Активная и своевременная кампания, проведенная экспортерами и банкирами в поддержку идеи либерализации валютного регулирования, дала свои плоды: разные ветви экономической власти постепенно осознают, что либерализация назрела и что провести ее можно вполне безболезненно. Вопрос только в том, насколько глубокой она окажется. Вопрос о либерализации валютного рынка был поставлен предпринимателями на встрече с Владимиром Путиным в конце января и внесен в повестку ближайшего заседания Совета по предпринимательству при премьер-министре. Путин согласился, что валютное регулирование должно быть смягчено, и дал поручение правительству подготовить предложения. Сейчас очевидно, что ближайшие послабления будут касаться обязательной продажи валютной выручки и права открывать счета в иностранных банках. Пойдет ли либерализация дальше - неясно.
Снижение нормы продажи экспортной выручки до 50% - вопрос решенный. На вчерашнем круглом столе, организованном журналом "Компания", советник Германа Грефа Аркадий Дворкович предложил вообще отменить обязательную продажу, поэтапно сведя норму к нулю. Экономист считает необходимым и существенно ослабить контроль за экспортом капитала. Это повысит конкурентоспособность российских компаний - они смогут "легализовать" вывоз средств, направленный на приобретение зарубежных промышленных активов. Кроме того, либерализация экспорта капитала облегчит и его приток - здесь ситуация зеркальная. Открыть дорогу прямым иностранным инвестициям, сняв ограничения на репатриацию прибыли нерезидентами, надо сразу за снижением или отменой обязательной продажи выручки. Параллельно Дворкович предлагает резко ослабить законодательное ограничение доли иностранного капитала в российской банковской системе.
Идеи МЭРТа достаточно радикальны и, по словам Дворковича, не находят союзников в правительстве. Поэтому выработать согласованную позицию к началу марта едва ли удастся. Только с продажей валютной выручки все просто - по расчетам начальника экономического управления администрации президента Антона Данилова-Данильяна, в принципе норма может быть снижена до 20% без какого-либо ущерба для роста резервов ЦБ. Для "двухкратной надежности" чиновник предложил, однако, сохранить норму на уровне 30-40%. Обсуждается и идея отменить монополию ММВБ на покупку валюты экспортеров - ведь валюту точно так же может продавать и на межбанке. Центробанку сейчас снижение притока валюты даже выгодно: экономика страдает голландской болезнью, и ЦБ должен не допустить слишком сильного повышения курса рубля. С разрешением открывать счета в инобанках тоже, скорее всего, проблем не будет. Все, кому надо, и так это делают, не спрашивая разрешения у ЦБ.
Гораздо меньший энтузиазм вызывает у чиновников идея ослабить контроль за экспортом-импортом капитала. Но это, очевидно, вопрос времени и конъюнктуры экспортных цен. Уже год цены держатся на таком уровне, что экспортеры-сырьевики и производители продукции "первого передела" (например, металлов) получают сверхприбыли, инвестировать которые в Россию было бы просто нерационально. Компании наращивают экспансию за рубеж и требуют от государства посильной поддержки. И если цены еще какое-то время продержатся, государство, конечно, осознает необходимость поддержки этой экспансии. Однако взамен оно может попытаться договориться с экспортерами о том, чтобы государству доставалась значительно большая часть ренты, чем сейчас. Ведь, по оценке, приведенной вчера вице-президентом ИК "Тройка Диалог" Олегом Вьюгиным, пока государство изымает не более 30% сверхдоходов нефтяников - и это "сверхгуманно". Во многих странах, зависящих, как наша, от экспорта сырья, считают вполне нормальным отдавать государству 60-70% "рентных" доходов сырьевого сектора. Кроме того, государство наверняка потребует от компаний увеличить налоговые платежи с доходов от их зарубежной деятельности.
