**Правительство РФ**
Премьер М.Фрадков
- одобрил концепцию создания в России единой национальной авиастроительной компании, в состав которой войдут "Сухой", "Микоян", "Ильюшин", "Иркут", "Яковлев", "Туполев".
- принял участие в заседании Морской коллегии при правительстве РФ, на котором были рассмотрены итоги морской деятельности за 2004 г. и вопросы реализации морской доктрины на национальном и региональном уровнях. Выступая на заседании,
...глава МЭРТ Г.Греф заявил, что создание в России централизованной системы обеспечения Северного завоза нецелесообразно, т.к. "после ликвидации Госкомсевера проблемы северного завоза нет, система [доставки грузов в отдаленные районы Севера] функционирует без существенных сбоев". По его словам, вопросами завоза товаров должны заниматься непосредственно субъекты Федерации и централизацию в этом вопросе создавать нельзя. "Нужно и дальше использовать практику, когда в рамках межбюджетных трансфертов на эти цели предусматриваются деньги для регионов, а губернаторы сами отвечают за обеспечение топливом и продовольствием", - заметил министр. Он попросил премьера М.Фрадкова отменить данные ранее поручения по созданию централизованной системы Северного завоза.
...министр природных ресурсов РФ Ю.Трутнев сообщил, что Минприроды предполагает до 2010 года выставить на аукцион 32 нефтегазовых месторождения на шельфовых участках площадью 240 тысяч кв. км и с суммарными запасами 9 млрд. тонн условного топлива. По его словам, "единовременные платежи по аукционам достигнут 5 млрд. долларов". Кроме того, он отметил, что Минприроды разработало единую стратегию изучения и освоения нефтегазового потенциала континентального шельфа РФ, причем реализация этой стратегии позволит восполнить российский запас нефти и газа.
Глава Минпромэнерго В.Христенко распорядился создать Межведомственную комиссию по судостроению. Соответствующий приказ им был подписан на днях, сообщили в пресс-службе министерства. Комиссия призвана координировать деятельность федеральных органов исполнительной власти по вопросам развития судостроительной промышленности.
**Федеральное собрание**
Госдума приняла
- сразу в трех чтениях поправки в Бюджетный кодекс РФ в связи с преобразованием Федерального казначейства в самостоятельную федеральную службу с 1 января 2005 года.
- в первом чтении проект федерального закона "О противодействии терроризму", предусматривающего возможность введения в России "режима террористической опасности".
**Региональные новости**
Полпред президента РФ в Южном федеральном округе Д.Козак сообщил, что в ближайшее время его заместителем станет А.Починок, который в настоящее время является помощником премьер-министра М.Фрадкова.
Минфин РФ обеспокоен неготовностью некоторых регионов к введению новой системы социальной защиты населения, предусматривающей частичную замену льгот денежными компенсациями, заявила замминистра финансов РФ Т.Голикова на заседании рабочей группы Совета Федерации по законодательному обеспечению социальной реформы. По словам Т.Голиковой, "обеспокоенность Минфина вызывает ряд регионов, где еще не приняты местные законы о бюджете, в частности - Ульяновская область, Корякский автономный округ и Камчатка". Т.Голикова попросила Совет Федерации как палату регионов "воздействовать на заксобрания этих субъектов, чтобы главный финансовый документ был принят до нового года". Иначе, заметила она, провести в жизнь замену льгот денежными компенсациями будет очень сложно.
Новый губернатор Псковской области М.Кузнецов вступил в должность главы администрации области.
**Политические партии и движения**
Российская общественная организация предпринимателей "Деловая Россия" подготовила для руководства страны ежегодный доклад: "Основные направления "политики роста". Как заявил председатель "Деловой России" Б.Титов на заседании этой организации, в докладе определены основные проблемы российской экономики. "Мы решили, начиная с 2004 года, делать такие доклады, чтобы определить проблемы и пути их решения для себя, делиться с правительством, с министерствами и ведомствами", - сказал Б.Титов. "Первая, но очень большая проблема: наша страна стоит перед выбором - будет ли продолжение антикризисной политики, которая проводится с 1998 года. Или сегодня необходимо сменить приоритеты на новую экономическую политику, которая стимулировала бы конкуренцию и инвестиции в реальную экономику", - сказал Б.Титов. По его оценке, "выбор должен быть сделан в пользу второй модели, сегодня необходимо выбирать экономику роста".
