**Президент РФ и его администрация**
Президент В.Путин
- провел встречу в Кремле с главой Белоруссии А.Лукашенко, посвященную вопросам строительства Союзного государства России и Белоруссии.
- принял участие в заседании Высшего Госсовета РФ и Белоруссии, в ходе которого речь шла о вопросах дальнейшего сближения экономических систем двух стран. При этом В.Путин призвал экспертов двух стран учитывать каждый нюанс в подготовке Конституционного акта Союзного государства, а также обратил внимание участников заседания на необходимость обеспечения равных прав граждан двух стран и на проблемы развития сотрудничества в области внешней политики и безопасности.
* * * Президенты РФ и Белоруссии подписали 15 постановлений по итогам заседания ВГС. В частности, лидеры двух стран
...утвердили новый состав совместной группы по подготовке Конституционного акта Союзного государства. По словам В.Путина, ее сопредседателями являются руководители нижних палат парламентов России и Белоруссии Б.Грызлов и В.Коноплев.
...подписали соглашение об обеспечении равных прав граждан двух стран.
* * * Высший Госсовет РФ и Белоруссии
...одобрил бюджет Союзного государства на 2005 год. Его доходная часть составляет 2 млрд. 921,9 млн. руб. Доля России в этой сумме - 1,6 млрд. руб., Белоруссии - 862 млн. руб.
...принял программу согласованных действий Союзного государства в области внешней политики, которая "определяет ключевые приоритеты в формировании внешней политики Союза и позволяет интегрировать в этих целях ресурсы дипломатических ведомств России и Белоруссии".
- подписал Федеральный закон "О внесении изменения в Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании".
**Правительство РФ**
Правительство РФ
- поручило
...Минэкономразвития, Минфину с участием других заинтересованных министерств и ведомств проработать вопрос о "дополнительных мерах в сфере налоговой и таможенно-тарифной политики, направленных на стимулирование развития отраслей реального сектора экономики с целью увеличения темпов экономического роста".
...Минфину, Минэкономразвития, Минздравсоцразвития, ФСФР с участием Банка России доработать основные направления долговой политики РФ на 2006-2008 гг.
- утвердило
...положение о разработке и реализации ведомственных целевых программ, согласно которому ведомственные целевые программы могут формироваться в двух видах: ведомственная целевая программа и аналитическая ведомственная целевая программа.
...правила компенсации дополнительных расходов и потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования.
**Федеральное собрание**
Госдума РФ
- приняла
...во втором чтении проект закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие законодательные акты РФ о налогах и сборах". Законопроект предусматривает внесение изменений, связанных с практикой применения налога на прибыль организаций.
...в первом чтении проект закона "О введение в действие Водного кодекса РФ".
...в первом чтении внесенный правительством проект Лесного кодекса РФ.
...в третьем, окончательном чтении поправки к федеральным законам "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ", "О негосударственных пенсионных фондах" и "Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования". Закон направлен на уточнение порядка и сроков, связанных с реализацией застрахованными лицами права выбора инвестиционного портфеля (управляющая компания) или негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего обязательное пенсионное страхование.
...сразу во втором и третьем чтениях изменения в действующий закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы", касающиеся доходов и расходов депутатов, сенаторов и их помощников.
- обратилась к премьеру М.Фрадкову с просьбой ускорить утверждение федеральных целевых программ по развитию физкультуры и спорта.
В работе Госдумы в ближайшие две недели объявляется перерыв для работы депутатов в своих избирательных округах. Очередное пленарное заседание палаты состоится 11 мая, а накануне, 10 мая пройдет заседание Совета Госдумы.
