**Кампания по выборам Президента РФ**
Кандидат в президенты РФ Ирина Хакамада сообщила, что
...намерена сделать свою предвыборную программу базой для формирования в будущем нового демократического движения, при этом ее избирательный штаб открыл общероссийскую "горячую линию", по которой граждане страны круглосуточно могут вносить свои предложения "в программу кандидата Хакамады". Эта программа фактически готова, однако предложения граждан продолжают поступать и они будут обобщены к 9-10 марта.
...рассчитывает на то, что с помощью своих сторонников сможет предложить "четкую программу развития России на ближайшие годы".
* * * Избирательный штаб И.Хакамады распространил заявление в котором говорится, что И.Хакамада намерена обратиться к Генеральному прокурору с требованием возбудить уголовное дело по статье "клевета" в отношении кандидата в президенты РФ, спикера Совета Федерации Сергея Миронова, при этом речь идет о защите своей чести и достоинства (Ранее во время предвыборных теледебатов С.Миронов, обращаясь к И.Хакамаде, заявил: "Ваша избирательная кампания финансируется преступниками. Когда вы станете президентом, что вы сделаете для того, чтобы эти люди вернулись на родину?").
* * * В свою очередь, И.Хакамада,
...поясняя причины таких инициатив, отметила, что "если третье лицо в государстве, которым является С.Миронов, объявляет преступниками людей, которые поддерживают оппозицию, причем обвиняет их публично, на всю страну, без суда и следствия, то тогда ему остается надеть наручники и на самого оппозиционного кандидата".
...сообщила, что "меня совершенно не интересуют никакие деньги и устроит, если он всенародно во время дебатов извинится передо мной и признается в том, что его слова не соответствуют действительности".
* * * Кандидат в президенты РФ, председатель Совета Федерации Сергей Миронов
- комментируя заявление И.Хакамады, заявил, что
..."я считаю, что политическая жизнь России должна быть освобождена от диктата сырьевых олигархов. Они, как известно, охотно финансируют избирательные кампании, хотят покупать депутатов, влиять на все органы власти".
..."я думаю, что известный представитель "нефтянки", находящийся за пределами России, своим заявлением о намерении финансировать избирательную кампанию Ирины Муцуовны оказал ей медвежью услугу. Теперь миллионы российских избирателей могут воспринимать Хакамаду как представителя тех, кто вслед за вывезенными из нашей страны капиталами покинул Родину и собирается из-за границы влиять на российскую политику".
..."что же касается начатых следственных действий в отношении тех или иных персон, то независимо от местонахождения данных персон в настоящее время, в соответствии с законом, эти действия будут доведены до конца со всеми вытекающими последствиями".
- отметил, что
..."во время приватизации было наломано много дров с предприятиями стратегического значения оборонно-промышленного комплекса. Необходимо доработать закон о национализации, который находится в Госдуме, Особое значение этот закон имеет для тех стратегических предприятий, перечень которых должен быть в ближайшее время утвержден главой президентом РФ". "Нужно внимательно смотреть за тем, чтобы государево было под государевым контролем".
...считает необходимым усилить контроль сенаторов за составами высшего судейского корпуса России, т.к. недопустимо, когда решения покупаются заинтересованными сторонами"
Верховный суд РФ (ВС) вернул кандидату в президенты Ивану Рыбкину его жалобу на действия ЦИК, запретившего ему участвовать в предвыборных дебатах посредством телемоста из Лондона. Как сообщили в канцелярии суда, жалоба возвращена в связи с ее неподсудностью ВС. По первой инстанции подобные жалобы должны рассматриваться районным судом, считают в ВС.
**Президент РФ и его администрация**
Президент РФ Владимир Путин, находящийся в Красноярске,
- перед совещанием по вопросам социально-экономического развития Красноярского края пообщался с жителями города о социальных проблемах, проблемах в жилищной сфере, здравоохранении. При этом губернатор края Александр Хлопонин пообещал принять тех, кто обращался с конкретными проблемами.
