В ночь на 14 февраля президент России Владимир Путин вернулся в Москву из поездки по странам Ближнего Востока. В ходе своего трехдневного турне он посетил Саудовскую Аравию, Катар и Иорданию. «Я очень доволен результатом, – сказал президент об итогах завершившегося турне. – Мы не только закрепили положительные тенденции, но и наметили дальнейшие шаги». Путин разделил результаты поездки на две категории. «Во-первых, это укрепление договорно-правовой базы, во-вторых, реализация конкретных проектов», – объяснил он. По словам президента, речь идет о военно-техническом, авиационном и космическом сотрудничестве, о договоренности по сборке российских автомобилей, о координации усилий на мировых энергетических рынках. «Катар и Саудовская Аравия – наши важные партнеры в этом», – добавил Путин. «Все это дает основание говорить, что поездка была успешной», – подытожил президент.
Утром в Саудовской Аравии, днем – в Катаре, вечером – в Иордании. Фактически за один день президент России побывает сразу в трех арабских государствах, традиционно считающихся партнерами Запада.
Турне российского президента по государствам «исламского полумесяца» носило беспрецедентный характер. Посещение Путиным Саудовской Аравии и Катара происходило впервые за всю историю дипломатических отношений России с этими странами. Тем самым Россия вышла на новый уровень политического диалога с государствами Персидского залива, и прежде всего – установила более тесные отношения с Саудовской Аравией, которая исторически является важнейшим духовным центром арабо-мусульманского мира.
К слову, Советская Россия в 1926 году первой признала Саудовскую Аравию, однако с 1938 по 1991 годы дипмиссии в Эр-Рияде не было. О потеплении отношений между двумя странами заговорили в 2003 году, когда нынешний король, а тогда еще принц Абдалла нанес в Москву визит, в ходе которого было подписано пятилетнее соглашение о сотрудничестве в энергетической сфере. Во многом сближению двух стран способствовало некоторое похолодание в отношениях Эр-Рияда и Вашингтона после терактов 11 сентября 2001 года (15 из 19 смертников, совершивших теракты в США, оказались выходцами из королевства). Немало способствовала улучшению российско-саудовских отношений и начатая американцами в 2003 году война в Ираке: из-за смены власти в Ираке произошло усиление мусульман-шиитов, что не могло не встревожить суннитское, по преимуществу, королевство.
Путина в Эр-Рияде встречали в прямом смысле по-королевски. У трапа президентского самолета, который в почетном эскорте саудовских F-15 приземлился в аэропорту Эр-Рияда, его ждали король Саудовской Аравии Абдалла и два принца – Султан и Сальман. За ними стояла сотня автоматчиков из почетного караула и колоритный духовой оркестр (изумрудного цвета брюки с желтыми лампасами и бежевые мундиры с ядовито-лимонными эполетами).
Для встречи Путина в аэропорту Абдалла привез с собой огромную свиту: у российского президента ушло несколько минут, чтобы пожать им всем руки. Впрочем, наша делегация оказалась не менее внушительной, а вошедший в ее состав глава Татарстана Минтимер Шаймиев вообще стал героем дня. В Эр-Рияде он получил международную премию имени короля Фейсала «За заслуги в деле служения исламу». Премия эта включает в себя золотой медальон весом 200 граммов и еще более весомое денежное вознаграждение: $200 тысяч. Кстати, без награды не остался и Путин: ему вручили орден короля Абделя Азиза – высшую госнаграду Саудовской Аравии.
Политическое сближение последних лет немало способствовало и активизации экономических связей: в 2006 товарооборот между двумя странами утроился, хотя даже после этого он едва дотягивает до 250 млн долл. Завершившийся визит, как ожидается, существенно изменит этот показатель. И хотя крупных контрактов во время официального визита заключено не было, серьезный задел настоящая поездка создала в нефтегазовой сфере (компания ЛУКОЙЛ уже занимается геологоразведкой на месторождениях Саудовской Аравии), в торговле вооружениями (саудовцы являются крупнейшими импортерами новейших видов оружия, но до сих пор покупали его на Западе), в телекоммуникациях, металлургии и даже в области строительства железных дорог.