**Региональные новости**
Мэр Москвы Ю.Лужков, выступая на заседании Совета Центрального федерального округа в Калуге, заявил, что ни федеральный, ни региональный уровни не готовы к реализации закона об общих принципах организации местного самоуправления в РФ. "Сам закон является абсолютно правильным, но то, как мы будем его реализовывать, вызывает серьезные беспокойства. Уровень нашей готовности является минимальным, ничтожным", - считает он. Ю.Лужков подчеркнул, что в ходе реформы на уровень местного самоуправления передается "громадное количество сложнейших хозяйственных функций". "Думаю, что мы не очень представляем себе, как сложится ситуация с 1 января 2006 года, когда закон вступит в силу", - сказал он. По словам Ю.Лужкова, необходимо решить две важнейшие задачи. Первая из них - кадровая. Второй вопрос - это финансовое обеспечение реформы. По мнению мэра, "нормативы, которые будут определять формирование финансового потенциала местных органов власти, являются абсолютно недостаточными".
В Ленинградской области не торопятся передавать муниципальные объекты ЖКХ частным инвесторам, "эту работу мы проводим не спеша, так как это касается всего населения, и необходимо исключить сбои в обеспечении услугами", - сказал губернатор Ленобласти В.Сердюков, выступая на региональном экономическом форуме "Инвестиции в Ленинградскую область" в Москве. По словам губернатора, в 2004 году в Ленинградской области в реконструкцию объектов коммунального хозяйства было вложено более 2 млрд. руб.
Депутаты Заксобрания Нижегородской области направили письмо губернатору Г.Ходыреву с просьбой не ставить перед президентом РФ вопрос о доверии и досрочно сложить с себя полномочия губернатора.
Торжественная церемония вступления в должность губернатора Челябинской области П.Сумина прошла в Челябинске.
Референдум по объединению в единый субъект РФ Красноярского края, Таймырского и Эвенкийского АО официально признан состоявшимся, итоги референдума - действительными, вопрос по объединению вынесенный на референдум - решенным. Такое решение приняла красноярская краевая избирательная комиссия. Как сообщил председатель крайизбиркома К.Бочаров, за объединение регионов проголосовали 1 млн. 170 тыс. 598 избирателей, что составляет 92,44%. Против - 83 тыс. 946 человек (6,635%). Члены крайизбиркома подписали протокол совещания, который будет направлен губернатору края А.Хлопонину и в ближайшее время опубликован в краевых СМИ.
* * * Избирательная комиссия Таймырского АО официально признала референдум состоявшимся на территории Таймыра, результаты референдума - действительными, а вопрос по объединению Красноярского края с Таймырским и Эвенкийским АО в единый субъект РФ - принятым, сообщил председатель окружной избирательной комиссии П.Зайцев. По его словам, в голосовании на референдуме приняли участие 18 тыс. 109 избирателей, что составляет 62,6%. "За" проголосовали 12 тыс. 668 чел., то есть 69,95%. "Против" - 5 тыс. 270 чел., что составляет 29,1%.
* * * Губернатор Красноярского края А.Хлопонин комментируя ситуацию вокруг роста цен на нефтепродукты, сказал, что
...в настоящее время рост цен на бензин значительно опережает рост реальных денежных доходов населения и номинальной заработной платы. Проблема роста цен на нефтепродукты вызывает беспокойство. Регионы при нынешних ценах на нефтепродукты могут справиться с посевной кампанией, но проблемы могут возникнуть уже в период уборочной кампании. Регионы не смогут самостоятельно справиться с проблемой роста цен на бензин, ситуация требует вмешательства федерального центра.
..."в настоящее время только на словах существует реальная конкуренция на внутреннем рынке нефтепродуктов". Нефтепродукты на внутренний рынок в Сибири, к примеру, поставляют Ачинский и Омский нефтеперерабатывающие заводы, которые и диктуют цены на рынке горюче-смазочных материалов. "В особенности, эта ситуация стала наиболее острой в связи с развитием ситуации вокруг "Юганскнефтегаза". Этой ситуацией воспользовались переработчики нефти".