- выступая на совещании по проблемам развития Красноярского края, заявил, что
...за период с 2002 года в развитии Красноярского края наметились некоторые позитивные тенденции. В частности, выросли доходы регионального бюджета, удалось сократить его дефицит, повышенная налоговая и бюджетная дисциплина. Проведен глубокий анализ необеспеченных социальных обязательств. В большинстве отраслей возникла инвестиционная активность - почти на 17% выросли инвестиции в основной капитал.
...если продолжать работать в нынешнем режиме "мы сделаем Красноярский край показательным для всей России". Регион может быть показательным не только в экономике, но и с точки зрения повышения эффективности правоохранительных органов.
...недостатков в развитии региона еще немало. Так, темпы промышленного роста в крае по-прежнему ниже среднероссийских - чуть более 4%. Промышленное производство в крае в значительной степени ориентировано на экспорт и потому "сильно зависит от конъюнктуры мирового сырьевого рынка и колебаний валютного курса", например, на долю предприятий цветной металлургии приходится больше 67% промышленного производства края.
...в качестве серьезной проблемы следует обратить внимание на слабость энергетической и транспортной инфраструктуры края. "Это в свою очередь, сдерживает развитие таких перспективных для края отраслей, как горнодобывающая и лесная".
...в качестве недостатка стоит отметить "хроническую тенденцию миграционного оттока населения". "В то время, как в целом по стране безработица сократилась, в крае за последний год количество безработных выросло".
...руководство края одним из главных экономических приоритетов обозначило развитие обрабатывающих отраслей. "В перспективе это должно привести к диверсификации экономики региона, в том числе, за счет широкого развития малого и среднего бизнеса, инновационных высокотехнологичных секторов".
...необходимо "не только подвести итоги сделанного, но и проанализировать ситуацию на перспективу, прежде всего уже с учетом принятых решения по разграничению полномочий между уровнями власти, а также предстоящих изменений в межбюджетном процессе". А для Красноярского края как сложносоставного субъекта Федерации эта тема особенно актуальна.
...благодарен А.Хлопонину и спикеру заксобрания региона Александру Уссу, которые были раньше соперниками на выборах руководителя края, за то, что "они смогли договориться", назвав это "совместной конструктивной работой". Раньше была неурегулированность отношений между субъектами федерации внутри края. "Сегодня практически нет долгов, регион опять стал регионом-донором". Тем самым "у нас есть база для дальнейшего развития".
* * * И.о. вице-премьера и министра финансов Алексей Кудрин отметил определенные экономические успехи региона, подчеркнув, что Красноярский край
...является одним из 10 российских регионов-доноров, кроме того, в крае снизились и валютные риски на осуществление инвестиций.
...может стать локомотивом экономического роста для Эвенкии и Таймыра.
* * * Губернатор Красноярского края Александр Хлопонин
- высказал лично президенту В.Путину предложения по изменению подхода федерального центра к предоставлению Красноярскому краю финансовой поддержки, которые российский глава концептуально одобрил. Суть предложенного подхода - заменить регулярно осуществляемые, многочисленные некрупные дотации из федерального бюджета на единовременную крупную выплату под мощный инвестиционный проект. По словам А.Хлопонина,
..."если суммировать все средства, которые поступили в край из федерального бюджета за последние несколько лет, то получится внушительная сумма - 10-15 млрд. рублей. Но что мы сделали в крае на эти деньги? Там отремонтировали 10 км федеральной дороги, здесь достроили взлетно-посадочную полосу и так далее. Качественного влияния на экономику края эта внушительная сумма не оказала".
...необходимо ликвидировать распыление средств. "Реализация серьезных инвестиционных проектов за счет федеральных денег позволит краю совершить рывок в развитии собственной экономики. И в дальнейшем край сможет исполнять роль локомотива для экономик других регионов России".
