С 30 января по 2 февраля в Москве с официальным визитом находился председатель исполкома Организации Освобождения Палестины, глава палестинской национальной администрации Махмуд Аббас (партийная кличка Абу Мазен). Это было его первое зарубежное турне. Причем, оно оказалось не в Америку, как предполагали многие. В свое время палестинский лидер защитил в московском Институте востоковедения РАН диссертацию по проблемам истории сионизма, так что в российской столице он не впервые. Но теперь Москва принимала не обычного арабского соискателя ученой степени, а одну из ключевых фигур ближневосточного урегулирования.
Приезд палестинского лидера в Москву получил в общем-то положительную реакцию в арабских странах и Израиле, где в последнее время стали все чаще говорить о том, что без решения палестинской проблемы невозможно победить международный терроризм, то есть обуздать исламский фундаментализм в его самых радикальных проявлениях. Но суть проблемы в том, что Израиль объективно не может пойти даже на элементарные уступки палестинцам до того, как они сами не изменят свое отношение к насильственным действиям, тем более под зеленым знаменем ислама. Если Тель-Авив проявит “слабинку” и пойдет на односторонние уступки, то результат нетрудно предсказать: исламисты почувствуют себя героями и займут место у шлагбаума ближневосточного урегулирования, ведь силу у всех разная, слабость одинакова везде.
После смерти Арафата, палестинских выборов (более или менее демократичных по сравнению с Афганистаном и Ираком) и создания коалиционного правительства Израиля созданы определенные предпосылки для позитивной динамики. Победа Махмуда Аббаса на выборах, первые шаги в должности главы администрации дают основание для тех же надежд.
Москве “должна принадлежать важнейшая роль в международных отношениях” как в рамках ее инициатив по ближневосточному урегулированию, так и в рамках “Дорожной карты”, заявил Махмуд Аббас перед началом переговоров с российским президентом. Не исключено, впрочем, что в других столицах прозвучат аналогичные реверансы.
Владимир Путин принял палестинца в своем представительском кабинете в Кремле. Накануне состоялась довольно обстоятельная беседа российского президента с главой внешнеполитического ведомства Сергеем Лавровым. Последний уточнил, что Махмуд Аббас “настроен решительно” в плане проведения реформ в рамках “Дорожной карты”. Палестинцы хотят подтверждения, не изменилась ли российская позиция в отношении этого документа: не считает ли Москва нужным внести некоторые коррективы в план ближневосточного урегулирования в связи с изменением региональной ситуации, как оценивают шансы на мир в Сирии и Израиле. Главное же, что интересовало Аббаса, не изменилась ли общая стратегия кремлевского руководства в отношении палестино-израильского конфликта. Ведь он не понаслышке знал, что в советский период Москва лишь декларативно выступала за арабо-израильский мир, - на деле же нередко лишь подогревала конфронтацию.
Встреча с Аббасом стала третьей встречей, которую российский президент провел за прошлую неделю с ближневосточными лидерами. В минувший вторник глава России провел переговоры с президентом Сирии Башаром Асадом. После их окончания было заявлено, что Дамаск готов без каких-либо предварительных условий начать диалог с Израилем. Путин и Асад выступили за создание независимого палестинского государства. Правда, по столице будущего государства стороны так и не нашли компромисса. Сирия дала гарантии, что запретит деятельность палестинских экстремистских организаций со своей территории.
Затем, в четверг, в Польше после торжественных мероприятий по случаю 60-летия освобождения Освенцима советскими войсками Путин побеседовал с израильским президентом Моше Кацавом. Он информировал последнего о переговорах с Сирией, заверив при этом израильтян в том, что отныне Россия поддерживает право Израиля “не только на существование, но и на безопасное существование”. Такое же право должны иметь и палестинцы. Израильский президент поблагодарил российского коллегу за активное участие “в новом этапе ближневосточного процесса”, выразив надежду, что Москва будет и впредь вести активный диалог с Дамаском и палестинской администрацией в контексте “прекращения террора и создания палестинского государства в рамках “Дорожной карты”. По некоторым данным, израильский президент выразил озабоченность тем, будет ли палестинское государство “жизнеспособным” после того, как Израиль ограничит (или даже прекратит) материальную и финансовую помощь сектору Газа и Западному берегу реки Иордан? Захотят ли арабы, США и Россия вкладывать деньги в малоперспективную палестинскую экономику? И не будут ли эти деньги разворовываться так, как при покойном Ясире Арафате? Российская сторона предложила израильтянам решить вначале политические вопросы и заключить взаимоприемлемый мир. На следующем этапе можно будет говорить и о финансовых гарантиях. При этом Россия против любых территориальных уступок без предварительных договоренностей между Израилем и Палестиной (речь идет о том, что Тель-Авив до смерти Арафата предполагал шаги по одностороннему отделению – выводу поселений из Сектора Газа и некоторых – с Западного берега Иордана, с сохранением наиболее крупных поселений; сейчас речь уже идет скорее о согласованном отходе).
