**Президент РФ и его администрация**
Президент В.Путин
- подписал закон "О внесении изменения в статью 2 федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".
- предложил кандидатуру действующего губернатора Э.Росселя на пост главы администрации Свердловской области. Его кандидатура внесена на рассмотрение областной Думы и палаты представителей Законодательного собрания региона.
- в ходе визита в Турцию, выступая на официальной церемонии ввода в действие газопровода "Голубой поток", отметил, что данный проект открывает новые возможности для транзита российского газа через территорию Турции на рынки третьих стран. Также возможно создание дополнительных газотранспортных возможностей с поставкой газа в Южную Италию, вообще, в южную Европу и в Израиль.
- провел трехстороннюю встречу с премьер-министрами Турции и Италии, в рамках которой лидеры обсудили вопросы энергетической безопасности Европы, в частности, обсуждались различные варианты создания системы транспортировки газа и нефти.
**Правительство РФ**
На заседании правительства
* * * Премьер-министр М.Фрадков
- заявил, что назначение Д.Медведева и С.Иванова заместителями председателя правительства призвано усилить координацию в работе министерств и ведомств.
- поручил министру сельского хозяйства А.Гордееву активизировать работу по формированию целостного законодательства в области сельского хозяйства.
* * * Министр финансов А.Кудрин заявил, что правительству необходимо уходить от логики пересмотра уровня зарплаты вслед за ростом инфляции. По его словам, размер зарплаты может стать таким стимулом только в условиях сокращения уровня инфляции. А.Кудрин также предлагает правительству утвердить закон о обязательном медицинском страховании (ОМС). Законопроект об ОМС разработан 4 года назад, но так и не был рассмотрен.
* * * Министр здравоохранения и социального развития М.Зурабов представил доклад о реализации Концепции развития здравоохранения и медицинской науки в России. Правительство одобрило основные направления развития здравоохранения на 2006-2010 годы.
Кабинет министров в плане подготовки первоочередных актов по реализации приоритетных национальных проектов, решения по которым должны быть приняты в 2005 году и первом квартале 2006 года, утвердил, что новая редакция федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы должна быть подготовлена в виде проекта постановления правительства до конца ноября текущего года.
**Федеральное собрание**
Комитет по конституционному законодательству и госстроительству рассмотрел поправки ко второму чтению внесенного президентом РФ законопроекта "О парламентском расследовании". В соответствии с поправками, законопроект предлагается назвать "О парламентском расследовании Федерального собрания РФ". Кроме того, предлагается расширить предмет парламентского расследования.
Комитет по кредитным организациям и финансовым рынкам рекомендовал Госдуме принять во втором чтении:
...уточненную редакцию проекта закона "О внесении изменений в федеральный закона "О рынке ценных бумаг", федеральный закон "Об акционерных обществах" и федеральный закон "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг".
...законопроект, устанавливающий планку достаточности собственного капитала кредитных организаций. Соответствующие поправки одобрены комитетом в ряд статей федерального закона "О банках и банковской деятельности" и в ст.4 закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций".
Государство должно сохранять контроль в стратегических компаниях, учитывая текущую благоприятную ситуацию на рынке алмазов, нефти и газа, заявила председатель комитета Госдумы по природным ресурсам и природопользованию Н.Комарова. "Возможно, через какое-то время, когда ситуация изменится, государство может и уменьшить свое влияние в данных компаниях. Но сегодня, когда сложилась благоприятная ситуация на рынке нефти, газа, алмазов, и государство имеет максимальный доход, мы все заинтересованы в сохранении государственного контроля", - заявила председатель комитета. Н.Комарова также подчеркнула, что "главный и основной принцип государственного подхода в отношении крупных недропользователей заключается в принципе "не навреди". "Например, АЛРОСА сама вкладывает свои собственные средства в геологоразведку, тем самым ведет работу по расширению минерально-сырьевой базы России, в новые технологии добычи алмазов - то есть, ей не нужна государственная помощь ни со стороны федерального центра, ни со стороны субъекта Федерации. Этой компании просто не надо мешать вести свой прибыльный бизнес", - отметила Н.Комарова.
