**Президент РФ и его администрация**
К 1 января 2008 г. в России будет создан новый орган исполнительной власти - федеральное Агентство по поставкам вооружений, военной и специальной техники и материальных средств при правительстве РФ. Агентство будет полностью гражданским и будет осуществлять закупки техники и материальных средств для всех силовых структур. Такое решение было принято на совещании у президента РФ В.Путина. В ходе совещания обсуждался подготовленный правительством проект соответствующего указа главы государства. При этом председатель правительства М.Фрадков проинформировал главу государства о необходимости структурных изменений в правительстве в связи с планируемым созданием нового органа исполнительной власти.
Президент В.Путин провел встречу со своим полномочным представителем в Уральском федеральном округе П.Латышевым, в ходе которой обсуждались вопросы социально-экономического развития округа.
**Правительство РФ**
Правительство приняло постановление "О порядке присвоения имен благотворителей научным и образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта, находящимся в ведении федеральных органов исполнительной власти, а также закрепленным за указанными учреждениями объектам недвижимого имущества".
В Министерстве регионального развития РФ разрабатывается законопроект о развитии заполярных территорий страны, сообщил глава этого министерства В.Яковлев. В данном законопроекте, по его словам, должен быть прописан "механизм ответственности бизнеса перед обществом и государства перед обществом". В качестве примера министр привел ситуацию с "Норильским никелем", отметив, что в Норильске проживает около 180 тыс. чел., а для деятельности комбината необходимо 120 тыс. Фактически, заметил В.Яковлев, остальное население оказывается невостребованным. Законопроект, разрабатываемый министерством, должен решить эту проблему, подчеркнул министр. Он также не исключил, что в законопроекте будет содержаться норма, распространяющая северный коэффициент при исчислении пенсии на пенсионеров, которые, проработав длительное время в условиях Крайнего Севера, переехали в другие регионы.
**Федеральное собрание**
Реформированием Совета Федерации, в частности, изменением порядка его формирования должны заниматься сами сенаторы и президент России, заявил спикер верхней палаты парламента С.Миронов. Он также опроверг сообщения о том, что якобы уже внес в Госдуму законопроект, изменяющий порядок формирования верхней палаты: "Я не вносил законопроект о смене порядка формирования Совета Федерации, так как пока еще нет юридической формулировки, позволяющей это сделать и одновременно не менять конституцию". По его словам, работу по поиску такой формулировки ведет Совет Федерации совместно с главным правовым управлением администрации президента.
**Судебная система**
Генпрокуратура РФ намерена взять под жесткий контроль предвыборные и выборные кампании 2007-2008 гг., заявил в ходе совещания по итогам работы прокуратур Центрального федерального округа (ЦФО) генпрокурор РФ Ю.Чайка. Задача прокуратуры - обеспечить законность и порядок в ходе этих кампаний, подчеркнул он. "Никакой политической мотивации быть не должно. Все жалобы на ваши действия будут рассматриваться мной лично", - отметил он, обращаясь к присутствующим на совещании прокурорам субъектов Федерации.
**Региональные новости**
Выступая на пресс-конференции, замглавы Росприроднадзора О.Митволь отметил, что
...при подготовке к зимней Олимпиаде-2014 в Сочи, которая необходима России, нужно сделать все возможное, чтобы сохранить уникальный экологический баланс этого курорта. "Вопросы экологии при подготовке к Олимпиаде будут поставлены во главу угла. Я хотел бы подчеркнуть, что всех тех, которые рассматривают Олимпиаду как возможность поторговать землей, ждет неприятное разочарование".
..."как гражданин я считаю, что Олимпиада России очень нужна, но при этом необходимо сделать все возможное, чтобы экологическая обстановка в этом регионе не ухудшилась, а даже улучшилась". При том внимании, которое уделяют подготовке к Олимпиаде природоохранные организации "есть все шансы сделать ее самой экологичной в истории".
...есть все шансы развить Сочи как мировой климатический курорт. "Для того, чтобы мы все могли городиться Сочи, необходимо поменять всю инфраструктуру города". Минприроды РФ "на этой неделе работало над этим вопросом с учетом мнения экологов". "Вопрос о выборе между Олимпиадой и экологией не стоит, можно проводить Олимпиаду, не изменяя экологическое равновесие в регионе". В ближайшее время планируется совместный выезд специалистов Росприроднадзора с экологами и представителями заявочного комитета, чтобы на месте ознакомиться с ситуацией. Основная задача - не допустить нанесения ущерба окружающей среде, Сочинскому природному парке и Кавказскому биосферному заповеднику, на территории которых планируется строительство некоторых объектов Олимпиады.