По словам Владимира Путина, переговоры с Махмудом Аббасом были “обстоятельными и весьма результативными”. Палестинский лидер получил конкретные ответы на все поставленные вопросы, что дало ему основание назвать состоявшийся диалог “очень плодотворным”. До последнего момента глава Автономии не был уверен, что Путин согласится оставить в совместном заявлении положение о том, что урегулирование арабо-израильского конфликта должно предусматривать уход Израиля со всех занятых в ходе войны 1967 года территорий, включая Восточный Иерусалим, и создание “независимого жизнеспособного демократического палестинского государства” (впрочем, никакое израильское руководство на уход со всех этих территорий не соглашалось и вряд ли согласится). Но опасения оказались напрасными. Более того, Путин осудил “терроризм в целом и экстремистские палестинские группировки в частности”. Аббас расценил это как косвенный ответ на то, что Москва, помимо Сирии, предпримет попытку убедить Иран отказаться от поддержки боевиков из “Хизбаллы”.
В ходе переговоров была частично затронута проблема палестинских заключенных, сидящих в израильских тюрьмах. Их – порядка 11 тыс. человек. Среди них есть и откровенные террористы, есть “люди-символы”, видные политики, важные в палестинском обществе фигуры: генсек Народного фронта освобождения Палестины Абдуррахим Маллюх, генсек Арабского фронта Ракят Салем, легендарный “борец” за палестинские права Марван Баргути и др. Палестинская администрация требует их освобождения, считая, что это будет во многом способствовать созданию приемлемого общественного фона для эффективных политических переговоров. В Кремле с этим согласны.
Некоторые обозреватели называют прошедший визит палестинской делегации в Москву ознакомительным, визитом вежливости и дипломатического этикета. С этим можно согласиться лишь отчасти. Решались конкретные задачи, которые были сформулированы Аббасом в канун его избрания на пост главы администрации 9 января с.г. Он фактически без “раскачки” начал диалог с собственными радикалами и израильскими службами безопасности. Достигнуты хотя и предварительные, но положительные результаты. В Москве не могли этого не оценить.
Палестинский руководитель получил в Кремле определенный кредит доверия. По словам некоторых сопровождавших его чиновников, такого прагматизма с российской стороны он не ожидал. Щедрости тоже. Москва приняла решение увеличить число стипендий, предоставляемых палестинским студентам в России (со 100 до 150) – наибольшее количество по сравнению с другими арабскими странами. Был списан долг (1,3 млн. долларов) за аренду посольства Палестины в Москве. Россия дала обещание построить несколько общеобразовательных школ на Западном берегу реки Иордан, отправить в Палестину российских инструкторов, которые бы тренировали личную охрану палестинского лидера. Наконец, Владимир Путин подарил главе Палестинской автономии два вертолета Ми-24, что было встречено с неописуемым восторгом. Помимо этого, стороны договорились активизировать деятельность российско-палестинского комитета, созданного еще в 1989 году. До сих пор его председателем с палестинской стороны был именно Махмуд Аббас. Теперь его возглавит министр иностранных дел Палестинской национальной администрации Набиль Шаат.
Махмуд Аббас также встретился с председателем Госдумы Борисом Грызловым, главой МИДа Сергеем Лавровым и патриархом Алексием II. Во время беседы с патриархом Московским и всея Руси был поднят вопрос о посещении христианскими паломниками Святой земли. Алексий II поблагодарил палестинское руководство за возвращение Русской духовной миссии церковной собственности в Хевроне и Иерихоне. При этом добавил, что “настало время, когда юридически необходимо закрепить за миссией Русской православной церкви право на эту собственность”. До 1997 года Троицкий монастырь в Хевроне и до 2000 года монастырь в Иерихоне принадлежали Русской православной церкви за рубежом (РПЦЗ). Руководство зарубежной церкви считает подобное решение Арафата незаконным и до последнего момента надеялось, что Московская патриархия в знак наметившегося в последнее время примирения все же вернет хотя бы часть былой собственности. Теперь же иерархи зарубежной церкви высказывают свое “разочарование” и намерены выйти из переговоров по объединению двух русских православных церквей.
Из Москвы Аббас направился в Турцию, страну, которая имеет с Израилем договор о стратегическом партнерстве. Он намерен заручиться поддержкой Анкары собственных планов решения палестинской проблемы. До этого палестинского лидера полностью поддержали Египет и Иордания. Однако эти три страны, по просьбе Москвы, пока не будут непосредственно участвовать в реализации “Дорожной карты”. 6 или 7 февраля Аббас встретится с новым госсекретарем США Кондолизой Райс в ходе ее визита на Ближний Восток (накануне, ориентировочно 5 февраля, К.Райс встретится в Анкаре с министром иностранных дел РФ С.Лавровым). По всей видимости, госсекретарь поддержит усилия палестинского лидера и официально объявит о выделении палестинской администрации безвозвратного американского кредита на сумму в 350 млн. долларов в случае прекращения насилия. Финалом же месячной активности Махмуда Аббаса должна стать его первая официальная встреча с израильским премьером, которая запланирована на 8 февраля.
Будет ли она исторической – станет известно уже через несколько дней.
См. также:
Свет в конце туннеля: Смерть Арафата – залог рождения новой Палестины
