Недавно прошла очередная годовщина кровавой драмы в школе города Беслана. Еще не изгладилась в памяти россиян трагедия в Театральном центре на Дубровке, завершившаяся гибелью сотен людей, пришедших посмотреть отечественный мюзикл. Не исключают повторения террористических атак и наши спецслужбы: так, глава ФСБ и Национального антитеррористического комитета Николай Патрушев 10 сентября заметил, что в период избирательной кампании «возрастают и требования к вопросам безопасности и антитеррористической защищенности наших граждан в тех мероприятиях, в которых они будут принимать участие». Тем более важно извлечь уроки из опыта борьбы с наиболее распространенными вариантами этих атак.
Захват заложников стал привычным явлением современной действительности. Продолжает обсуждаться вопрос, каким образом вызволять невинных жертв, попавших в беду. Один вариант – предпринять силовую акцию, чреватую непредсказуемыми последствиями, огромными человеческими жертвами. Именно так и произошло в обоих случаях. Но имеется и альтернативный вариант, характеризующийся особой сложностью и предполагающий использование филигранных инструментов во имя благородной цели – сохранения жизни людей.
Лима, столица Перу.17 декабря 1996 года. Канун рождества. Католики пребывают в атмосфере умиротворения и благости. В резиденции посла Японии начинался прием по случаю национального праздника – Дня рождения императора. В залах собралось свыше 800 человек. В числе гостей высокопоставленные чиновники, зарубежные дипломаты, экономическая делегация из Страны восходящего солнца. По неофициальным данным, ожидалось прибытие главы государства Альберто Фухимори.
В момент всеобщего празднования группа вооруженных до зубов молодчиков из Революционного движения Тупак Амару нейтрализовала охрану, совершила молниеносный налет и захватила заложников. Требования боевиков в основном сводились к безоговорочному освобождению своих товарищей – участников других террористических акций, осужденных и находившихся под следствием. В противном случае заложникам грозила смерть.
Перед властью возникла дилемма: как поступить в сложившейся обстановке, какими путями вызволять заложников. Имелась альтернатива – осуществить штурм, вести переговоры или прибегнуть к комбинированному варианту.
Бандиты, понимая, что удержать всех на ограниченном пространстве невозможно, сразу же выпустили женщин. Мужчин распределили по комнатам особняка. В доме, разумеется, имелись представительские помещения, но он был рассчитан только на членов семьи посла и прислугу. Скученность и теснота создались неимоверные.
В подобных условиях штурм исключался. Он неминуемо вылился бы в кровавое месиво. Его нельзя было допускать и по другой причине. Террористы – среди них находились и женщины – кроме автоматов с боекомплектом, гранат и прочего вооружения, постоянно носили поверх бронежилетов специальные пояса, напоминающие пулеметные ленты. Только вместо патронов из них торчали динамитные шашки. При попадании пули они взрываются как фугасы. Жертв было бы не счесть.
Правительство без колебаний приняло решение – приступить к переговорам. Решение было поддержано политиками, средствами массовой информации, государствами «восьмерки», мировым сообществом в целом. На первых порах по поручению президента переговоры вел министр труда. Затем его заменили представители Красного Креста и примас Лимы, архиепископ Хуан Луис Сиприани, пользовавшийся огромным авторитетом. Он встречался не только с боевиками, но и с пленниками, отправляя для желающих религиозные обряды.
В ходе контактов удалось добиться многого: наладить регулярное питание всех обитателей резиденции, доставку необходимых медикаментов, смену белья и одежды, писем от родственников и т. п. Постепенно стали выпускать больных, иностранных дипломатов и лиц, не представлявших интереса для налетчиков. Так число узников сократилось до 72.
В процессе затянувшихся вязких переговоров уточнялись списки и фотографии заключенных, процедуры подачи индивидуальных кассаций, способы, маршруты, средства перевозки и доставки помилованных (если таковые появятся). Дискутировалась масса других, в том числе технических, деталей.
Все это усыпляло бдительность террористов, создавалось впечатление, что силовая акция исключалась. Это подтверждалось и мирным настроем властей, и открытыми обращениями узников к главе государства с призывами не допустить кровопролития. Между тем Альберто Фухимори совершил блиц поездку в Гавану с намерением обсудить с Фиделем Кастро возможность принятия террористов на Кубе.
Страна жила в тревожном ожидании. Сотни кино-, теле-, фотожурналистов, съехавшихся со всего света, круглосуточно дежурили на близлежащих улицах и крышах расположенных рядом домов. Национальная пресса, телевидение, радио подробно освещали все перипетии эпопеи, приобретшей характер драмы.
Параллельно под личным руководством главы государства с соблюдением строжайшей секретности и с согласия правительства Японии разрабатывался план силового освобождения заложников. За городом, в безлюдном, тщательно замаскированном и охраняемом месте возвели в натуральную величину макет здания. На нем группа спецназа методично отрабатывала варианты захвата. Одновременно сооружался подземный тоннель через улицу прямо под территорию резиденции. Звуки работ заглушались громкоговорителями большой мощности. Через них круглосуточно передавались обращения к террористам с призывом выпустить удерживаемых, и проигрывалась музыка в стиле тяжелого рока.
Многомесячное напряжение, отсутствие нормального сна, шумовая и психологическая обработка сделали свое. У террористов угас боевой запал, они пребывали в крайне измотанном и заторможенном состоянии.
22 апреля 1997 года, убедившись в полной готовности, президент отдал приказ приступить к операции. Молниеносный штурм длился буквально секунды. С разных сторон одномоментно из-под земли выскочили спецназовцы. Не успев воспользоваться оружием, все 14 террористов оказались уничтоженными. Нападавшие не обошлись без жертв: двое погибли, кое-кто получил ранения. У одного из заложников – пожилого члена Верховного суда – случился сердечный приступ. Спасти его не удалось. Несколько человек отделались легкими ранениями, среди них министр иностранных дел Франсиско Тудела. Никто не исчез, не пропал без вести.
Так завершилась 126 дневная эпопея. Ее эпилогом явилась выразительная картина с участием президента. Под восторженные возгласы и приветствия десятков тысяч горожан он ехал на подножке автобуса в колонне, увозившей предельно утомленных, теперь уже бывших заложников в военный госпиталь.
Разумеется, речь не идет о копировании чужого опыта. Но знать его полезно.
В качестве послесловия пара важных замечаний. В Перу приоритетом являлся диалог с целью освобождения людей, оказавшихся в беде. Штурм рассматривался как запасной вариант. В России же переговоры вели лишь добровольцы. Информация от лиц, побывавших в Театральном центре, фильтровалась спецслужбами в качестве исходного материала для силовой акции.
Двухдневная растерянность и беспомощность сменилась победными реляциями и рапортами об успехах спецслужб. В ход пошли всевозможные пиар акции с участием главы государства.
И вот по прошествии короткого времени ситуация повторилась в Беслане: власти по существу отказались вести диалог с бандитами, а правоохранительные органы наступили на те же грабли, штурмом взяли школу. Причем до сих пор предметом острых дискуссий является вопрос о том, кто был ответственным за переговоры и по чьей инициативе этот штурм начался. Итог штурма опять оказался катастрофическим.