«Интерес взаимный, интерес к тому, чтобы поощрять взаимные инвестиции и развивать отрасли, не связанные с нефтью и газом, добиваться взаимной поддержки проектов, связанных с высокой степенью переработки продукции», – говорит директор Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству Михаил Дмитриев. Саудовцы проявили особый интерес к системам ПВО, бронетехнике и вертолетам. Не исключено, что первые сделки могут быть заключены уже в этом году, сказал в интервью «Известиям» глава «Рособоронэкспорта» Сергей Чемезов, который встретился в Эр-Рияде с саудовскими официальными лицами.
Перспективное направление сотрудничества – энергетика. Сегодня Саудовская Аравия занимает первое место в мире по разведанным запасам нефти (263 млрд баррелей, или 36 млрд тонн) и ее производству (Россия идет сразу следом по нефтедобыче). Сфера нефтедобычи в Саудовской Аравии довольно долго находилась под контролем американских компаний, но с начала 1970-х годов полностью перешла в руки саудовского правительства. Не исключено, говорят источники, что в результате визита появятся некие совместные российско-саудовские проекты в нефтегазовой сфере.
По мнению российского президента, Россия и Саудовская Аравия должны расцениваться не как конкуренты, а как «стратегические партнеры» на мировом рынке энергоресурсов. «Мы знаем, какими темпами развивается мировая экономика, сколько ей нужно сейчас и сколько будет необходимо в будущем энергоресурсов», – отметил Путин, выступая на встрече с представителями российских и саудовских деловых кругов. Он напомнил, что уже сегодня ЛУКОЙЛ планирует инвестировать во вновь открываемые месторождения саудовского газа более 2 млрд долларов.
Еще одно направление взаимодействия – финансовое. В ходе визита Внешэкономбанк, Росэксимбанк и Саудовский фонд развития подписали в Эр-Рияде меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в области развития экспорта промышленной продукции. Это первое российско-саудовское соглашение в финансово-кредитной сфере, которое, как ожидается, создаст реальные предпосылки для реализации совместных инвестиционных программ. Владимир Путин также призвал саудовских банкиров открывать дочерние банки на территории России.
Транспортная сфера тоже называется в качестве одной из наиболее перспективных для взаимодействия. В частности, Владимир Путин предложил начать сотрудничество в развитии портовых зон. Кроме того, было подписано соглашение между правительствами двух стран о воздушном сообщении. «Это первое в истории взаимоотношений двух стран межправительственное Соглашение, в соответствии с которым установлено регулярное воздушное сообщение между Российской Федерацией и Королевством Саудовская Аравия», – говорится в сообщении Минтранса РФ.
Обсуждался также вопрос участия России в строительстве железных дорог на территории Саудовской Аравии. Россия, по словам главы РЖД Владимира Якунина, претендует на строительство участка железной дороги «Север – Юг» (на Аравийском полуострове) протяженностью 300-400 километров. РЖД оценивает проект в $960 млн. Помешать России, однако, может саудовская компания со страшным названием «Бен Ладен» (контролируемая родственниками известного террориста), которая уверяет саудовские власти, что сделает ту же работу намного дешевле. В.Якунин парирует: «Я им говорю, что если человека кормить мало, он будет худощавым, если его вообще не кормить, то он умрет, а железнодорожный транспорт – как живой организм. Если в строительство путей не вкладывать необходимые средства, то на этапе эксплуатации их все равно придется вложить». Из слов Якунина можно сделать вывод, что он убедил Саудовские власти. Теперь решение по этому проекту может быть принято «уже в течение месяца», заверил он. Кроме того, Якунин сообщил, что Россия планирует принять участие еще в одном проекте – в строительстве скоростной магистрали Мекка–Медина.
