**Президент РФ и Правительство РФ**
Президент РФ Владимир Путин
- подписал Указ "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти". В целях формирования эффективной системы и структуры федеральных органов исполнительной власти устанавливается, что в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.
Указом президента упразднены 13 федеральных министерств (по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства; по атомной энергии; по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций; здравоохранения; имущественных отношений; культуры; образования; промышленности, науки и технологий; путей сообщения; по связи и информатизации; транспорта; труда и социального развития; энергетики), два госкомитета (по физической культуре и спорту и по рыболовству). Упразднены также Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг; четыре федеральных службы (геодезии и картографии; по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды; железнодорожных войск РФ; по финансовому оздоровлению и банкротству) и четыре агентства (по боеприпасам; по обычным вооружениям; по системам управления; по судостроению).
- подписал указы о назначениях членов правительства России: вице-премьером назначен Александр Жуков, министром иностранных дел - Сергей Лавров, министром обороны - Сергей Иванов, министром финансов - Алексей Кудрин, министром внутренних дел - Рашид Нургалиев, главой МЧС - Сергей Шойгу, министром экономики и торговли - Герман Греф, министром сельского хозяйства и рыболовства - Алексей Гордеев, министром промышленности и энергетики - Виктор Христенко, министром здравоохранения и социального развития - Михаил Зурабов, министром образования и науки - Андрей Фурсенко, министром культуры и массовых коммуникаций - Александр Соколов, министром природных ресурсов - Юрий Трутнев, министром юстиции - Юрий Чайка, министром транспорта и связи - Игорь Левитин. Руководителем аппарата правительства назначен Дмитрий Козак. Секретарем Совета безопасности РФ назначен Игорь Иванов.
- утвердил своим указом структуру правительства, в соответствии с которой президент осуществляет руководство деятельностью МВД, МЧС, МИДа, Минобороны и Минюста. Кроме того, глава государства осуществляет руководство деятельностью Государственной фельдъегерской службы РФ, Службы внешней разведки РФ, ФСБ России, Федеральной службы по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ и Федеральной службы охраны РФ. В ведении президента находятся также два агентства - Главное управление специальных программ президента РФ и Управление делами президента РФ.
- подчеркнул, что
...новый кабинет министров - это результат разрабатываемой в течение двух лет административной реформы.
...в новой структуре правительства значительно сократится количество "промежуточных звеньев при принятии управленческих решений". "Меняется и роль аппарата, который из параллельного теневого правительства должен превратиться в эффективный и современный инструмент администрирования".
...этот кабинет министров возьмет на себя в случае его избрания президентом "всю полноту ответственности, отнесенную Конституцией к правительству РФ". Для нынешнего кабинета предусмотренная Конституцией процедура отставки в случае его избрания президентом, "станет чисто формальным актом".
Премьер-министр Михаил Фрадков сообщил, что
...в структуре правительства будут две службы: служба антимонопольной политики и служба по регулированию финансовых рынков. "Имея в виду важность этих вопросов, считаю необходимым подчинить их непосредственно председателю правительства".
...Министерству экономического развития и торговли будут добавлены функции агентства по федеральному имуществу и Федеральной службы земельного кадастра. Это министерство будет "очень содержательным", к функциям ведомства будет относиться "все, что касается федерального имущества".
...новый министр здравоохранения и социального развития М.Зурабов будет иметь двух заместителей: за социальный блок будет отвечать Галина Карелова, за здравоохранение - Владимир Стародубов.
* * * Глава Минэкономразвития РФ Герман Греф полагает, что на организационную перестройку правительства уйдет порядка трех месяцев. Г.Греф подчеркнул важность того, что реформа правительства прошла до президентских выборов: "Если бы правительство формировалось после выборов, то реально функционировать оно бы начало только в июне, и административная реформа была бы перенесена как минимум на год".
* * * Первое заседание нового правительства России под председательством премьер-министра М.Фрадкова состоится 11 марта. Об этом сообщил министр сельского хозяйства и рыболовства Алексей Гордеев.
Комментарии политиков по поводу нового состава правительства РФ
Кандидат в президенты РФ Ирина Хакамада видит как положительные, так и отрицательные тенденции в объявленном составе нового кабинета министров. По мнению И.Хакамады, президент РФ В.Путин "фактически реализует" ее программу реформирования правительства, "но делает это более медленно и не системно, и политический курс кабинета по-прежнему не ясен". К положительным моментам она относит сокращение количества министерств при сохранении, пусть даже в объединенном виде, отраслевых министерств. Положительно И.Хакамада оценивает и то, что ликвидированы многочисленные посты вице-премьеров.