- поставил перед президентом страны вопрос о Ванкорском нефтяном месторождении. По словам губернатора,
...с ОАО "Роснефть" уже достигнута принципиальная договоренность о начале промышленной эксплуатации месторождения. При этом "Руководство ОАО "Роснефть" заявило о своей готовности осуществить капитальные инвестиции в разработку в размере 1,2 млрд. долларов. Однако планы могут не реализоваться из-за противоречий между собственниками месторождения".
...у края нет рычагов воздействия на ситуацию, так как лицензирование недроразработки не входит в компетенцию субъекта РФ.
* * * Кандидат в мэры Красноярска Петр Пимашков, также принимавший участие в совещании, рассказал об итогах социально-экономического развития Красноярска, о достижениях и нерешенных проблемах.
**Правительство РФ**
Минэкономразвития РФ внесло в правительство РФ проект поправок в Земельный кодекс, касающихся аренды и выкупа земель под промышленными предприятиями с учетом некоторых предложений, поступивших от московского правительства, сообщил первый замглавы МЭРТ Андрей Шаронов.
**Федеральное собрание**
Совет Федерации
Член комиссии верхней палаты по естественным монополиям Вячеслав Новиков, выступая на заседании "круглого стола" "Перспективы регулирования естественно-монопольного сектора в системе ЖКХ", сообщил, что
...Совет Федерации в конце марта - начале апреля внесет в Госдуму законопроект "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "О естественных монополиях", который вводит, в частности, понятие "локальные естественные монополии".
...в существующем законе "О естественных монополиях" есть исчерпывающий перечень монополий, куда входят РАО ЕЭС, "Газпром", "РЖД" и связь". "С нашей точки зрения, в этот перечень необходимо включить также водоснабжение, водоотведение, передачу тепла по распределительным сетям, а также пригородные железнодорожные пассажирские перевозки". При этом, соответственно, основы ценообразования в этих сферах должны будут утверждаться правительством. Кроме того, "сейчас встал вопрос о включении в перечень естественных монополий переработку твердых бытовых отходов".
Государственная Дума
Президент может назвать имя нового премьер-министра в воскресенье, 29 февраля, вечером, после очередных консультаций с парламентским большинством по формированию будущего правительства, заявил первый вице-спикер Госдумы Александр Жуков. "Мы ожидаем, что в понедельник в Госдуму президентом будет официально внесена кандидатура премьер-министра", - уточнил он.
**Региональные новости**
Замначальника управления по природным ресурсам администрации Красноярского края Юрий Феклин сообщил, что
Красноярский край вышел на первое место в стране по добыче золота. За 2003 год в регионе, с учетом работы рудников Норильского комбината, добыто свыше 36 т золота. Одновременно с этим красноярские золотодобытчики лидируют среди российских коллег и по объемам добычи рудного или коренного золота. И хотя, по прогнозам, запасы его в регионе "достаточно внушительны", они из-за нехватки средств разведаны менее чем на 50%.
...относительно более доступные месторождения так называемого россыпного золота "повсеместно катастрофически сокращаются" в Красноярском крае, например, добытчики смогут продуктивно работать на них еще не более 5-8 лет. Уже в настоящее время в расположенном на берегах Ангары Мотыгинском районе золотодобытчики вынуждены в поисках драгоценного металла перемывать золотоносную породу "по второму, а то и по третьему разу". Все это, "обязывает нас планомерно наращивать объемы средств, направляемых на разведку месторождений коренного золота".
Глава Законодательного Собрания Красноярского края Александр Усс отметил, что
...власти Красноярского края готовы к объединению с Таймырским и Эвенкийским автономными округами, однако руководство края не намерено форсировать этот процесс. "Шаги в этом направлении уже осуществляются, в том числе и в рамках совместной деятельности Ассоциации депутатов края, Таймыра, а также Эвенкии и в рамках Союза губернаторов края и двух округов". "Прежде всего, именно окружное руководство должно проявить политическую волю и это, в первую очередь, касается Эвенкии, и только тогда эта идея начнет приобретать практические очертания".
