1 апреля в стране начался призыв в армию, точнее, весенний сезон охоты за уклонистами - по крайней мере, в столичном мегаполисе и других крупных городах. В субботу СПС, предлагающий свой план военной реформы, в этой связи проводит в Москве митинг-концерт под лозунгом "Военную реформу - сейчас!" с участием группы "Сплин", Чичериной, а также студентов, которые намерены в знак протеста приковать себя наручниками к частоколу Минобороны. Еще через неделю такие же акции должны пройти в 50 регионах, причем в Дагестане, как утверждает лидер СПС Немцов, в них примут уставшие от коррупции сотрудники военкоматов. Немцов ожидает, что в Послании Федеральному Собранию президент "как о большой победе" объявит о сокращении призыва с двух лет до полутора. "Это лучше, чем два года, но недостаточно", - говорит Немцов. И это поражение правых в аппаратной борьбе за военную реформу, которая шла с лета прошлого года и в какой-то момент как будто почти приблизилась к успеху.
В начале декабря план реформы, разработанный в Институте экономики переходного периода, был почти одобрен. В правительстве состоялось совещание, на котором сама концепция смешанной системы призыва, предполагающей сокращение обязательного призыва до полугода, была признана верной, и с этим согласилось военное руководство. Оставалось определить сроки. Немцов и Гайдар настаивают, что реформу можно начинать в конце 2003 - начале 2004 года. Генштаб требовал 10 лет. План ИЭПП, по нашим сведениям, поддержали премьер-министр, Минфин и гражданское крыло в Администрации. В начале марта службу по призыву было решено сократить до одного года, а в конце месяца президент провел совещание с руководством администрации, Генштаба и правительства, на котором Касьянов и Кудрин подали назад, сославшись на дефицит бюджета. Срок предполагаемой службы снова вырос - теперь до полутора лет. (Насколько известно, военные убедили президента в том, что полное ежегодное обновление личного состава, к которому приведет сокращение на год, опасно для обороноспособности.) Руководство Минобороны и Генштаба снова набросилось на реформаторов с жестокой критикой. Чушью назвал Сергей Иванов идею в два года перейти на смешанную систему службы с полугодовым призывом.
Таким образом, победила отстаиваемая Генштабом концепция "постепенного наращивания и поэтапного эксперимента". В сущности, это тот самый "план мероприятий", который одобрил в ноябре Владимир Путин и который с тех пор не сдвинулся. В сентябре в порядке эксперимента Псковскую дивизию переводят на контракт. Проект программы реформы уже готов. Сама программа, говорит отвечающий за призыв замглавы Генштаба Владислав Путилин, будет разработана к концу 2003 года. Ну а дальше все будет зависеть от бюджета. По словам Путилина, к 2010 году армия должна быть укомплектована преимущественно по контракту. Реформа, о которой так много говорили этой зимой, мягко заморожена. Это путь известного ельцинского указа 1996 года о постепенном переходе к профессиональной армии: в 2008-2010 годах новое поколение генералитета выступит с новым планом переустройства.
Высший генералитет гордо, высоко подняв голову, откладывает реформу в долгий ящик. Вы говорите - дедовщина? Да. Но и в МГУ бывают неуставные отношения: "Какое общество - такая и армия". Вы говорите, это несправедливый налог на бедных и необразованных? Мы согласны. Давайте отменим льготы и отсрочки. Вы хотите сократить срок альтернативной службы? Это нельзя: она станет лазейкой для уклонистов. Если чуть продолжить этот тезис, то в стране подневольного труда и общей собственности служба в армии будет самым добровольным делом. Это СССР. Соглашаясь на осторожные эксперименты в этой сфере, Кремль объявляет, что такой общественный порядок поощрения крепостничества не требует специальных перемен.