...рост цен на горюче-смазочные материалы может привести к дополнительным расходам во многих отраслях, к увеличению размеров субсидий из бюджетов на перевозки пассажиров автомобильным транспортом, в целом к росту тарифов на транспортные перевозки, что в конечном итоге негативно отразится на уровне жизни населения.
Вторым этапом освоения Ковыктинского газоконденсатного месторождения должна стать подача газа в Бурятию и Читинскую область, заявил полномочный представитель президента в Сибирском федеральном округе (СФО) А.Квашнин на совместном заседании совета (СФО) и межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение" в Кемерово. Он пояснил, что вопрос разработки Ковыктинского месторождения обсуждался на совещании в Новосибирске 19 апреля. А.Квашнин также выразил мнение о целесообразности изменить маршрут трубопровода. "Есть возможность удешевления проекта путем проложения трассы газопровода через Байкал на восточную часть Забайкалья", - отметил А.Квашнин.
**Политические партии и движения**
Президиум Генерального Совета партии "Единая Россия" избрал вице-спикера Госдумы В.Володина новым секретарем этой внутрипартийной структуры. В.Богомолов, возглавлявший ранее секретариат Генсовета партии, ушел в отставку. При этом В.Богомолов продолжит работу в президиуме Генсовета партии.
Кроме того, президиум рекомендовал Генсовету провести кадровые перестановки в Исполкоме партии. Планируется, что депутат А.Воробьев сменит на посту главы Центрального исполнительного комитета "единороссов" Ю.Волкова.
Один из инициаторов проведения в стране общероссийского референдума, лидер общественной организации "За достойную жизнь", депутат Госдумы С.Глазьев заявил, что инициативная группа сделает все для того, чтобы референдум все-таки состоялся. "Несмотря на негативную позицию Центризбиркома, мы намерены добиваться проведения этого референдума", - заявил С.Глазьев. "В ближайшее время мы проведем заседание инициативной группы, обсудим эту ситуацию и внесем редакционные коррективы в некоторые вопросы", - сообщил С.Глазьев. Он заявил, что после этого Центризбиркому будет предложено провести публичную дискуссию по предлагаемым к референдуму вопросам. С.Глазьев сказал, что фракция "Родина" в Госдуме собирается обратиться к президенту, к депутатам Госдумы и членам Совета Федерации с предложением отозвать тех членов Центризбиркома, которые делегированы названными структурами. Кроме того, если Центризбирком будет искусственно тормозить процесс организации референдума, то, сказал С.Глазьев, придется обращаться в Верховный суд.
Лидер коалиции "Патриоты России" Г.Семигин, выступая на Конгрессе коалиции, официально объявил о создании на ее основе одноименной политической партии. Он подчеркнул, что новая партия призвана стать "реальным стержнем объединения патриотических сил". Такое объединение, считает он, необходимо в свете жесткой политической конкуренции на предстоящих в 2007 году выборах в Госдуму. При этом Г.Семигин заявил, что рассчитывает на выборах в Госдуму РФ сформировать единый левоцентристский список. Лидер "патриотов" также представил на Конгрессе стратегический программный документ "Новый курс России", подготовленный возглавляемым им "народным правительством" и являющийся альтернативной программой социально-экономического и политического развития страны. Кроме того, Г.Семигин сообщил, что в партию вошли представители 6 из 9 партий, участвующих в одноименной коалиции, сформированной еще осенью прошлого года. Это, в частности, Партия труда, ВКПБ, Евразийская партия - Союз патриотов России, "Национально-патриотические силы" и ряд других. По словам Г.Семигина, указанные партии согласились преобразоваться в общественные организации. Он также сообщил, что ведутся переговоры с Партией развития предпринимательства, которой предложено также делегировать часть своих членов в новую партийную структуру.
РСПП выразил готовность помочь выкупить для возвращения в Россию иконостаса Соловецкого монастыря. "Мы готовы изыскать возможность для выкупа этой святыни, но лучше было бы отсрочить время аукциона, на котором будет выставлен на продажу иконостас", - заявил глава РСПП А.Вольский. По его словам, он обратился к первому заместителю председателя думского комитета по международным делам Л.Слуцкому с просьбой посодействовать переносу на более поздний срок даты торгов на аукционе.