...со стороны властей Таймыра краевое руководство в вопросе объединения не встречает никакого противодействия, причем не в последнюю очередь, видимо, это связано с тем, что действующий губернатор Таймыра "имеет красноярские корни". "Несколько иная ситуация складывается с руководством Эвенкии. Там все не так просто. Официально обозначенные позиции по поводу объединения мы еще не получали, хотя предложения об этом обсуждались неоднократно".
...как только будет окончательно решен вопрос об объединении на уровне руководства субъектов, после этого будет проведен референдум и население края, Эвенкии и Таймыра выскажет свое мнение по этому поводу. При этом слияние субъектов является "крайне деликатным моментом", поскольку речь в данном случае идет не об объединении начальников, а объединении территорий и людей, на них живущих.
...не исключено, что объединение может произойти к началу 2005 года, когда вступит в силу закон "об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ". В рамках этого закона значительная часть финансовых полномочий от автономных округов переходит к субъектам, в состав которых они входят.
Мэр Москвы Юрий Лужков, выступая на форуме "Эффективные механизмы в реализации государственной политики развития малого предпринимательства", сообщил, что
...в системе ЖКХ Москвы задействовано от 10 до 12 тыс. предпринимательских структур. "Привлечение малого бизнеса в эту сферу станет основной составляющей реформы жилищно-коммунального хозяйства".
...правительство Москвы образовало инвестиционный фонд в Центральном федеральном округе для поддержки малого бизнеса в объеме 1 млрд. рублей.
...в настоящее время идет процесс согласования стоимости земельных участков на территории Москвы, но сам факт предполагаемой продажи не подвергается сомнению. "У московского правительства и Минэкономики России впервые появилась почва для компромиссов по этому вопросу".
**Политические партии и движения**
В политсовете "Союза правых сил" хотели бы видеть на посту лидера партии экс-премьера Михаила Касьянова, сообщил член политсовета СПС, глава комитета по аграрной политике Совета Федерации Иван Стариков. "Приход такого тяжеловеса на руководящий пост в СПС придал бы партии новую динамику и импульс, и позволил бы нам быстрее оправиться от поражения, которое потерпели правые на выборах в парламент", - сказал он.
**Скандалы и происшествия. Слухи**
Генпрокуратура РФ предъявила обвинение в превышении должностных полномочий с причинением тяжких последствий председателю Российского фонда федерального имущества (РФФИ) Владимиру Малину. В Генпрокуратуре сообщили, что с В.Малина взята подписка о невыезде. "Одновременно возбуждено ходатайство в суд о временном отстранении В.Малина от занимаемой должности на время проведения следствия", - заявил представитель Генпрокуратуры. Как отметили в Генпрокуратуре, "обвинение В.Малину предъявлено в рамках уголовного дела, возбужденного по факту завладения акциями ОАО "Апатит" и злоупотреблений работниками РФФИ при заключении мирового соглашения с ЗАО "Волна".
* * * Предъявление обвинения В.Малину связано с заниженной, по мнению прокуратуры, оценкой стоимости компании "Апатит", сообщил руководитель пресс-службы РФФИ Владимир Зеленцов.
**Экономические новости**
В ходе состоявшегося заседания глав правительств ЕврАзЭС в Алма-Ате был подписан ряд документов, связанных с гармонизацией подходов по вступлению во ВТО.
* * * По окончании заседания исполняющий обязанности премьер-министра РФ Виктор Христенко заявил, что Единое экономическое пространство /ЕЭП/ России, Белоруссии, Украины и Казахстана может начать реально функционировать уже в 2007 году. Такой срок вполне реален, если все необходимые документы по формированию ЕЭП будут готовы уже до конца года.