* * *Принимавший участие в пресс-конференции директор WWF России И.Честин отметил, что он считает возможным проведение Олимпиады-2014 без ущерба для экологии курорта Сочи. Вместе с тем, по его словам, экологические организации не согласны с отменой проведения экологической экспертизы при разработке проекта, а также с понижением охранного статуса национальных парков. "Ни для кого не секрет, что значительное число олимпийских объектов запланировано именно в районе национального парка Сочи", - сказал И.Честин. Наряду с этим он отметил, что для развития региона необходимо разработать генеральный план и представить его на обсуждение общественности. Кроме того, по его словам, компании, которые и после проведения Олимпиады хотят работать в Сочи, готовы вкладывать дополнительные средства для того, чтобы отвечать экологическим нормам: "Сейчас компании хотят соответствовать экологическим стандартам. Это стратегические инвесторы, которые приходят надолго и готовы потратить на 10-15% больше, чтобы позиционировать себя как экологически чистое предприятие".
* * *Директор программ российского отделения Greenpeace (Гринпис России) И.Блоков сообщил, что 3 марта состоится заседание Верховного суда по иску "Гринпис России", который считает принятие ФЦП незаконным.
31 января 2007 г. в Москве по инициативе Минприроды состоялась встреча, посвященная обсуждению спорных вопросов, которые касаются подготовки к возможному проведению Олимпиады-2014 в г.Сочи. В ней участвовали представители Минприроды, Росприроднадзора, МЭРТ, Заявочного комитета "Сочи-2014" и экологических организаций. Как отмечается в сообщении "Гринпис России", министр природных ресурсов Ю.Трутнев согласился, что ФЦП "Развитие г.Сочи как горноклиматического курорта" была утверждена незаконно. Однако он отверг требования о приостановке реализации программы до того, как она пройдет широкое общественное обсуждение. Глава министерства заверил экологов, что в ФЦП будут внесены необходимые изменения, которые обязательно пройдут экологическую экспертизу. О деталях изменений Ю.Трутнев ничего не сказал. Министр также отверг возможность запрета на застройку территорий, которые он назвал "спорными". Это земли, которые до изменения зонирования относились к заповедной и особо охраняемой зонам Сочинского нацпарка, а также километровая зона вдоль границы Кавказского государственного природного биосферного заповедника, включенного в Список всемирного природного наследия ЮНЕСКО, поясняется в сообщении "Гринпис России". Требование полной защиты этих территорий от застройки и другого хозяйственного использования является ключевым для российских НПО.
* * *По мнению И.Блокова, встреча НПО с главой Минприроды в целом оказалась "очередным бесполезным мероприятием" - конструктивного диалога не было. "Если ничего не изменится, мы будем вынуждены изложить наши требования непосредственно оценочной комиссии Международного олимпийского комитета, которая уже высказала пожелание встретиться с представителями российских экологических НПО, что и подтвердил министр", - заявил директор по программам "Гринпис России".
Делегация Заявочного комитета "Сочи-2014" отправилась в Дакар (Сенегал), где примет участие в работе Африканской международной спортивной конвенции, сообщил директор по маркетингу и связям с общественность Заявочного комитета "Сочи-2014" А.Брагинский. В Сенегал делегация отправилась из Лондона после участия в международной конференции "Живое наследие", на которой обсуждалось все материальное и нематериальное, что оставляет после себя в городе, регионе и стране Олимпиада. "Наследие, которое оставят после себя зимние Игры, лежит в основе концепции "Сочи-2014", - заявил А.Брагинский. По словам представителя Заявочного комитета на конференции отмечалось, что проведение Олимпийских игр влечет за собой не только появление новой инженерной инфраструктуры, новых спортивных сооружений, но и в корне меняет имидж региона принимающего Игры и даже мировоззрение его жителей.
