**Президент РФ и его администрация**
Президент России В.Путин:
- внес изменения в отдельные законодательные акты РФ, касающиеся деятельности членов Совета Федерации и депутатов Госдумы. Президент подписал соответствующий Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Федеральным законом вносится изменение в Федеральный закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ", в соответствии с которым деятельность члена Совета Федерации, депутата Госдумы может регламентироваться не только названным Федеральным законом, но и другими федеральными законами. В Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" вносятся изменения, в соответствии с которыми конституцией (уставом) субъекта РФ может быть предоставлено право законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе госвласти субъекта РФ среди других лиц членам Совета Федерации - представителям от законодательного (представительного) и исполнительного органов власти данного субъекта РФ. Также устанавливается, что ограничения на замещение высшими должностными лицами субъекта РФ госдолжностей федеральной государственной службы не применяются в случаях, установленных указами президента России. В Федеральный закон "О государственной гражданской службе РФ" вносится изменение, которым предусматривается возможность установления указами президента случаев исключения действия существующего запрета гражданскому служащему замещать должность гражданской службы в случае избрания или назначения на государственную должность.
- подписал закон "О внесении изменений в статьи 5 и 6 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" (о возможности участия палат Федерального Собрания в процессе внесения кандидатур для назначения их на должность аудиторов Счетной палаты).
- подписал указ об увеличении числа заместителей директора Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН). Увеличение заместителей главы ФСКН с трех до четырех, согласно указу, произошло за счет образования антинаркотического комитета.
**Федеральное собрание**
Закон о противодействии коррупции может быть принят до конца 2008 года, полагает лидер партии "Справедливая Россия", председатель Совета Федерации РФ С.Миронов. "Есть ожидания, что в этом году, до нового года, в рамках осенней сессии такой законопроект [о борьбе с коррупцией] будет принят", - сообщил С.Миронов. Он считает, что в специальном законе о противодействии коррупции необходимо предусмотреть более жесткие санкции в отношении чиновников, уличенных во взятках. "Должно быть предусмотрено увеличение срока заключения [за коррупцию], а также в Уголовном кодексе должна быть предусмотрена конфискация имущества не только самого коррупционера, но и членов его семьи", - сказал спикер Совета Федерации.
**Счетная палата**
Коллегия Счетной палаты рассмотрела результаты проверки эффективности действующей системы взимания налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 5 и в ОАО "Горно-металлургическая компания "Норильский никель" за 2006 год и 9 месяцев 2007 года. Как говорится в сообщении СП, на коллегии отмечалось, что действующая в настоящее время нормативная правовая база по вопросам налогообложения недропользователей, осуществляющих добычу твердых полезных ископаемых, несовершенна.
Реальная налоговая нагрузка на горнодобывающие предприятия является минимальной, не соответствующей получаемой собственниками прибыли. Так, в проверяемый период доля чистой прибыли в составе полученной Норникелем выручки составила 48,8%. При этом доля НДПИ составила 0,6%.
Анализ эффективности действующего законодательства в отношении НДПИ показал, что оценка стоимости добытых полезных ископаемых по цене реализации горнодобывающими предприятиями практически не применяется. Вместе с тем, оценка стоимости добытых полезных ископаемых, исходя из расчетной стоимости, значительно снижает (как минимум на величину рентабельности продаж) налоговую базу при исчислении НДПИ, что влечет потери бюджета. Кроме того, нормы налогового законодательства содержат термины, суть которых не раскрывается, что позволяет налогоплательщикам по-своему определять объект налогообложения с целью минимизации налоговых обязательств, подчеркивается в сообщении.
На коллегии отмечалось, что для решения проблемы налогообложения горнодобывающих предприятий представляется целесообразным рассмотреть вопрос об установлении единственного варианта налогообложения при добыче твердых полезных ископаемых - облагать не добытую руду, а полезные компоненты, входящие в состав твердых полезных ископаемых, и установить специфические (твердые) налоговые ставки, адекватно учитывающие интересы государства и предпринимателей.