* * * В.Христенко провел встречу с премьер-министром Белоруссии Сергеем Сидорским, по окончании которой сообщил, что Россия и Белоруссия
...еще раз подтвердили свое паритетное участие в "Белтрансгазе" в соотношении 50 на 50. По оценке В.Христенко, оптимальный срок для выбора аудитора для оценки активов "Белтрансгаза" составляет порядка двух месяцев. По его словам, "общее понимание с Белоруссией таково, что выбор аудитора должен быть подтвержден с двух сторон".
...практически решили для себя проблемы в сфере поставок нефти и нефтепродуктов, в частности, в ближайшее время может быть подписано соглашение, которое решит спор о праве собственности на нефтепродуктопровод, проходящий через Гомельскую область Белоруссии, ранее входивший в имущественный комплекс "Транснефтепродукта".
И.о. вице-премьера РФ Борис Алешин, выступая на конференции "Эффективные механизмы реализации государственной политики развития малого предпринимательства" в Москве, заявил, что
...выработку механизмов взаимодействия власти и бизнеса считает одной из основных задач правительства. "Нам нужно выработать и запустить концептуальную модель этого взаимодействия, которое станет прочной опорой для развития экономики России".
...считает приоритетной задачей стимулирования малого инновационного бизнеса. "В этой сфере нам очень важно найти способ приобщения передовых научных разработок в производство", т.к. "помогая малому бизнесу, мы в первую очередь должны сделать акцент на его техническое перевооружение".
...венчурное инвестирование является эффективным инструментом соединения науки и бизнеса. "Правительство рассматривает возможность создания государственного венчурного фонда, который будет складывать деньги в потенциально прибыльные, но авантюрные идеи".
* * * И.о. главы министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства РФ Илья Южанов заявил, что
...необходимы изменения в налоговом законодательстве, а также изменение имущественного порога, определяющего принадлежность предпринимателя к малому бизнесу.
...доля малого бизнеса в России по разным оценкам составляет от 15% до 20%, что "все еще далеко от тех цифр, которые характеризуют состояние экономики по-настоящему рыночной". При этом правительство выделяет 5 направлений господдержки малого предпринимательства. Это финансовая поддержка, проведение законодательно-административной реформы, реформирование налогового законодательства в отношении малого бизнеса, информационная поддержка и поддержка развития инновационного предпринимательства.
...считает господдержку малого бизнеса общеэкономической задачей, которой должны заниматься либо Минэкономразвития, либо Минпромнауки, либо какое-то специальное ведомство. В свою очередь, "антимонопольное ведомство оказывает косвенную помощь предпринимателям через содействие развитию конкуренции, а господдержка - это более глобальная функция".
В ходе расширенной коллегии министерства РФ по налогам и сборам (МНС) и.о. главы МНС РФ Геннадий Букаев заявил, чтоминистерство намерено усилить контроль за деятельностью кредитных организаций, т.к. "без банков совершить какое-либо деяние в обход налогового законодательства, как правило, невозможно".
И.о. главы Минатома РФ Александр Румянцев отметил, что
..."атомная отрасль, которая включает в себя производство ядерного оружия, выработку электроэнергии на АЭС и ядерно-топливный цикл, должна быть единой". При этом он атомной отрасли необходимо "разумное акционирование", причем "резервы для этого есть в энергетике и ядерно-топливном цикле".
...не исключено, что "в будущем могут быть акционированы атомные электростанции", что "позволит снять с государства нагрузку финансовой поддержки отрасли в целом и укрепит в итоге оборонную мощь страны".
Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг России приняла постановление "О составе необходимых расходов по инвестированию средств пенсионных накоплений, оплачиваемых отобранными по конкурсу управляющими компаниями и государственной управляющей компанией за счет средств пенсионных накоплений, перечисленных им Пенсионных Фондом РФ", сообщил пресс-центр ФКЦБ.