Среди других подписанных документов – межправительственная конвенция об избежании двойного налогообложения доходов и капитала; меморандум о сотрудничестве между Федеральным агентством по культуре и кинематографии РФ и Министерством культуры и информации королевства; соглашение о сотрудничестве Российского информационного агентства РИА «Новости» и Саудовского информационного агентства.
Экономика стала не единственной темой в ходе переговоров на высшем уровне в Эр-Рияде. Как отмечает The New York Times, в Саудовской Аравии Владимир Путин также обсудил иранскую ядерную программу, войну в Ираке и арабо-израильский конфликт.
«Нет никакого сомнения в том, что Россия играет важную роль в достижении мира [на Ближнем Востоке]», – приводит Reuters слова короля Саудовской Аравии Абдаллы. Агентство также обращает внимание на то, что накануне визита в страны Персидского залива российский президент заявил в Мюнхене о том, что доминирование США в послевоенном мире не сделало мир безопаснее.
«Стратегическое партнерство» с Саудовской Аравией – вещь принципиальная. Даже заявление о нем свидетельствует о новых приоритетах России, которые еще недавно относили к разряду демонстрационно-угрожающих жестов в адрес Запада. Похоже, теперь речь идет о чем-то гораздо большем, чем демонстрация. Если так, то сдвиг налицо. До сих пор Саудовская Аравия в партнерских отношениях с Россией замечена не была. Совсем наоборот. Во-первых, именно Саудовская Аравия приложила руку к развалу Советского Союза, а это событие, как известно, Путин охарактеризовал как главную трагедию ХХ века. В этой трагедии у Саудовской Аравии была далеко не последняя роль. С подачи, естественно, США Эр-Рияд с 1982 года начал наращивать добычу и поставки нефти на мировой рынок. Итог оказался искомым: цены на нефть с середины 1980-х годов катились под откос. Что для СССР было едва ли не смертельным ударом. Во-вторых, после 11 сентября 2001 года, когда арабские поставщики энергоресурсов были признаны Западом «рискованными», Россия была готова воспользоваться этим как своим конкурентным преимуществом. Однако реализовать его ей так и не удалось. Палки в колеса ставила все та же Саудовская Аравия. Энергетические связи с Америкой и Западом оказались для правящей династии более важными, чем их антисаудовская риторика.
Между тем нельзя не признать, что Саудовская Аравия – одно из самых влиятельных государств региона Персидского залива. Недаром именно Эр-Рияду удалось сделать то, что не удавалось всем остальным, – примирить враждующие в Палестине ФАТХ и ХАМАС (правда, пришлось раскошелиться на 1 млрд долларов, а результат все еще не выглядит гарантированным). Контакты с Саудовской Аравией помогут России укрепить свое влияние в регионе – сейчас, на фоне нарастающего недовольства многих ближневосточных государств политикой США, шансы на это как никогда велики.
Тем не менее Саудовская Аравия является весьма непростым партнером – государство официально живет по законам шариата и является центром ваххабизма. Считается, что именно на базе тщательно сохраненных в Саудовской Аравии фундаменталистских настроений сформировалась «Аль-Каида». И примерно по этим же причинам заметная часть террористов на Северном Кавказе является выходцами из Саудовской Аравии. Кстати, в этом смысле, как говорят источники в Кремле, власти Саудовской Аравии «многое сделали в ответ на наши претензии»: например, усилили контроль за деятельностью неправительственных организаций экстремистского толка и за перечислением денежных средств за рубеж.
После Саудовской Аравии Владимир Путин отправился в Катар. «В России высоко оценивают энергичную роль Катара, входящего в настоящее время в качестве непостоянного члена в состав Совета Безопасности ООН, в региональных и международных делах, его конструктивный вклад в решение острых проблем Ближнего Востока, налаживание межцивилизационного диалога», – заявил помощник президента России Сергей Приходько.