**Скандалы и происшествия. Слухи**
Принятое американским судом в Хьюстоне решение по так называемому "делу ЮКОСа" не имеет в России юридической силы, если, конечно, не будет подтверждено российским судом, говорится в комментарии Департамента информации и печати МИД РФ.
* * * Глава МИД РФ С.Лавров заявил, что ситуация вокруг компании ЮКОС "развивается в правовом поле и будет решаться на основе российских законов". "Кому-то может быть и хотелось так освещать эти события, чтобы это нагнетало сенсационную напряженность в отношениях между Россией и Западом и ставило под сомнение перспективы инвестиционного климата в России, - сказал он. - Это в значительной степени политизированные и идеологизированные попытки использовать СМИ в подобных целях".
* * * Решение американского суда по "делу ЮКОСа" - не в пользу компании, а в пользу России, считает президент Российского союза промышленников и предпринимателей А.Вольский. По его словам "потери от снижения акций ЮКОСа уже составили более $30 миллиардов". При этом А.Вольский считает, что решение суда в США "нанесет определенный ущерб тем желаниям, которые есть у людей - приобрести "Юганскнефтегаз" за дешевую цену". "После решения суда ни один американский банк займа не даст, а это все-таки $10 миллиардов", - сказал глава РСПП. Если же "Юганскнефтегаз" все-таки будет продан, то миноритарные акционеры ЮКОСа в США, заметил А.Вольский, будут иметь право "подавать в суды дальше".
* * * Банки-кредиторы "Газпрома" приняли консолидированное решение отложить выделение кредита газовой монополии на покупку "Юганскнефтегаза" до окончания процесса ЮКОСа в Хьюстонском суде по банкротству. При этом информированный источник сообщает, что внутри консорциума произошел "определенный раскол". Так, ряд банков считает, что можно воспользоваться нынешней ситуацией и поднять процентную ставку по предполагаемому кредиту. Мотивируется это возросшими рисками в связи с последним развитием событий вокруг собственности ЮКОСа. "Каждый стремится использовать ситуацию в своих интересах и западные банки не исключение, они тоже хотят заработать на данной сделке и имеют собственную стратегию", - подчеркнул источник.
* * * ООО "Газпромнефть" завершило все необходимые формальности для участия в запланированном на воскресенье аукционе по продаже 76,79% акций ОАО "Юганскнефтегаз". "Газпромнефть" подала заявку в РФФИ, внесла залог и получила разрешение ФАС на участие в этом аукционе", - сообщил официальный представитель "Газпромнефти" А.Степаненко.
* * * НК "ЮКОС" получила решение суда о запрете ЗАО "М-Реестр" и иным лицам осуществлять функции членов счетной палаты на внеочередном собрании акционеров 20 декабря 2004 г., сообщили в ЮКОСе.
* * * Собрание акционеров НК "ЮКОС" 20 декабря 2004 г. не состоится в связи с вынесенным арбитражным судом г. Москвы по иску акционера НК "ЮКОС" - Millhouse Capital - запретом на проведение 20 декабря 2004 г. внеочередного общего собрания акционеров НК "ЮКОС", говорится в пресс-релизе ЮКОСа. Компания полагает, что решение суда противоречит ранее неоднократно заявленной позиции Высшего арбитражного суда о принципиальной невозможности наложения судебного запрета на проведение акционерных собраний. В связи с этим ЮКОС оспорит решение московского арбитражного суда в установленном законом порядке. При этом НК "ЮКОС" отдает отчет о невозможности оспорить указанное решение до 20 декабря 2004 г.
* * * Начальник кадрового управления НК "ЮКОС" А.Захаров задержан Генпрокуратурой РФ. "Сотрудник ЮКОСа подозревается в легализации похищенных денежных средств, которые выдавались различным лицам под видом оплаты консультационных услуг", - сообщили в Генпрокуратуре.