**Новости СМИ**
Бывший главный редактор ежедневного издания "Газета" М.Михайлин возглавит новый проект ИД "Коммерсант" "Коммерсант-Украина", сообщили в PR- дирекции "Коммерсанта".
**Скандалы и происшествия. Слухи**
Федеральная антимонопольная служба РФ прекратила дело в отношении правительства Москвы, которое было возбуждено в связи с переводом правительством города счетов подведомственных организаций, отвечающих за управление жилым фондом, в Банк Москвы. Основанием для прекращения производства по делу послужило добровольное устранение нарушения.
Мещанский районный суд г. Москвы выдал санкцию на арест задержанного накануне мэра подмосковного города Подольска А.Фокина, который подозревается в организации убийства первого вице-мэра Подольска П.Забродина и его водителя в 2002 году.
**Экономические новости**
Выступая на заседании Совета по предпринимательству и конкурентоспособности,
- вице-премьер А.Жуков, отметил, что правительству РФ необходимо в приоритетном порядке принять стратегию развития финансового рынка, которая стала бы механизмом реализации инвестиционных программ. В частности, по его словам, стратегия должна способствовать привлечению в инвестиционные программы частных накоплений. "Задача по социально-экономическому развитию страны, стоящая перед правительством, требует комплексного подхода к развитию финансового рынка", - подчеркнул он. Вице-премьер также сообщил, что стратегия развития финансового рынка в России будет доработана до 1 июня 2005 года и представлена на заседание правительства.
- руководитель Федеральной служба по финансовым рынкам (ФСФР) О.Вьюгин сказал, что
...ФСФР обсуждает с Минфином и МЭРТ переход на коллегиальное принятие решений и нормативных актов. При этом ФСФР предлагает, чтобы нормативные акты, касающиеся финансового рынка, принимал не единоличный орган, а совет директоров регулирующей организации, который должен формироваться на квотной основе участников. "Туда должны входить органы госвласти, профессиональные участники рынка, в частности, представители саморегулируемых организаций профучастников, должны быть представлены эмитенты, представители судебной системы, которые, в частности, рассматривают корпоративные споры". Представители профучастников могут попадать в совет директоров регулирующего органа с одобрения министерства финансов, а представители эмитентов - через отбор Минэкономразвития.
...может быть создан принцип независимости регулирующего органа от правительства. "Она заключается в том, что правительство потеряет возможность манипулировать этим органом".
...концепция законопроекта о противодействии использованию инсайдерской информации к настоящему моменту согласована со всеми заинтересованными ведомствами, кроме МВД.
...Центральный депозитарий должен войти в инфраструктуру для повышения конкурентоспособности финансовых рынков, он должен быть расчетным депозитарием, он позволит консолидировать ликвидность на рынке и в определенной степени серьезно повысит защиту прав собственности по тем бумагам, которые в нем зарегистрированы. Также Центральный депозитарий является возможностью входа иностранных инвесторов на российский рынок. Во всем мире привыкли входить "на чужие площадки через Центральный депозитарий".
- гендиректор "Северсталь-групп" А.Мордашов подчеркнул, что создание Центрального депозитария может стать эффективным инструментом борьбы с незаконными захватами и поглощениями в российском бизнесе. В то же время он отметил, что все будет зависеть от того, кто будет создавать депозитарий: "Превратится ли он в инструмент по разрешению корпоративных споров и по выкачиванию денег из участников рынка или же станет инструментом борьбы с нарушением закона, незаконными захватами и поглощениями". В целом же глава "Северстали" считает идею создания Центрального депозитария правильной и полезной, в том числе и для решения задачи по обслуживанию номинального держания.