Глава Минэкономразвития Г.Греф считает, что сбои в энергоснабжении в Сочи не лишат город шансов на проведение Олимпиады 2014 г., и обещает решить проблему устойчивости энергоснабжения региона в течение трех лет. Главная причина его уверенности в этом состоит в том, что в заявке на проведение Олимпийских игр РФ указала проблему энергоснабжения как одно из уязвимых мест. Поэтому, подчеркнул Г.Греф, в федеральной целевой программе "Развитие г.Сочи как горно-климатического курорта в 2006-2014 гг." "предусмотрены значительные средства для того, чтобы сделать энергоснабжение региона устойчивым и нечувствительным к всевозможным погодным условиям". Как сообщил глава МЭРТ, предполагается в полном объеме все провода превратить в кабельные линии. Кроме того, на территории Большого Сочи будут сооружены две новые станции, которые будут генерировать электроэнергию. "Все необходимые средства заложены в бюджет 2008 г. Уже начались проектные работы, и РАО ЕЭС приступило к реализации этого проекта", - сказал Г.Греф.
* * *"Все объективные предпосылки для того, чтобы Сочи получил Олимпиаду, есть", - заявил начальник управления физической культуры Росспорта С.Бирюков. Он считает, что на мнение оценочной комиссии МОК, которая прибудет с визитом в Сочи, не повлияют аварийные отключения электроэнергии на юге России. "Есть конструктивные особенности энергетической системы в горной местности. Но ничего непоправимого в этом (в отключениях электроэнергии) совершенно нет. РАО ЕЭС уже выдало технические предложения, каким образом можно подстраховать эту ситуацию. Абсолютно уверен, что это не является каким-то существенным мотивом в принятии решения для оценочной комиссии. Она будет действовать по алгоритму, по которому она действует во всех городах-кандидатах", - подчеркнул С.Бирюков.
Администрация Красноярского края считает одной из главных задач организацию в Железногорске производства спутников глобальной космической навигационной системы ГЛОНАСС, заявил губернатор А.Хлопонин. "Давайте вложим 5 или 10 млрд. руб. в первичные разработки, но получим на территории края это уникальное и перспективное производство. Сейчас, если федеральным властям удастся заключить договор о сотрудничестве с Китаем и Индией, никакие американцы с их аналогичной системой GPS и рядом стоять не будут", - сказал А.Хлопонин на совещании с руководством Железногорска и расположенных на его территории промышленных предприятий.
**Политические партии и движения**
В.Путин будет придерживать решение вопроса о должности, которую он планирует занять, до мая 2008 г., отметил на пресс-конференции глава Фонда эффективной политики Г.Павловский. По его словам, "эта должность является вопросом политической риторики или лингвистики". Г.Павловский убежден, что В.Путин и после президентских выборов 2008 г. останется национальным лидером, но такое понятие не зафиксировано в Конституции. По мнению политолога, глава государства, "безусловно, обдумывает разные варианты". Он выразил уверенность, что сегодня "очень многие готовы были бы не только предложить ему должность, но и настаивать, чтобы Путин ее принял".
"Единая Россия" определится с кандидатами на выборы в Госдуму РФ осенью 2007 г., заявил секретарь президиума Генсовета партии В.Володин. "Это будет в рамках избирательного законодательства, там сроки оговорены. Наверное, в октябре, не раньше", - сказал В.Володин.
**Скандалы и происшествия. Слухи**
Басманный суд Москвы заочно выдал санкцию на арест бывшего главы компании "Фаргойл" А.Вальдес-Гарсиа, обвиняемого по делу о хищении подконтрольными ЮКОСу компаниями $13 млрд. А.Вальдес-Гарсиа, находящийся под подпиской о невыезде, скрылся от суда во время прений сторон по делу. А.Вальдес-Гарсиа на данный момент не объявлен в розыск, однако в связи с тем, что его дело приостановлено и выдана санкция на его арест, в розыск он может быть объявлен в ближайшее время.
Красноярское управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) предписало Красноярской железной дороге, филиалу ОАО "РЖД", прекратить нарушение антимонопольного законодательства в отношении ОАО "Русал-Красноярск", говорится в сообщении ФАС. Дело было возбуждено по жалобе ОАО "Русал-Красноярск" на действия Красноярской железной дороги, связанные с требованием оплаты услуг дороги по получению разрешений на внутренний таможенный транзит грузов.
