В среду американская газета The Times сообщила о намерении руководства Европейского союза выслать со своей территории несколько сотен тысяч мигрантов из Нигера и Эритреи. По информации издания, Брюссель попросит принять их обратно, в случае же отказа эти страны ждут санкции. В частности, ЕС может приостановить оказание гуманитарной помощи и действие ряда визовых и торговых соглашений.
В общей сложности это может привести к возвращению в родные страны примерно 400 тысяч мигрантов, которые сейчас находятся в Европе.
Напомним, что 22 сентября главы МВД стран Евросоюза приняли предложенный главой Еврокомиссии Жан-Клодом Юнкером план по введению обязательных квот на прием беженцев в страны ЕС. Размеры этих квот будут назначаться, исходя из ряда факторов, в числе которых объем экономики, численность населения и другие параметры. Больше всего беженцев пример Германия, всего более 40 тысяч человек, во Франции будет принято 30 тысяч человек, а меньше всего примет Кипр и Мальта. Это решение было принято, несмотря на возражения некоторых стран Восточной Европы, среди которых Чехия и Словакия.
Директор Центра изучения миграционной политики Института государственной службы и управления РАНХиГС Виктория Леденева считает, что так проявляется новая политика Европейского союза. При этом, по ее мнению, важно понимать, что таким решением Евросоюз не нарушает никаких норм гуманитарного права: «Важно понимать, что они собираются выселять не беженцев, которые получили соответствующий статус и останутся в стране. Насколько я понимаю, речь идет о выселении тех, кому этот статус не был предоставлен по результатам каких-то проверок. Наверное, просто так они тоже не могут отправить обратно такое количество мигрантов», — говорит она.
Вероятно, это коснется экономических мигрантов, которые массово отправились в Европу за лучшей жизнью: «Люди прибыли туда, возможно, по каким-то экономическим соображениям, и я думаю, это правильный шаг. Возможно, это действительно достаточно жесткое решение миграционной политики, но с точки зрения безопасности Германии и всей Европы, я думаю, что это правильный шаг. Если эти люди не прошли проверку для получения статуса беженцев, то они должны быть выселены обратно в свою страну», — считает Леденева.
«Между странами существует соглашение о реадмиссии, то есть о возврате мигрантов, которые не могут находиться в стране прибытия, обратно на родину. Понятно, что если эти страны будут отказываться принимать обратно своих граждан, Европа может применить какие-то санкции. Я думаю, что это делается именно в целях безопасности и такие меры необходимы. Все-таки контроль должен быть, если это не беженцы, а экономические мигранты, их имеют право выселить», — напоминает эксперт РАНХиГС.
По мнению Леденевой, такое решение не пойдет вразрез с политикой Европейского союза в отношении беженцев: «Гуманитарное право в Европе соблюдается и по отношению к беженцам в том числе. То есть если есть все условия для признания человека беженцем, то ему дают такой статус, если нет доказательств и существенных факторов, которые позволят признать человека беженцем и выдать ему документы, то соответственно человек может быть депортирован».
«Я не думаю, что они потом примут в таком же количестве мигрантов и беженцев из Сирии. Скорее они начинают вести обратную политику по неприятию мигрантов и беженцев. Хотя трудно сказать, как они потом будут поступать с беженцами. Но сейчас они по крайней мере жестко дают понять, что принять всех они не могут, и Европа не резиновая. Они начинают проводить новую политику именно с этих мигрантов», — заключает эксперт президентской академии.
Член президиума ОПОРЫ РОССИИ Юрий Савелов считает, что Европу на этот шаг вынуждают сложившиеся обстоятельства: «Действительно, сейчас Евросоюз находится в критической ситуации от наплыва беженцев, и принятое Брюсселем решение — первый пробный шаг, хотя бы потому что представители этих стран, в отношении которых мера будет действовать, занимают очень малую долю среди всех мигрантов», — говорит он.
По мнению Савелова, пока это только проверка механизма, его апробация, то есть руководство ЕС таким образом пытается выяснить, как такая схема будет работать и на каких условиях мигрантов можно будет отправлять обратно на родину, не нарушая при этом международное и внутреннее право.
«Сегодня все законы, которые приняты и действуют в Европе, не рассчитаны на такой наплыв беженцев. Вместе с тем, так как ситуация в мире резко изменилась, необходимо и пересматривать законодательство, вплоть до Конституции. Соответственно, если этот пилотный проект по возвращению мигрантов домой пройдет гладко, тогда его можно будет применить в отношении других стран, например, Ирака или Сирии. Но только при условии, что военные действия закончатся, и когда внутри этих государств ситуация немного уляжется, то людей можно будет безболезненно отправить назад», — полагает г-н Савелов.