* * * Замначальнику правового управления "ЮКОС-Москва" С.Бахминой предъявлено обвинение в хищении чужого имущества в составе организованной группы.
40-я межрайонная инспекция по крупнейшим налогоплательщикам г. Москвы подготовила заключение налоговой проверки деятельности компании ОАО "Вымпел-Коммуникации" за 2002 год. Как сообщил источник в ФНС России, речь в документе идет о задолженности компании по уплате налогов в сумме 9 млрд. рублей за 2002 год с учетом начисленных штрафов и пеней.
Helington Commodities Limited не добилась отмены решения майского собрания акционеров ОАО "Саяно-Шушенская ГЭС" о перерегистрации станции из Хакасии в Красноярский край. Арбитражный суд Республики Хакасия отказал истцу в удовлетворении исковых требований, сообщили в суде.
**Экономические новости**
Россия завершила двусторонние переговоры с Кубой по доступу на рынок товаров в рамках присоединения РФ к ВТО. Как сообщили в Минэкономразвития, окончательно были согласованы все спорные вопросы, и подписание соглашения о завершении переговоров теперь является "чисто техническим вопросом".
Правительство РФ
...постановлением от 15 декабря отменило применение ставки экспортной таможенной пошлины на газетную бумагу в рулонах или листах, которая в настоящее время действует в размере 5% от таможенной стоимости товара.
...утвердило положение об основах государственного регулирования тарифов на железнодорожном транспорте, а также правила предоставления исключительных тарифов на железнодорожном транспорте.
Министерство транспорта РФ предполагает, что закон "О концессионных соглашениях" будет рассмотрен правительством до конца 2004 года. "В худшем случае это произойдет в первом квартале 2005 года", - сообщил глава Минтранса РФ И.Левитин. По его словам, принятие данного закона позволит российским и иностранным инвесторам вкладывать средства, в частности, в строительство платных автодорог в России.
Налоговые органы РФ планируют проводить выездные проверки крупнейших налогоплательщиков сразу по окончании отчетного года, сообщили в налоговом ведомстве. При этом, по словам представителя налогового ведомства,
..."постепенно мы будем входить в такой режим проверок. Поставлена задача, чтобы предприятия крупнейшие проверялись ежегодно". Такая задача поставлена "не сейчас", и она не связана с какими-то событиями.
..."проверять "год в год" - хорошо, потому что когда мало времени остается, все спешат, возможны огрехи, ошибки". В частности, в 2004 году многие налоговые инспекции спешат проверить деятельность компаний за 2001 год. И есть вероятность того, что поспешные решения налоговой инспекции затем будут оспорены в судах. В свою очередь, налогоплательщики поддерживают проведение проверок "год в год". "Если есть какие-то недочеты, компании могут их исправить, и в следующем году не допускать, да и сумма пеней не успеет сильно вырасти".
В рамках реализации Киотского протокола правительство РФ не планирует в среднесрочной перспективе вводить систему обязательного нормирования выбросов предприятиями углекислого газа, заявил замглавы департамента земельных отношений и экономики природопользования МЭРТ В.Гаврилов. Он отметил, что пока предлагается ввести систему учета выбросов и попробовать реализовать механизм добровольных ограничений. "Если предложенная практика окажется позитивной, то через 5-6 лет можно думать и о системе обязательного нормирования", - подчеркнул В.Гаврилов.
**Банковские новости**
Международное рейтинговое агентство Fitch
- подтвердило долгосрочный рейтинг Альфа-банка по заимствованиям в иностранной валюте на уровне "В+", прогноз - "стабильный". Кроме того, агентство подтвердило краткосрочный рейтинг банка на уровне "В", индивидуальный - "D" и рейтинг поддержки - "4".
- присвоило планируемому выпуску еврооблигаций Внешторгбанка в объеме $350 млн. ожидаемый долгосрочный рейтинг на уровне BBB-.
