Практически сразу после того, как Владимир Путин признал факт присутствия российских военных в Крыму во время проведения там референдума о независимости, появились сообщения о том, что российские мужчины испытывают большие проблемы при въезде на Украину.
Первым о введении ограничений для российских граждан заявил «Аэрофлот». В заявлении говорится, что российские мужчины в возрасте от 16 до 60 лет смогут въехать на Украину «лишь в экстренных случаях» — для присутствия на похоронах родственников или если те тяжело больны (в последнем случае потребуется справка). Также основанием для пересечения границы может стать приглашение физического или юридического лица. В любом случае, однако, решение о въезде будет принимать начальник регионального управления или пограничного отряда. Аналогичные меры вводятся в отношении граждан Украины, которые зарегистрированы в Крыму или Севастополе. Исключение сделано для российских мужчин, следующих на Украину с семьями с детьми.
Об изменении режима работы украинских пограничников заявили и в авиакомпании S7. По словам представителя компании, рейсы из Киева и Одессы отправлялись с задержкой из-за увеличения времени, которое уходит на проверку пассажиров.
По данным источника «Интерфакса», украинские пограничники в аэропортах за сутки не пустили более 80 россиян.
Проблемы возникают и у пассажиров железной дороги. По данным управления ФСБ по Белгородской и Воронежской областям, украинские пограничники 17 апреля не пустили в страну 45 человек, в том числе женщин и детей. Формулировка для отказа во въезде звучала достаточно странно — «нет цели пребывания в стране».
Представители «Аэрофлота», «Трансаэро» и S7 заявили, что пассажиры могут без штрафных санкций сдать ранее приобретенные билеты.
В самой Государственной пограничной службе Украины заявили, что «В последние дни значительно увеличилось количество лиц, которые следуют в восточные области Украины для дальнейшей дестабилизации общественно-политической обстановки в этих регионах». В официальном сообщении пограничной службы говорится, что усиление контроля было предпринято для того, чтобы не допустить попадания на территорию страны «радикально настроенных лиц».
«В первую очередь внимание будет обращаться на мужчин крепкого телосложения, которые следуют в Украину в одиночку или в составе небольших групп», — говорится в заявлении. Журналистам в пресс-службе ведомства сообщили, что ждут от россиян «провокаций на государственной границе и террористических актов».
Заместитель главы украинской Погранслужбы Сергей Астахов заявил BBC, что Киев лишь рекомендует иностранным гражданам, в том числе и россиянам, воздержаться от поездок на Украину из-за проводимой в стране антитеррористической операции. Астахов заверил, что никакого запрета для посещения Украины мужчинами нет, а «Аэрофлот» просто перестраховался или неправильно интерпретировал предупреждение Погранслужбы.
Единственным неразъясненным вопросом осталось положение молодых жительниц Крыма в возрасте от 20 до 35 лет, которым, согласно информации «Аэрофлота», также ограничен въезд на Украину, хотя, по мнению властей Киева, они продолжают оставаться гражданами страны.
Согласно опубликованной российской авиакомпанией информации, зарегистрированные в Крыму и в Севастополе молодые украинки смогут въехать на Украину лишь «по результатам проведения фильтрационно-проверочных мероприятий». Пограничная служба Украины не стала разъяснять эту информацию.
Формально под понятие «граждане РФ мужского пола в возрасте от 16 до 60 лет» попадает более 40 миллионов россиян. Исходя из сообщений российских СМИ, 17 апреля на Украину не пустили 120 человек, так что пока ограничения не так уж серьезны.
Украина является самой посещаемой среди россиян страной. В 2013 году Украину посетили более 10 миллионов россиян. Таким образом в среднем ежедневно на Украину въезжает около 27 тысяч россиян — это не удивительно, учитывая, что между двумя странами курсирует около 50 регулярных поездов, десятки авиарейсов и еще имеется протяженная сухопутная граница, на которой действует около 30 автомобильных пунктов пропуска.
По данным социологов, более трети россиян имеют родственников или друзей на Украине, а почти половина хоть раз посещала эту страну. Основная масса россиян при посещении Украины указывает целью поездки частные дела или туризм, более 50 тысяч человек посетили Украину с деловыми целями, а около 3 тысяч россиян уехали на Украину с целью трудоустройства.
Министр иностранных дел России Сергей Лавров уже обвинил украинское государство в «возмутительной дискриминацией граждан России мужского пола определенного возраста». Источник газеты «Коммерсантъ» в российском МИДе сообщил, что Киев не уведомлял российскую сторону о принятых мерах и это явно идет в разрез с международными нормами.
В заявлении МИДа говорится, что в погранслужбе Украины, распространяя информацию о вводимых ограничениях для российских граждан, «сослались на некое закрытое распоряжение Совета национальной безопасности и обороны Украины и Службы безопасности Украины». «Российская сторона настаивает на незамедлительном официальном разъяснении украинской стороной шагов, предпринятых Госпогранслужбой Украины, — заявили в российском внешнеполитическом ведомстве.— По получении соответствующей информации от Киева будут рассматриваться возможные ответные меры».
Ни о каких ответных мерах российская сторона пока не заявляет, однако если аналогичный запрет на въезд в страну для мужчин все-таки будет введен, то, в конечном счете, пострадает от конфликта скорее Украина.
По данным Ростуризма, в 2013 году в Россию въехали более 7 миллионов украинцев — причем собственно с целью туризма только 43,5 тысячи. Основная масса украинцев либо приезжала в гости к друзьям или родственникам, либо на заработки. По данным Центрального банка, в 2013 году из России на Украину физическими лицами было переведено более 6,5 миллиардов долларов, то есть более 3% ВВП Украины. В общей сложности было совершено более 13 миллионов операций — в центральной России работает достаточно много приезжих с Украины.