**Региональные новости**
Международное рейтинговое агентство Standard & Poors изменило прогноз кредитного рейтинга Республики Башкортостан на "позитивный" со "стабильного". При этом рейтинг был подтвержден на уровне "ВВ-", сообщается в пресс-релизе агентства.
Председатель Центральной избирательной комиссии (ЦИК) РФ А.Вешняков предлагает законодателям Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа внести дополнения в региональное законодательство, регулирующие проведение объединительных референдумов в связи с вступлением в силу изменений в статьи 10 и 11 федерального конституционного закона "О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ". В письмах, направленных законодательным органам этих субъектов Федерации, глава ЦИК РФ обращает внимание, что в соответствии с данным законом инициатива по проведению референдума по вопросу образования в РФ нового субъекта Федерации принадлежит высшим должностным лицам заинтересованных субъектов.
Парламент Кабардино-Балкарии утвердил Хусейна Чеченова представителем в Совете Федерации.
**Политические партии и движения**
Генеральный прокурор России В.Устинов призвал предпринимателей страны быть более законопослушными. "Результаты прокурорских проверок показывают, что многие предприниматели плохо знают закон, а часть из них не может избавиться от хватательных инстинктов", - заявил генпрокурор на встрече с активистами общественного объединения "ОПОРА России". "На Западе богатых людей называют бизнесменами, а у нас почему-то олигархами. А все потому, что у них многомиллиардные состояния не наживались в результате нечистоплотных махинаций", - сказал генпрокурор. Вместе с тем В.Устинов признал, что нормальной работе предпринимателей мешает проблема коррупции среди чиновников и в правоохранительной системе. "Коррупция в правоохранительных органах наносит обществу двойной ущерб: ради решения своих проблем значительная часть предпринимателей не идет в суд, а обращается за посредничеством к правоохранительным органам для принятия силовых мер, а зачастую обращается прямо к криминальным структурам", - отметил генпрокурор. В.Устинов заявил, что лишение прокуратуры права участвовать в гражданско-правовых спорах привело к многочисленным нарушениям в сфере собственности. Прокуратуре необходимо вернуть функции разрешения споров хозяйствующих субъектов, считает он.
Президент общероссийской общественной организации "ОПОРА России" С.Борисов отмечает позитивные сдвиги в работе сотрудников прокуратуры с предпринимателями во многих регионах. "Важно изменить стереотип работы работников прокуратуры на местах", - сказал С.Борисов. По его словам, в ряде регионов есть факты нарушения законодательства, в том числе со стороны чиновников, а также работников правоохранительных органов в отношении предпринимателей. Он отметил также низкий уровень доверия предпринимателей к правоохранительным органам и прокуратуре.
Экс-премьер М.Касьянов не отказывается от планов участия в президентских выборах-2008 и считает для себя важным, чтобы РФ развивалась как современное цивилизованное общество. На просьбу прокомментировать кадровые изменения в администрации президента и правительстве, он высказал мнение, что на ситуацию в целом это не повлияет. "При оглашении принятых кадровых решений о смене политического курса заявлено не было. Судя по всему, курс остается прежним. То есть, по моему убеждению, ошибочным", - сказал М.Касьянов. Он также сообщил, что уже работает над своей предвыборной программой, ключевыми блоками которой будут "преобразования в социальной сфере и обеспечение гражданской безопасности".
**Скандалы и происшествия. Слухи**
Федеральный арбитражный суд Московского округа объявил перерыв до 18 ноября в рассмотрении вопроса о законности доначисления ЮКОСу 170 миллиардов рублей налоговых претензий за 2003 год.
Арбитражный суд Москвы отказал ООО "Русатоммет" в удовлетворении иска и подтвердил законность ряда сделок, связанных с продажей 51% акций ОАО "Сибнефть". По словам представителя компании "Русатоммет" В.Гунича, данное решение планируется обжаловать в установленный законом месячный срок в апелляционной инстанции.
**Банковские новости**
Банк России считает необходимым перейти от проверки отдельных банковских операций к оценке систем внутреннего контроля и управления рисками. Как заявила начальник управления Главной инспекции кредитных организаций Т.Морозова, иногда даже при полном соблюдении норм пруденциального надзора проверки выявляют недочеты в системе внутреннего контроля и управления рисками.
