспрепятствует грабежам, убийствам и похищениям. Однако приказ не выполнялся, диалог был сорван, и в начале июля правозащитники прервали контакты с военными.)
Срыв переговоров сопровождается приглашениями к сотрудничеству. Владимир Путин красиво заявил на брифинге, что зачистки надо прекращать. В недавнем интервью "Полит.Ру" председатель правления общества "Мемориал" Арсений Рогинский предложил провести инвентаризацию существующих конкретных миротворческих проектов. Рогинский полагает, что Кремль к концу первого срока Путина (то есть к выборам) намерен наладить мирную жизнь в Чечне. Последние события подтверждают это мнение.
Социологические службы фиксируют перманентный рост пессимизма относительно чеченской кампании и, как следствие, поддержку мирного урегулирования. Как пишет в своей статье директор ВЦИОМа Юрий Левада, "недоверие к получаемой информации рождает растерянность, а она, в свою очередь, рождает стремление уйти от конфликтной ситуации". Социально-психологический дискомфорт в связи с чеченской проблемой рискует стать существенным препятствием к победе Путина в первом туре, которая сегодня является главной стратегической задачей. А некий наглядный прогресс усилил бы позиции президента. Единственный путь - кропотливая, в сущности, бескомпромиссная и во всех смыслах заведомо неблагодарная работа по борьбе с насилием со стороны федеральных сил. Это вряд ли будет возможно без прямого участия президента, без череды процессов, без серьезных кадровых решений.