В целях активизации деловых связей между Россией и Катаром (сегодня товарооборот между двумя странами составляет чуть более миллиона долларов) было подписано межправительственное соглашение о поощрении и взаимной защите капиталовложений и соглашение о создании российско-катарского Делового совета. Крупнейшие российские компании, работающие в нефтегазовой сфере, производстве алюминия, сооружении объектов инфраструктуры (в частности, «Газпром», ЛУКОЙЛ, «Русский алюминий»), получили возможность подключения к реализации взаимовыгодных проектов в Катаре. Был подписан меморандум о взаимопонимании между «Лукойл Оверсиз Холдинг Лтд.» и «Катар Петролеум». Не остались в стороне и вопросы военно-технического сотрудничества. Россия дала принципиальное согласие на поставки в Катар реактивных систем залпового огня «Град» и многоцелевых самолетов-амфибий БЕ-200.
Катар является третьим в мире после России и Ирана производителем природного газа (примерно 15%), поэтому сотрудничество с нашими газодобывающими структурами, прежде всего с «Газпромом», выглядит многообещающим. Высказывались предположения, что во время визита в Катар будет обсуждена иранская инициатива по созданию «газового ОПЕК», однако на повестке дня этот вопрос не стоял – по крайней мере, официально. По словам Сергей Приходько, создать полноценный орган, подобный ОПЕК, в нынешней ситуации «малореально». В то же время можно обсуждать вопросы современных технологий газодобычи, переработки газа, его цен на мировом рынке.
12 февраля в Катаре президент Путин несколько скорректировал слова своего советника, фактически опровергнув прежние заявления представителей «Газпрома» о том, что Россия отвергла иранскую идею о создании «газового картеля» (эту идею, например, озвучил в конце января духовный лидер Ирана Али Хаменеи в ходе его встречи с секретарем Совета безопасности России Игорем Ивановым).
«Кто сказал, что мы отвергли предложение по картелю? Мы ничего не отвергали. Я сказал, что это интересное предложение. Будем ли мы создавать этот картель, нужен ли он – это отдельный разговор. Координировать свои действия мы, конечно, должны», – заявил президент России на совместной пресс-конференции с эмиром Катара шейхом Хамадом бен Халифа аль-Тани. В свою очередь, эмир Катара заявил: «Мы договорились с президентом РФ о совещании, которое проведут международные экспортеры газа. Они будут обсуждать возможность какого-либо альянса».
До заявления Владимира Путина в российской бизнес-элите циркулировало мнение о невозможности создания «газовой ОПЕК» из-за принципиальных отличий глобального нефтяного рынка от газового, который основан на долгосрочных газовых контрактах. Практически весь добываемый сейчас газ не торгуется, как нефть, по свободным ценам на бирже, а поставляется по контрактам, в которых закреплены объемы поставок и формула расчета их цены. Это препятствует газодобывающим странам договариваться между собой об общей ценовой политике и диктате в отношении потребителей. Отличия газового рынка от нефтяного во многом связаны с тем, что основные объемы газа, исключая сжиженный, транспортируются по трубопроводам, их невозможно перенаправить, как танкеры с нефтью, разным покупателям в разные порты, и это обстоятельство требует наличия долгосрочных контрактов.
Однако всё поправимо, если идею поддержал президент. На этой неделе источники в «Газпроме» подтвердили, что готовится делегация компании к визиту в Катар, где в апреле должен состояться форум стран-экспортеров газа, на котором планируется обсудить возможность координации их действий. В Минпромэнерго также подтвердили возможность визита в Катар министра Виктора Христенко.
Таким образом, сразу три страны – Иран, Катар и Россия, – которые контролируют более половины (57%) мировых запасов газа, заговорили о необходимости координации своих действий. Не исключено, что к картелю может присоединиться и Туркмения – четвертая в мире газодобывающая страна (по некоторым данным, 15 февраля российский премьер Михаил Фрадков обсуждал в Ашхабаде этот вопрос с новым туркменским президентом Гурбангулы Бердымухаммедовым, а также Алжир (10% рынка). «Благодаря распространению поставок сжиженного природного газа мировой рынок газа может сформироваться уже в этом десятилетии», – заявил «Независимой газете» аналитик «Тройка Диалог» Валерий Нестеров. По его словам, региональные различия в ценах на газ будут постепенно стираться. И в случае появления мирового рынка газа ирано-российско-катарский газовый картель станет реальностью даже без формального учреждения. Если Туркмения и Алжир дадут добро, то общая (скоординированная) политика по газу станет реальностью.