**Региональные новости**
Ростехнадзор во втором квартале, согласно комплексному плану работы, проверит соблюдение требований безопасности при реализации проекта нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий океан" (ВСТО) и соблюдение требований при осуществлении государственного строительного надзора при строительстве объектов Олимпиады-2014 в Сочи, сообщила пресс-служба ведомства. Целевая проверка по олимпийским объектам стартует с 1 апреля.
**Политические партии и движения**
"Справедливая Россия" 25 апреля планирует провести съезд своей партии, а 24 апреля - 3-й Международный социалистический форум, сообщил лидер "эсеров" С.Миронов. "Съезд мы планируем провести 25 апреля в кремлевском дворце съездов", - сказал С.Миронов. По его словам, на мероприятиях ожидается большое количество делегаций дружественных социалистических и социал-демократических партий зарубежных стран. "Гости, приехавшие на съезд, мы ожидаем, примут участие и в форуме", - сказал Миронов.
**Новости СМИ**
"Новая газета", вероятно, скоро станет информационно-издательским холдингом. "Наши акционеры Александр Лебедев и Михаил Горбачев попросили нас подумать над идеей создания холдинга, в который бы входило несколько газет, радиостанция, несколько Интернет-ресурсов, возможно, своя социологическая служба, - и во главе всего этого была бы "Новая газета". Поэтому сейчас мы ведем консультации, ведем мозговые штурмы", - сказал главный редактор "Новой газеты" Д.Муратов в канун ее 15-летия, которое она отметит 1 апреля. При этом, по его мнению, развитие в таком направлении "это настоятельная потребность".
Отвечая на вопрос, будет ли идти речь о создании каких-то новых газет или возможны приобретения уже существующих, Д.Муратов заметил, что не может говорить об этом, не получив согласие акционеров, но признался, что "вариант покупки также рассматривается".
**Скандалы и происшествия. Слухи**
Федеральная антимонопольная служба 12 мая продолжит рассмотрение дела в отношении АКБ "РОСБАНК" и 27 страховых организаций по факту заключения антиконкурентных соглашений, недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством. ФАС отложила рассмотрение дела в связи с необходимостью получения от страховых компаний дополнительной информации, касающейся тарифов на страхование автотранспортных средств, а от банка - документов по требованиям к страховщикам и регламенту обработки заявок от заемщиков при страховании.
Начальник Главного следственного управления Следственного комитета при прокуратуре (СКП) РФ Д.Довгий, в отношении которого начата служебная проверка, отверг выдвинутые против него подозрения в коррупции. "Все это бред. Я категорически отвергаю подозрения и какие-либо разговоры о злоупотреблениях с моей стороны", - заявил Д.Довгий. Он сообщил одновременно, что написал заявление на имя прокурора Санкт-Петербурга в связи с организованным за ним наружным наблюдением. "Во время моего пребывания в Санкт-Петербурге за мной следили какие-то неизвестные мне лица. Я попросил прокурора города организовать проверку и выяснить, что это за провокация и кто ведет за мной наружное наблюдение", - сказал Д.Довгий.
На просьбу прокомментировать публикации в СМИ, в которых выдвигаются предположения о его возможной причастности к коррупционному скандалу в ходе расследования ряда громких уголовных дел, Д.Довгий, который на время служебной проверки отстранен от работы, заявил: "Идет служебная проверка, она все и прояснит. Я ни в чем не виновен".
**Отставки и назначения**
Замглавы Минздравсоцразвития РФ Любовь Глебова сменила В.Болотова на посту руководителя Рособрнадзора, сообщила пресс-служба кабинета министров. В.Болотов отправлен в отставку в связи с переходом на другую работу.
**Экономические новости**
Спрос на палладий в 2009 году может впервые за пять лет превзойти поставки за счет спроса со стороны автопрома и производителей ювелирных изделий, сообщается в прогнозе Societe Generale. Инвестбанк полагает, что эти отрасли переключатся на палладий с более дорогой платины. В 2008 году на рынке ожидается избыток в объеме 810 тыс. тройских унций палладия против 691 тыс. унций в прошлом году.
