Летняя фаза федеративной реформы завершена - осенью речь пойдет о Госсовете и выборах в ДумуФедеративную реформу можно считать открытой: с тем или иным успехом, но все три федеративные инициативы Путина прошли представительные органы и теперь ждут президентской подписи. Вчера Совет Федерации сделал свой последний ход и, как и предполагал с самого начала "Полит.Ру", выразил совершенное согласие с новым согласованным вариантом закона о формировании сената, успев выторговать отзыв сенаторов и лишний год сенаторства для тех губернаторов, которые не уходят в отставку этой осенью. На словах Совету Федерации пообещали изменить третий федеративный закон о местном самоуправлении и "отдать" губернаторам мэров городов, о чем Строев уведомил сенат перед последним голосованием. Губернаторы тут же сформировали согласительную комиссию. Впрочем, торгуясь с губернаторами, Путин уже успел пообещать многое - от Госсовета до представительства в сенате пропорционально экономическим возможностям. Так что говорить о том, что мэры региональных столиц действительно будут отданы на откуп губернаторам, пока рано. Торговля по третьему закону переносится на осень, когда отношения центра с губернаторами уже не будут актуальны: даже Налоговый кодекс прошел вчера без проблем. И неизвестно, будет ли успешна попытка губернаторов увязать вопрос о столичных мэрах, своих главных политических противниках, с бюджетными делами.
Другой осенней темой, актуальной для губернаторов, станет конституционная реформа. Совсем недавно Путин снова пообещал богатым губернаторам Госсовет, реальные функции которого может подтвердить только запись в Конституции. В Думе фракция ОВР, от позиции которой во многом зависит думское конституционное большинство, также настаивает на созыве Конституционного собрания (и соответствующем законе о Конституционном собрании). Конституционное собрание работало бы в двух направлениях, кроме Госсовета, сосредоточив свои усилия на глобальной реформе парламентских выборов. В думских кабинетах ходит вариант закона о переходе на мажоритарную выборную систему и сокращении численности нижней палаты до 225 человек. Путин непосредственно перед выборами публично выступил за мажоритарные выборы. Впрочем, в последнее время Кремль неофициально опровергает заявления о готовности к подобной реформе.
Реформа выборов в Думу находится в сфере прямых интересов губернаторов - переход на мажоритарную систему автоматически резко увеличивает их влияние на центральную власть, поскольку переводит выборы всей палаты под их непосредственный контроль. Госсовет и выборы в Думу станут основными темами грядущей осени в сфере федеративных и партийных отношений.