- глава РАО ЕЭС А.Чубайс заявил, что ФСФР должна занять более активную и решительную позицию по защите прав миноритарных акционеров, интересов собственников и инвесторов. "За последние четыре-пять лет произошла незаметная революция миноритарных акционеров", - сказал А.Чубайс. "Они заняли правильное место, есть баланс между миноритарными акционерами и мажоритарными, между миноритарными акционерами и менеджментом", - отметил глава РАО ЕЭС.
Россия и Япония договорились как можно скорее определить конкретные формы сотрудничества в строительстве экспортного нефтепровода из Восточной Сибири до побережья Тихого океана. Договоренность зафиксирована в меморандуме, подписанном в Токио министром промышленности и энергетики РФ В.Христенко и главой японского МИД Н.Матимурой, которые председательствовали на заседании межправительственной комиссии по торгово-экономическим вопросам. При этом, по словам В.Христенко, не существует проблемы выбора между "японским" и "китайским" маршрутами нефтепровода, поскольку российское правительство приняло решение о постройке трубопровода по маршруту Тайшет - бухта Перевозная.
**Банковские новости**
Чистая прибыль Сбербанка РФ по итогам I квартала 2005 года составила 18,024 млрд. руб., говорится в официальном сообщении кредитной организации. При этом чистая прибыль банка за весь 2004 год составляла, согласно сообщению, 43,67 млрд. руб.
**Новости компаний**
Правительство Украины достигло договоренности с руководством ОАО "ЛУКОЙЛ" о снижении компанией розничных цен на реализуемые нефтепродукты до уровня, установленного Министерством экономики Украины. В свою очередь, глава нефтяной компании В.Алекперов подчеркнул, что ЛУКОЙЛ стабилизирует цены на реализуемые компанией в Украине нефтепродукты в апреле-мае. "Мы нашли ряд вариантов, которые развивают эти действия", - сказал он, отметив, что речь идет "о стоимости перевозок и возмещении НДС".
Глава Минпромэнерго В.Христенко, комментируя сообщения о том, что вопреки первоначальным договоренностям, "Юганскнефтегаз" не будет выделен в отдельную компанию, а все же вольется в "Роснефть", заявил, что "я могу подтвердить, что проработка вариантов, связанных с обеспечением либерализации рынка акций "Газпрома" и с соответствующими процедурами в рамках "Газпром"-"Роснефть", продолжается. До конца июня это будет не просто закончено, но и проведено. Причем это будет сделано в абсолютно понятной, приемлемой для рынка процедуре без каких бы то ни было экстремальных вариантов. Как только выбор схемы состоится, мы обязательно об этом официально проинформируем".
Годовое собрание акционеров ОАО "Богучанская ГЭС" состоится 3 июня в Москве, говорится в официальном сообщении компании. Список акционеров, допущенных к участию в собрании, утвержден по состоянию на 20 апреля. Как сообщили в ГЭС, в повестку собрания акционеров включены вопросы об утверждении годовой отчетности общества, избрание совета директоров и ревизионной комиссии, а также утверждение аудитора. Кроме этого в повестку включен вопрос о внесении изменений в устав АО.
Совет директоров ММК избрал председателем совета В.Рашникова.
Чистая прибыль ЗАО "Фондовая биржа ММВБ" составила за 2004 г. 4,223 млн. руб., сообщил гендиректор ЗАО "ММВБ" А.Потемкин. По его словам, по итогам 2004 г. принято решение не выплачивать дивиденды. Из общей прибыли 2 млн. руб. направлено в резервный фонд, оставшаяся часть останется в виде нераспределенной прибыли. По словам А.Потемкина, на годовом общем собрании акционеров ФБ "ММВБ" 21 апреля были утверждены бухгалтерский баланс за 2004 г, отчет о финансовых результатах и распределение прибылей и убытков. Кроме того, утвержден аудитор ЗАО "ПрайсвотерхаусКуперс Аудит". При этом, говоря о возможной консолидации Депозитарной клиринговой компании и Национального депозитарного центра, А.Потемкин отметил, что главное - это не то, как происходит интеграция структур - дружелюбно или недружелюбно. Важно, подчеркнул он, чтобы рынок получил депозитарную структуру, на основе которой можно было бы создать центральный депозитарий. В свою очередь, А.Рыбников отметил, что одним из приоритетных направлений развития фондовой биржи является приобретение различных инфраструктурных активов.