Тогда, не исключают эксперты, произойдет раздел рынка евразийского континента на две большие зоны влияния, в которой Европа останется за «Газпромом» и алжирской госкомпанией Sonatrach, а перспективный рынок Индии, Пакистана и Китая – за остальными странами предполагаемого картеля.
У европейцев останется единственный инструмент для снижения газовой зависимости от Москвы и ее союзников – ударное развитие потребления сжиженного газа. Но безусловную безопасность этот источник принести явно не в силах. Во-первых, из-за ограниченности предложения, во-вторых, благодаря большей гибкости и, как следствие, возможности для производителя выбирать более щедрого потребителя. И здесь ЕС придется соревноваться с нагулявшими газовый аппетит США и азиатскими странами, которые имеют инфраструктурные преимущества с точки зрения наращивания потребления сжиженного газа.
Сегодня Тегеран серьезно зовет «Газпром» участвовать в строительстве газопровода Иран-Пакистан-Индия (Россия уже подтвердила возможность финансового и технологического участия в этом проекте). Ведутся консультации о возможности продления трубы в Китай. В российском «Газпроме» давно считают, что этот проект позволит направить большую часть иранских ресурсов в восточном направлении и тем самым как минимум отсрочит их появление в Европе. Дело в том, что Иран пока не является важным игроком на газовом рынке (в стране добывается лишь 85 млрд кубометров в год, почти в восемь раз меньше, чем в России). Но обладание гигантскими резервами, которые вполне можно доставить в Европу, делает Тегеран серьезным потенциальным конкурентом России на главном рынке сбыта. Особенно в контексте заявлений Брюсселя о готовности к диверсификации, невзирая на затраты, связанные с капитальными вложениями в инфраструктуру.
Некоторые эксперты и депутаты полагают, что России необязательно скрывать свою заинтересованность в газовом картеле.
Что касается третьей страны, которую российский президент посетил во время поездки по региону, – Иордании, то связи России с ней носят наиболее тесный характер. За последние несколько лет состоялось шесть визитов иорданского короля Абдаллы II в нашу страну. Говоря об экономических отношениях между странами, помощник президента РФ Сергей Приходько напомнил, что в 2006 году товарооборот составил 58,4 млн долларов. Интерес российского делового сообщества к иорданскому рынку растет, и свидетельством этого является проведение в марте этого года в Аммане шестой российской промышленной выставки «ЕХРО-RUSSIA 2007». По словам Сергея Приходько, российские компании будут участвовать в развитии и модернизации железнодорожной и трубопроводной сетей Иордании, строительстве тепло- и гидроэлектростанций, нефтеперерабатывающих предприятий. По итогам переговоров был подписан контракт на поставку в Иорданию российских вертолетов «Ка-226».
В аэропорту иорданской столицы Аммана российского президента встретил король Абдалла II. Он уселся за руль своего авто и сам привез пассажира Путина в отель.
К слову, Абдалла II, подобно Харуну ар-Рашиду (один из руководителей Арабского халифата) практикует хождения в народ в переодетом виде. Посещает разные госучреждения, предприятия бытового обслуживания и больницы. Если Путин сидел за штурвалом самолета и управлял тепловозом, то Абдалла II имеет английский и французский дипломы десантника, квалификации парашютиста, пилота, аквалангиста и водолаза. Король лично принимал участие в штурме захваченного террористами здания в Аммане в 1998 году...