**Отставки и назначения**
Первым послом России в Республике Черногории станет Яков Герасимов. Указ о его назначении был подписан президентом России В.Путиным. С 1996 по 1998 г. Я.Герасимов возглавлял дипломатическое представительство РФ в Боснии и Герцеговине, затем работал в центральном аппарате МИД, в третьем Европейском департаменте.
**Банковские новости**
Как заявил первый зампред ЦБ РФ Г.Меликьян на ежегодной встрече руководителей банков и ЦБ РФ в Подмосковье, комитет банковского надзора Центробанка на этой неделе одобрил документы, касающиеся практического внедрения института кураторства в банках. Проект будет вынесен на рассмотрение совета директоров ЦБ, "на мой взгляд, решение по нему должно быть положительным", сказал Г.Меликьян, а затем внедрен в банковскую систему. По словам первого зампреда ЦБ, необходимо решить еще целый ряд вопросов, связанных с введением нового института. "Не говоря уже о том, что мы будем системно наблюдать за банками, введение кураторства предполагает формирование с определенной периодичностью аналитической записки по каждому из банков", - пояснил он. По его словам, банки будут знать, что о них пишут, а желание выглядеть положительно будет стимулировать банки к самосовершенствованию. При этом повышается ответственность должностных лиц, которые курируют банки, считает Г.Меликьян. "Объективность и ответственность работников ЦБ в этой связи должна возрасти", - полагает он.
ABN Amro, Calyon, Barclays и Сбербанк на прошлой неделе приступили к синдикации 3-летнего бридж-кредита в размере $520 млн. для реализации совместного проекта "Русского алюминия" и "ГидроОГК" - "Богучанского энергометаллургического объединения". Как сообщили в банковских кругах, ставка по кредиту составит не более LIBOR + 0,85% годовых. Привлекать кредит будет ЗАО "Богучанский алюминиевый завод", создаваемое в рамках проекта, а "Русал" и "ГидроОГК" предоставят поручительство на паритетных началах.
**Новости компаний**
Международное рейтинговое агентство Standard & Poor's повысило долгосрочный рейтинг контрагента РАО ЕЭС до "BB" с "B+", сообщается в пресс-релизе агентства. Прогноз рейтинга - "стабильный".
В настоящее время более 20 компаний подали заявки на покупку акций ОГК-3, размещаемых в рамках допэмиссии, сообщили в компании. По словам представителя генкомпании, заявки продолжают активно поступать.
Как полагает аналитик ФК "УралСиб" М.Таиц, наиболее сильные позиции при участии в допэмиссии ОГК-3 у "Норильского никеля", которому уже сейчас принадлежит около 14% генкомпании. Серьезную конкуренцию "Норникелю" могут составить иностранные компании, которые в разное время назывались в качестве интересантов при размещении акций российской генерации - E.ON, Fortum, Enel и др. При этом, по мнению аналитика, цена размещения, несмотря на конкуренцию, вряд ли поднимется выше рыночной. В настоящее время средняя по рынку цена за 1 кВт составляет $500, стоимость 1 кВт у ОГК-4 составляет $520. Вместе с тем, оценка ОГК-5 при размещении была сделана исходя из стоимости $320 за 1 кВт. "Сейчас генерирующие компании высоко оценены. Цена этих активов будет зависеть от хода либерализации рынка электроэнергии и газа, о которых заявляло правительство, а также от появления новых ориентиров для рынка, например, заключение долгосрочных регулируемых договоров на поставку электроэнергии, которые зафиксируют объемы поставок по регулируемым ценам", - считает М.Таиц. Размещение по рыночной цене станет успехом для ОГК-3 и, вероятно, вызовет новый рост стоимости других генерирующих активов.
* * *В "Норильском никеле" - основном претенденте на покупку допэмиссии ОГК-3 - не стали комментировать, есть ли у компании интерес к этому активу, пояснив только, что компания ведет мониторинг всего рынка энергетики. Стратегия "Норникеля" предусматривает приобретение энергетических активов как для обеспечения энергетической безопасности своего металлургического бизнеса, так и в целях эффективного вложения средств, отметили в компании.