**Анонс событий**
23 апреля
- министр финансов РФ А.Кудрин примет участие в совещании руководителей регионов, входящих в Сибирский федеральный округ.
- состоится заседание Генерального Совета "Единой России".
- состоится официальное открытие первого федерального молодежного совета "Молодежного Союза правых сил".
24 апреля
- в Красноуральске (Свердловская область) состоятся выборы главы города.
- будут проходить дополнительные выборы депутата Госдумы по Брянскому одномандатному избирательному округу №66.
- состоится интронизация - официальное начало понтификата Папы Римского Бенедикта XVI.
25 апреля
- президент РФ В.Путин в Кремле, в Мраморном зале, выступит с ежегодным Посланием президента РФ Федеральному Собранию.
- состоится пресс-конференция президента "Фонда эффективной политики" Г.Павловского на тему: "Послание Президента РФ Федеральному Собранию: приоритеты внутренней и внешней политики".
- в Арбитражном суде г. Москвы пройдут предварительные слушания по иску ОАО "Юганскнефтегаз" о взыскании с НК "ЮКОС" убытков в размере 163,1 млрд. руб., которые были причинены ОАО "Юганскнефтегаз" при продаже нефти.
- Мосгорсуд, как ожидается, рассмотрит кассационные жалобы адвокатов двух осужденных по делу о хищении около $10 млн. из "РОСБАНКа".
**Дни рождения**
23 апреля - родился Кулаков Владимир Григорьевич (1944), Глава Администрации Воронежской области.
- родился Никитенко Владимир Николаевич (1958), Президент - Председатель Правления ОАО Банк "Петрокоммерц".
- 40 лет назад родился Ласточкин Юрий Васильевич (1965), Генеральный директор ОАО НПО "Сатурн".
- родился Тахаутдинов Шафагат Фахразович (1946), Генеральный директор ОАО "Татнефть".
24 апреля - 75 лет назад родился Левада Юрий Александрович (1930), российский социолог, директор Автономной некоммерческой организации (АНО) "Аналитический центр Юрия Левады" ("Левада-Центр"), бывший директор Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ).
- родился Войтенко Виктор Петрович (1951), заместитель председателя Комитета Государственной Думы ФС РФ по безопасности.
- родился Гребенюк Владимир Дмитриевич (1947), заместитель председателя Комитета Государственной Думы ФС РФ по Регламенту и организации работы Государственной Думы.
- родился Романенко Николай Петрович (1949), Начальник Службы специальных объектов при Президенте РФ.
25 апреля - родился Дмитриев Михаил Аркадьевич (1947), Директор Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству.
- родился Жириновский Владимир Вольфович (1946), заместитель Председателя Государственной Думы ФС РФ.
- родился Третьяк Владислав Александрович (1952), заместитель председателя Комитета Государственной Думы ФС РФ по физической культуре и спорту (возможны изменения).
- родился Трубников Вячеслав Иванович (1944), чрезвычайный и полномочный посол РФ в Индии, бывший первый заместитель Министра иностранных дел РФ в ранге федерального министра - спецпредставитель Президента РФ в государствах - участниках СНГ.
- 45 лет назад родился Лисовский Сергей Федорович (1960), член Комитета Совета Федерации ФС РФ по аграрно-продовольственной политике.
- 60 лет назад родился Гусев Владимир Александрович (1945), российский искусствовед, заслуженный деятель искусств, директор Государственного Русского музея в Санкт-Петербурге.
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в понедельник в 10 часов.