Благодаря иорданским властям Русская Православная Церковь недавно получила гектар земли на территории заповедника «Место крещения Христа». Там начнут строительство дома паломников. Сам заповедник находится на границе Иордании и Израиля. Государства разделяет река Иордан. Именно в ее водах, согласно Новому Завету, Иоанн крестил Иисуса. Впоследствии русло реки сместилось, и сейчас на месте крещения — земля. Зато каменные ступени, по которым Иисус спускался в воду, сохранились в первозданном виде. Следует сказать, что официально эту территорию признали местом крещения Христа лишь в конце 1999 года. Сначала — Ватикан, а затем — православные церкви. В заповеднике уже бывали принц Чарльз, принцесса Таиланда, а супруга Тони Блэра даже крестила здесь своих детей… Теперь вот заповедник посетил и российский президент. Он официально признан паломником. Такое свидетельство ему вручили служители заповедника.
В Аммане Владимир Путин встретился с председателем Палестинской национальной администрации Махмудом Аббасом. «В политическом плане Москва, будучи членом «квартета» и поддерживая более тесные контакты с ХАМАСом, чем любой другой член международного сообщества, располагает огромным потенциалом для разрешения неутихающих конфликтов на Ближнем Востоке, особенно на палестинских территориях», – отметил в «Khaleej Times» председатель Центра исследований Персидского залива в Дубае Абд аль-Азиз Сагер.
В последний раз главы России и Палестинской автономии виделись почти год назад в Сочи, когда Россия объявила, что выделяет Палестине несколько миллионов долларов на гуманитарные цели. На сей раз Путин и Аббас обсудили план реализации достигнутых накануне в Мекке договоренностей о примирении враждующих палестинских сил в лице ФАТХ и ХАМАС, а также перспективы создания палестинского правительства национального единства.
После переговоров стало известно, что в ближайшие дни правительство Палестины отправится в отставку. «Мы поручим премьер-министру сформировать новое – на условиях, достигнутых в Мекке. Это будет ответственный шаг. Если не случится неприятных неожиданностей», – осторожно произнес Аббас на встрече с журналистами. Он все-таки не был уверен в своих исламистских оппонентах, хотя, как отметили репортеры, буквально накануне заявил, что переговоры в Мекке «поставили палестинцев на верные рельсы – на которых поезд идет вперед».
На пресс-конференции в амманском аэропорту Путин завершил свою речь на высокой ноте: «Я сегодня посещал святые места. Давайте вспомним, что сказано в Библии: «Вначале было слово». Я надеюсь, что мы будем выстраивать справедливый мир». «Если учесть, что свои надежды президент связывает с мюнхенским выступлением, то выражение в контексте современных реалий должно звучать так: «Вначале было слово Путина», – подводит итог «Московский комсомолец».
Вслед за президентом России Владимиром Путиным на Ближний Восток в эту пятницу отправится госсекретарь США Кондолиза Райс. В рамках своей очередной поездки в регион она побывает в Израиле, Палестинской автономии (ПА) и Иордании, где ее примет король Абдалла II. Гвоздем программы должна стать трехсторонняя встреча Райс с израильским премьер-министром Эхудом Ольмертом и лидером ПА Махмудом Аббасом.
Итоги своей поездки глава американской дипломатии намерена подвести в Берлине, где на 21 февраля намечена вторая за этот год министерская встреча «четверки» посредников урегулирования палестино-израильского конфликта – РФ, США, ЕС, ООН. Москву на этом мероприятии будет представлять министр иностранных дел России Сергей Лавров, сопровождавший Путина в его турне и на днях планирующий посетить Объединенные Арабские Эмираты. ОАЭ вместе с Египтом, Саудовской Аравией и Иорданией играют очень важную роль в урегулировании ближневосточного кризиса. С его представителями, по некоторым данным, у Райс также намечена встреча в рамках ее визита в Амман.
Главное же – Кондолиза Райс намерена «прощупать» арабскую реальность после блиц-визита в регион российского президента, пишет в сегодняшнем номере влиятельная газета «Аль-Халидж».