В то же время И.Хакамада считает неправильным, что не только был сохранен аппарат правительства, который "фактически дублирует функции министерств", но также и то, что этот аппарат возглавил Д.Козак. Это обстоятельство, по мнению И.Хакамады, "перевешивает" положительные моменты реформирования правительства, поскольку, по ее мнению, "министры останутся техническими и будут полностью контролироваться аппаратом правительства".
* * * Новое правительство будет находиться под полным контролем со стороны Кремля. Так прокомментировал кандидат в президенты РФ Николай Харитонов перестановки в кабинете министров и назначение Д.Козака руководителем аппарата правительства РФ. По словам Н.Харитонова, несмотря на то, что сократилось общее количество министерств, никаких значительных изменений в структуре российского правительства не произошло, так как на ключевых постах, а именно в сфере экономики и финансов, остались "все те же люди". Н.Харитонов положительно отнесся к тому, что А.Гордеев смог сохранить за собой пост министра сельского хозяйства, однако подчеркнул, что "это не имеет особого значения, так как Гордееву не дадут проводить самостоятельную политику".
* * * Спикер Совета Федерации Сергей Миронов приветствовал новые назначения в правительстве. Особенно высоко С.Миронов оценил назначения на пост министра иностранных дел спецпредставителя России в ООН С.Лаврова. Сегодняшние назначения говорят и о том, считает Миронов, что правительство сохранило принцип преемственности. Он сказал также, что сейчас важно понять, чем будет заниматься так называемый третий уровень структуры правительства, т.е. федеральные агентства.
* * * Вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин считает важным, что в новом составе правительства РФ остались ключевые либеральные министры. "С одной стороны, это преемственность, стабильность, с другой - новый состав правительства подтверждает решимость президента к масштабным преобразованиям в экономике и социальной сфере", - заявил Пехтин. Вице-спикер нижней палаты парламента считает сокращение министерств с 30 до 17 началом административной реформы. "Новому правительству придется претворять в жизнь новый курс президента на четыре года", - сказал зампредседателя нижней палаты парламента. В первую очередь, по его словам, это касается удвоения ВВП и борьбы с бедностью.
* * * Заместитель председателя Госдумы Владимир Жириновский полностью удовлетворен назначением С.Лаврова министром иностранных дел, Ю.Трутнева министром природных ресурсов, Д.Козака руководителем аппарата федеральных министров. В.Жириновский считает, что А.Жуков, назначенный первым вице-премьером, скорее всего, будет выполнять протокольные функции "и вряд ли это ему будет в радость". В.Жириновский поддержал сокращение количества министерств и ведомств, при этом отметив, что намерен ставить в Госдуме вопрос о сокращении количества комитетов с 28 до 16-17. Депутат считает, что должность первого вице-спикера, которую занимал до сегодняшнего назначения А.Жуков, должна быть упразднена.
**Региональные новости**
Обязанности губернатора Пермской области в связи с назначением Юрия Трутнева на пост министра природных ресурсов РФ будет исполнять его первый заместитель Анатолий Темкин. Об этом сообщил руководитель пресс-службы губернатора Юрий Верхоланцев.
* * * Источник в администрации Пермской области сообщает, что дата выборов нового губернатора региона в соответствии с законодательством будет назначена в течение двух недель. При этом выборы главы области должны пройти не позднее, чем через три месяца после сложения полномочий губернатора. Таким образом, предполагают в администрации, выборы состоятся 20 или 27 июня.
**Новости компаний**
Международное рейтинговое агентство Standard&Poor's повысило долгосрочный кредитный рейтинг АФК "Система" до "В" с "В-". Прогноз рейтинга - "стабильный".
**Анонс событий завтрашнего дня**
Председатель ЦИК России А.Вешняков проведет пресс-конференцию "О готовности избирательных комиссий к выборам президента РФ".
Пройдет заседание Совета Федерации. Будут рассмотрены вопросы о прекращении и подтверждении начала полномочий членов Совета Федерации и о досрочном освобождении от должности аудитора Счетной палаты РФ.
В Торгово-промышленной палате РФ откроется V Всероссийская конференция представителей малых предприятий "Ускоренное развитие малого предпринимательства как фактор устойчивого роста экономики". В числе участников - президент ТПП Е.Примаков.
Состоится пресс-конференция "Российские банки - стратегия и прогноз: сценарии развития после президентских выборов", в которой примут участие банкиры - победители конкурса "Менеджер года в банковской сфере - 2003", а также лидеры банковских ассоциаций и союзов.
В Екатеринбурге откроется Международная научно-техническая конференция "Экологические проблемы промышленных регионов".
**Дни рождения**
10 марта - родился Евстафьев Аркадий Вячеславович (1960), генеральный директор ОАО "Мосэнерго".
- родился Колегов Арсений Андреевич (1936), ректор Норильского индустриального института.
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора завтра в 10 часов.