**Банковские новости**
МАП РФ с участием Банка России и Ассоциации российских банков намерен провести антимонопольное расследование в отношении VISA Internаtional, целью которого является выяснение обоснованности критериев членства, с точки зрения наличия барьеров при вступлении кредитных организаций в платежную систему, влияние существующих правил вступления и предъявляемых требований VISA Internаtional к ведению бизнеса в платежной системе на участие кредитных организаций в других платежных системах, а также оценка степени рисков участия российских банков в платежных системах. При этом предполагается проведение сравнения условий участия кредитных организаций в VISA Internаtional с условиями участия российских банков в Eurocard\Mastercard.
**Новости компаний**
Председатель правления ОАО "Газпром" Алексей Миллер подписал приказ о назначении Анатолия Крылосова на должность гендиректора ООО "Ноябрьскгаздобыча".
Все действия со стороны акционеров НК "Сибнефть" по созыву внеочередного собрания акционеров ЮКОСа соответствуют договоренностям между акционерами "Сибнефти" и ЮКОСа по проведению обратной сделки, сообщили в "Сибнефти".
Совет директоров РАО "ЕЭС России" одобрил методологию оценки активов энергохолдинга. При этом совет рекомендовал использовать методологию аккредитованным оценочным организациям при проведении оценки активов РАО "ЕЭС" и его дочерних и зависимых обществ в ходе реформирования электроэнергетики. Кроме того, совет поручил комитету РАО "ЕЭС" по оценке и правлению компании проводить регулярный анализ использования методологии и, в случае необходимости, ее доработку.
* * * Вопрос о механизме аукционов по продаже оптовых генерирующих компаний будет рассмотрен 12 марта на заседании совета директоров РАО ЕЭС, сообщил первый замминистра экономического развития и торговли Андрей Шаронов. "До этого времени состоится заседание правительственной комиссии по реформированию электроэнергетики, на которой будет сформулирована окончательная позиция государства по данному вопросу", - сказал он.
**Анонс событий завтрашнего дня**
28 февраля
Начнется поездка делегации Счетной палаты РФ во главе с ее председателем Сергеем Степашиным с официальными визитами в Бразилию, Уругвай и Чили.
Как ожидается, состоится расширенное заседание правления НК "ЮКОС" по итогам года.
29 февраля
Президент Владимир Путин продолжит консультации с парламентским большинством по вопросу о будущем правительстве.
1 марта
Пройдет заседание Центризбиркома РФ, на котором планируется, в частности, рассмотреть план по повышению профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов и правовое обучение избирателей в РФ в 2004 году, а также вопросы эксплуатации и развития ГАС "Выборы" на 2004 год.
Состоится расширенное заседание Правления Федеральной энергетической комиссии РФ, на котором будут подведены итоги деятельности комиссии за 2003 г., определены основные задачи органов регулирования естественных монополий на период 2004-2006 гг.
**Дни рождения**
28 февраля - родился Гордеев Алексей Васильевич (1955), и.о. заместителя Председателя Правительства РФ - Министр сельского хозяйства РФ.
- 45 лет назад родился Кожин Владимир Игоревич (1959), Управляющий делами Президента РФ.
- 40 лет назад родился Сеславинский Михаил Вадимович (1964), статс-секретарь, первый заместитель Министра по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.
- родился Боллоев Таймураз Казбекович (1953), Президент ОАО "Пивоваренная компания "Балтика".
- родился Кох Альфред Рейнгольдович (1961).
1 марта - родился Цивилев Роберт Макарович (1938), начальник Управления Президента РФ по вопросам помилования.
- родился Трутнев Юрий Петрович (1956), Губернатор Пермской области.
- 45 лет назад родился Цикалюк Сергей Алексеевич (1959), Генеральный директор Страхового дома ВСК (Военно-Страховая Компания).
- 55 лет назад родился Илюхин Виктор Иванович (1949), заместитель Председателя Комитета Государственной Думы ФС РФ по безопасности.
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в понедельник в 10 часов.
