Сегодня правительство одобрило ряд поправок к первой части Налогового кодекса, которые вскоре должны быть внесены в Думу. В основном, эти поправки отражают идеи заместителя министра финансов Сергея Шаталова.
Самая важная поправка касается взимания штрафов: при наложении штрафов и пеней в суд должны будут обращаться не налоговые органы, а недовольные их действиями налогоплательщики. Порядок будет таким: налоговики отправляют плательщикам уведомление о том, что считают необходимым наложить штраф за неуплату. Если в течение месяца налогоплательщик не обжаловал это решение в суде, налоговые органы решают, что налогоплательщик согласен с их мнением, и взимают штрафы и пени в бесспорном порядке. А в случае подачи иска действует прежний порядок: МНС должно для взимания штрафов подавать в суд. В целом, Шаталов - сторонник того, чтобы в суд подавали только недовольные налогоплательщики, налоговикам же он хочет предоставить право самостоятельного введения санкций. Правительство остановилось на компромиссном варианте, который, как отметил Шаталов, соответствует решению Конституционного суда. Обсуждался также вопрос о регистрации уплаты налогов. Ранее налог считался уплаченным, если средства поступили в распоряжение бюджета. Теперь же, согласно решению Конституционного суда, налог будет считаться уплаченным, когда налогоплательщик представит в банк поручение по его уплате. Конституционный суд России признал, что обязанность по уплате налога будет считаться исполненной, если банк списал со счета налогоплательщиков средства.
Помимо этого, правительство внесет отдельными законопроектами в Думу еще четыре поправки, две из которых - "по существу", а две - технические. В первой уточняется понятие имущества. На налоговый кодекс распространяется норма кодекса гражданского, согласно которой имущественные права тоже считаются имуществом. Вторая касается сбора социального налога, который передается от Пенсионного и других внебюджетных фондов Министерству налогов и сборов. Вносятся изменения в порядок определения статуса налогоплательщика: будет введен набор формальных признаков - регистрация предприятия, место осуществление деятельности и получение прибыли на территории России. По прежней норме статус налогоплательщика устанавливался только раз в году, по истечении же налогового года компания могла сменить название. Последняя поправка отражает любимую шаталовскую идею борьбы с трансфертным ценообразованием. Рыночная стоимость товара будет определяться по косвенным признакам. К примеру, стоимость нефти может быть определена путем обратного отсчета от цены продуктов переработки - с учетом "разумной прибыли". Однако эта оценка может быть оспорена через суд.