ОАО "ОГК-5" намерено в 2007 г. привлечь заем экспортного кредитного агентства в объеме до $200 млн. на покупку оборудования для Среднеуральской и Невинномысской ГРЭС сроком до 14 лет. ОГК-5 объявила конкурс по выбору консультанта, которому поручит организовать привлечение финансирования. Поставщиков оборудования для обеих станций, где будет построено по парогазовой установке, компания пока не выбрала, а в качестве наиболее вероятных рассматривает Siemens, General Electric, Alstom. Заем экспортного агентства должен покрыть до 85% стоимости оборудования, а на оставшиеся 15% ОГК-5 может прибегнуть к дополнительному кредитованию, сообщается в материалах к конкурсу. Обеспечение по кредиту агентства компания не предусматривает, но готова обсуждать залог оборудования после ввода в эксплуатацию ПГУ. Если кредит экспортного агентства привлечь не удастся, то ОГК-5 согласна на синдицированный кредит объемом $150-300 млн. сроком на 4-5 лет по гибкой ставке в привязке к LIBOR, EURIBOR или MOSPRIME. В объявлении также говорится, что компания готова рассмотреть и другие альтернативные способы финансирования, в частности, с использованием структурных продуктов, аккредитивов, лизинга.
Санкт-Петербург войдет в уставный капитал ОАО "Ленэнерго" в июле-августе 2007 г., сообщил председатель комитета по энергетике и инженерному обеспечению Петербурга А.Бобров. По его словам, "сейчас выполняется оценка, и идут корпоративные процедуры". В свою очередь, гендиректор "Ленэнерго" В.Чистяков сообщил, что по предварительным данным, оценка активов "Ленэнерго" для цели допэмиссии в пользу города должна завершится в конце февраля.
Первым заместителем гендиректора ФГУП "Почта России" назначен бывший замгендиректора компании "Инкосистемс" А.Кремлев.
Компания "Межрегиональное страховое соглашение", один из крупнейших страховщиков ОСАГО, уходит с рынка, заявил председатель совета директоров компании С.Акерман. По его словам, "компания намерена урегулировать убытки, а затем свернуть бизнес".
**Анонс событий**
5 февраля
- пройдет встреча министра иностранных дел РФ С.Лаврова с европейской "тройкой" в составе комиссара Евросоюза по внешним связям и политике европейского соседства Б.Ферреро-Вальднер, верховного представителя Евросоюза по внешней политике и безопасности Х.Соланы и министра иностранных дел председательствующей в ЕС Германии Ф-В.Штайнмайера.
- генпрокурор РФ Ю.Чайка проведет оперативное совещание руководителей правоохранительных органов Дальневосточного федерального округа.
- пройдет пресс-конференция "Что ожидает банки в 2007 году? (по итогам традиционной встречи руководителей коммерческих банков с руководством Банка России)". В пресс-конференции примут участие первые заместители председателя Банка России А.Улюкаев и Г.Меликьян.
- ОАО "Полюс Золото" опубликует производственные итоги 2006 г. По сообщению компании, она также планирует провести телефонную конференцию, посвященную итогам.
**Дни рождения**
3 февраля - родился Похмелкин Виктор Валерьевич (1960), депутат Государственной Думы ФС РФ, член Комитета ГД по конституционному законодательству и государственному строительству.
- родился Кашеваров Андрей Борисович (1961), заместитель Руководителя Федеральной антимонопольной службы.
- родился Батурин Сергей Владимирович (1969), Глава Таймырского (Долгано-Ненецкого) муниципального района.
4 февраля - родился Матюхин Владимир Георгиевич (1945), Руководитель Федерального агентства по информационным технологиям.
- родился Володин Вячеслав Викторович (1964), заместитель Председателя Государственной Думы ФС РФ, первый заместитель руководителя фракции "Единая Россия" ГД.
- родился Григорьев Сергей Михайлович (1950), заместитель председателя Комитета Государственной Думы ФС РФ по обороне.
- родился Пугачев Сергей Викторович (1963), член Комитета Совета Федерации ФС РФ по делам Федерации и региональной политике, представитель в СФ от Правительства Республики Тыва.
5 февраля - родился Меркушкин Николай Иванович (1951), Глава Республики Мордовия.
- родился Рапота Григорий Алексеевич (1944), Генеральный секретарь Интеграционного Комитета ЕврАзЭс.
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в понедельник, 5 февраля, в 10 часов.