**Новости компаний**
В РАО ЕЭС рассчитывают, что правительство рассмотрит стратегию развития электроэнергетики 22 декабря, сообщил член правления холдинга Л.Гозман. По его словам, "16 декабря вопрос был отложен не в силу каких-либо интриг, а потому, что президент РФ посещал Калининскую АЭС и многие из тех, чье присутствие на заседании правительства было необходимо, в том числе глава РАО Анатолий Чубайс, находились там". Л.Гозман выразил уверенность, что в ходе рассмотрения стратегии "никаких особенных прений не возникнет". "Все споры, которые были, уже урегулированы, - сказал он. - Реформу электроэнергетики проводит государство, а не РАО. Мы находимся в очень плотном контакте с правительством".
ЗАО "Востсибтранспроект" (Иркутск) стало победителем тендера по выбору генерального подрядчика на выполнение комплексных инженерно-геологических изысканий по трассе магистрального трубопровода Ковыкта-Саянск-Ангарск-Иркутск, проведенного ОАО "Восточно-Сибирская газовая компания". Ожидается, что этап подготовительных работ начнется уже в текущем месяце, а полное завершение изысканий намечено на конец августа 2005 г.
Немецкий концерн Deutsche Telekom успешно разместил на внебиржевом рынке 15% акций крупнейшей сотовой компании РФ ОАО "Мобильные Телесистемы", выручив от продажи примерно $1,73 млрд.
В.Рыбакин покинул пост генерального директора ОАО "Уралсвязьинформ", сообщили в холдинге. В настоящее время исполняющим обязанности гендиректора "Уралсвязьинформа" является его первый заместитель А.Уфимкин.
Страховая компания "Согласие" открыла филиал в городе Киров. Директором филиала назначен К.Зорин, ранее возглавлявший Кировский филиал ООО "СК "Согласие-Вита". Как сообщает пресс-служба компании, деятельность нового филиала будет ориентирована, в первую очередь, на продажи массовых продуктов физическим лицам.
**Анонс событий**
18 декабря
- состоится съезд Российской политической партии Мира и Единства.
19 декабря
- состоятся: дополнительные выборы в Законодательное собрание Ленинградской области, второй тур выборов мэра Мурманска, выборы депутатов Законодательного собрания Архангельской области, второй тур выборов губернатора Брянской области, выборы президента Республики Мари-Эл, второй тур выборов губернатора Курганской области, довыборы в Законодательное собрание по Ямбургскому избирательному округу номер 25, выборы губернатора Хабаровского края, второй тур выборов губернатора Камчатской области и мэра Петропавловска-Камчатского (Дальний Восток).
- в Ростовской области пройдут дополнительные выборы депутата Госдумы по одномандатному округу номер 142.
20 декабря
- президент В.Путин посетит с визитом Германию в связи с проведением в Гамбурге и Шлезвиге очередного 7-го раунда российско-германских межгосударственных консультаций.
- в Совете Федерации состоится очередное заседание Совета по поддержке малого и среднего предпринимательства.
**Дни рождения**
18 декабря - родился Венедиктов Алексей Алексеевич (1955), главный редактор радиостанции "Эхо Москвы".
19 декабря - родился Волков Николай Михайлович (1951), губернатор, председатель правительства Еврейской автономной области.
- родилась Волчек Галина Борисовна (1933), художественный руководитель театра "Современник".
- родился Колмогоров Василий Васильевич (1943), советник генерального прокурора РФ.
- родился Якубов Александр Рустамович (1960), заместитель председателя Комиссии Совета Федерации ФС РФ по естественным монополиям.
- 60 лет назад родилась Вертинская Анастасия Александровна (1944), российская актриса театра и кино, народная артистка России.
20 декабря - родился Гениатулин Равиль Фаритович (1955), глава администрации (губернатор) Читинской области.
- родился Кутовой Георгий Петрович (1937), бывший председатель Федеральной энергетической комиссии РФ, советник по естественным монополиям ОАО "Стальная группа "Мечел".
- родился Шаклеин Николай Иванович (1943), губернатор Кировской области.
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в понедельник в 10 часов.