Одновременно UBS повысил прогноз цен на металл в этом году на треть, до $465 с $350 за унцию, ожидавшихся банком в январе. В том же месяце он прогнозировал избыток палладия на рынке в 2009 году в объеме 135 тыс. унций.
Прогноз цен на золото, платину и серебро был также повышен: средние цены на золото, по мнению аналитиков UBS, в этом году составят $1,025 тыс. за унцию (против $800 за унцию, ожидавшихся в январе), на серебро - $19,20 за унцию (против $13,75), на платину - $2,100 тыс. за унцию (против $1,450 тыс.).
По мнению UBS, потребители также будут более активно переключаться с платины на палладий за счет реализации программы "Норникеля" (РТС: GMKN) по расширению сбыта ювелирной продукции из палладия.
**Банковские новости**
Государственная корпорация по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта ("Олимпстрой") будет размещать временно свободные денежные средства на депозитах в Банке Москвы. Стороны подписали генеральное соглашение о размещении временно свободных денежных средств на банковских депозитах, сообщил банк. Срок действия соглашения - 3 года. "В наши планы входит дальнейшее развитие сотрудничества с ГК "Олимпстрой", в том числе по предоставлению всего комплекса банковских продуктов в рамках мероприятий по подготовке Сочи к Зимней олимпиаде- 2014", - отмечает управляющий директор департамента по обеспечению участия в государственных программах Банка Москвы И.Талалаева, слова которой приводятся в сообщении. Сумму средств, которая может быть размещена на депозитах, банк не раскрывает.
**Новости компаний**
Доля РАО "ЕЭС России" в капитале ОАО "Красноярскэнергосбыт" снизилась до 0% с 66,33%, говорится в сообщении энергохолдинга. Акциями энергосбытовой компании РАО "ЕЭС" оплатило допэмиссию Ирганайской ГЭС, которая будет присоединена к "ГидроОГК" в ходе завершающего этапа реформирования энергохолдинга. Таким образом, "ГидроОГК" бесплатно получит контрольный пакет "Красноярскэнергосбыта", рыночная стоимость которого утверждена в размере 1,578 млрд. рублей.
**Анонс событий завтрашнего дня**
В Государственной Думе состоятся:
- заседание Совета палаты;
- парламентские слушания "Состояние российско-украинских отношений и выполнение обязательств по Договору о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной";
- заседание внутрифракционной группы фракции "Единая Россия", возглавляемой Т.Яковлевой.
Пройдет пресс-конференция "Экологические аспекты зимних Олимпийских игр в Сочи: драгоценное время тратится впустую", которая пройдет накануне заседания президиума Совета при президенте РФ по физической культуре и спорту. Участники пресс-конференции - директор Всемирного фонда дикой природы (WWF) России И.Честин; руководитель проекта по особо охраняемым природным территориям Гринпис России М.Крейдлин.
Откроется Всероссийский энергетический форум "ТЭК в ХХ1 веке" (1-4 апреля). В числе организаторов - Совет Федерации.
Пройдет пресс-конференция, посвященная старту конкурса "Корпоративный Донор России 2008". Организаторы конкурса - Форум Доноров, Минэкономразвития РФ, РСПП, Комиссия Общественной палаты РФ по развитию благотворительности и совершенствованию законодательства об НКО в партнерстве с Госкомитетом РФ по делам молодежи и ООН. Участники - зам. начальника Департамента анализа и мониторинга приоритетных программ МЭРТ А.Шадрин; исполнительный вице-президент РСПП Ф.Прокопов; директор Департамента корпоративной социальной политики РСПП Е.Феоктистова; член Комиссии ОП по развитию благотворительности и совершенствованию законодательства об НКО И.Юргенс и другие.
Президент США Дж.Буш будет находиться на Украине с рабочим визитом. На этот день запланированы переговоры Буша с украинским руководством.
**Дни рождения**
1 апреля - родился Познер Владимир Владимирович (1934), российский тележурналист, ведущий программы "Времена" ("Первый канал"), академик и президент фонда "Академия Российского телевидения".
- 60 лет назад родился Косоуров Виктор Семенович (1948), аудитор Счетной палаты РФ.
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора завтра в 10 часов.