Правительство согласилось с предложением Минсельхоза увеличить уставный капитал ОАО "Россельхозбанк" на 362 млн. рублей. "Увеличение капитала произойдет за счет поступлений в текущем году в счет погашения задолженности перед федеральным бюджетом по ранее предоставленным бюджетным кредитам", - сообщил министр сельского хозяйства А.Гордеев.
Промсвязьбанк снизил ставки при предоставлении кредитов в рамках собственной ипотечной программы. Теперь при получении кредита на покупку готового жилья или других объектов недвижимости клиенты должны будут выплачивать проценты в размере от 14% годовых по кредиту в рублях и от 10% годовых в валюте.
**Новости компаний**
ОАО "Газпром" и итальянская Eni планируют в течение двух недель подписать меморандум о сотрудничестве в области газа, нефти и энергетики, сообщил глава Eni П.Скарони.
АК "АЛРОСА" увеличила чистую прибыль за 9 месяцев 2005 г. на 12,5% до 10 млрд. 645,6 млн. руб., выручку на 16,2% до 55 млрд. 686,9 млн. руб. в сравнении с аналогичным периодом 2004 г. Об этом сообщается в пресс-релизе компании.
Собрание акционеров ОАО "ТГК-1" избрало новый состав Совета директоров компании, куда вошли 4 представителя РАО "ЕЭС России", 3 представителя Fortum Power and Heat Oy и по одному от "Интерроса", ТГК-1 и Halcyon Advisors. Об этом говорится в сообщении ТГК-1. Впервые членами Совета стали управляющий директор Halcyon Advisors Д.Херн, директор по инвестициям ЗАО "ХК Интеррос" А.Клековкин вместо управляющего директора этой компании А.Бугрова, гендиректор ТГК-1 А.Лихачев и заместитель полномочного представителя Президента РФ в Северо-западном федеральном округе Л.Совершаева. В новый состав Совета, кроме А.Бугрова, не вошли советник гендиректора ООО УК "Кузбассразрезуголь" Д.Никитин и директор Лонбург Лимитед Д.Герсон.
Совет директоров ОАО "ТГК-1" на заседании 11 ноября, прошедшем в заочной форме, принял решение утвердить ООО "Консалтинговая группа "Эксперт" и ЗАО "Российская оценка" в качестве независимых оценочных организаций для определения рыночной стоимости акций общества для целей выкупа, а также для определения коэффициентов конвертации акций ОАО "Петербургская генерирующая компания", ОАО "Кольская генерирующая компания" и ОАО "Карелэнергогенерация" в акции ОАО "ТГК-1". Об этом сообщила пресс-служба ТГК-1.
АО "Колэнерго" в январе-сентябре 2005 года увеличило чистую прибыль по сравнению с аналогичным периодом 2004 года в 2,17 раза - до 127,093 млн. рублей, говорится в квартальном отчете компании. Выручка от продаж выросла на 6,9% и составила 6 млрд. 319,879 млн. рублей. Валовая прибыль при этом снизилась на 34% - до 523,902 млн. рублей.
**Анонс событий завтрашнего дня**
Первый вице-премьер Д.Медведев проведет заседание президиума Совета при президенте РФ по реализации национальных проектов.
На заседании Госдумы будут рассмотрены: в третьем чтении закон "О федеральном бюджете на 2006 год"; во втором чтении - поправки в Налоговый кодекс РФ; в первом чтении - поправки в законодательство в связи с принятием закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"; в законы "О государственном пенсионном обеспечении в РФ"; "О средствах массовой информации" и др.
В Госдуме состоится пресс-конференция фракции "Родина" (Народная воля - СЕПР) "Работа фракции в изменившейся политической обстановке в стране и в мире".
**Дни рождения**
18 ноября - 60 лет назад родился Муров Евгений Алексеевич (1945), Директор Федеральной службы охраны РФ.
- родился Толкачев Олег Михайлович (1948), заместитель председателя Комитета Совета Федерации ФС РФ по экономической политике, предпринимательству и собственности, заместитель председателя Комиссии Совета Федерации ФС РФ по естественным монополиям.
- родился Шматович Владимир Владимирович (1964), заместитель Генерального директора по финансам и экономике ОАО "Трубная Металлургическая Компания".
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора завтра в 10 часов.
