**Федеральное собрание**
Президент Д.Медведев внес в Госдуму законопроект об изменении порядка формирования Совета Федерации. Проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с изменением порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" разработан в целях реализации соответствующих положений Послания президента России Федеральному Собранию от 5 ноября 2008 году. Новый порядок назначения членов Совета Федерации, предложенный президентом, вступит в силу только с 2011 г. Как отмечается в пояснительной записке к документу, поправками предлагается исключить необходимость проживания не менее 10 лет в совокупности в регионе, от которого назначается сенатор. При этом предусматривается, что кандидатом для назначения в СФ может быть гражданин РФ, являющийся депутатом Законодательного собрания региона или депутатом представительного органа муниципального образования, расположенного на территории субъекта РФ, от которого назначается сенатор. При этом сенатор обязан сложить с себя полномочия регионального депутата. Как поясняется в пояснительной записке к документу, кандидаты в состав Совета Федерации будут избираться из числа граждан, прошедших процедуру публичного избрания. При этом устанавливается, что члены СФ, назначенные до дня вступления в силу новых норм, продолжают осуществлять свои полномочия до назначения нового сенатора, представляющего этот же орган госвласти субъекта РФ.
**Региональные новости**
Правительство одобрило программу дотаций из федерального бюджета на 2008 год на сбалансированность бюджетов субъектов РФ в сумме 19 млрд. 603 млн. рублей. В числе помощи на 19,6 млрд. рублей - поддержка регионов, которым не хватит собственных средств на повышение заработной платы населению. "Таких субъектов в РФ 9, им будет выделено 3,3 млрд. рублей. Вторая категория регионов имеет проблемы со сбалансированностью бюджета: таких регионов насчитывается 22, и таким регионам оказана поддержка на сумму 5,9 млрд. рублей. Третья категория регионов имеет значительную зависимость в топливном балансе от мазутной составляющей в связи с тем, что цена на мазут в течение года росла больше, чем прогнозировался уровень цен на этот вид топлива. Таких "мазутозависящих" регионов 8, и им оказана дополнительная поддержка в размере 2,5 млрд. рублей. Кроме того, правительство оказало поддержку тем субъектам РФ, по которым в течение года получали различные поручения правительства и президента об оказании дополнительной поддержки.
Премьер В.Путин подписал распоряжение о реализации комплексного инвестпроекта "Развитие Мурманского транспортного узла" на побережье Кольского залива. Проект предполагает создание круглогодично действующего глубоководного морского хаба - центра по переработке контейнерных и нефтеналивных грузов, перевалке угля и минудобрений, интегрированного в международный транспортный коридор "Север-Юг". Как следует из распоряжения на сайте кабинета министров, премьер признал целесообразным финансирование проекта из федерального бюджета, бюджета Мурманской области и частных инвесторов.
Сессия Верховного Совета Республики Хакасия поддержала кандидатуру В.Зимина, внесенную президентом РФ для наделения его полномочиями главы республики. В парламенте уточнили, что инаугурация нового главы региона состоится в январе. Полномочия действующего председателя правительства Хакасии А.Лебедя истекают 15 января 2009 года.
Новая волна передела собственности в России докатилась и до территорий Крайнего Севера Красноярского края, заявил уполномоченный по правам человека Красноярского края М.Денисов. "Сначала делили фабрики и заводы. На втором этапе делили муниципальные строения, квартиры, сейчас начинается массовая приватизация земельных участков. Идет выбивание земли под разными предлогами и разными способами у владельцев", - завил М.Денисов. "Мы будем следить за ситуацией. В середине декабря в аппарате уполномоченного по правам человека в крае появится заместитель уполномоченного по правам коренных малочисленных народов Севера, который будет заниматься обращениями граждан, ведущих традиционное хозяйство на отдаленных территориях региона", - добавил он. М.Денисов также сообщил, что всего в текущем году региональный аппарат уполномоченного по правам человека обработал более 5 тыс. обращений граждан. По его словам, работы аппарату уполномоченного добавила и сложная экономическая ситуация, в которой сейчас находится вместе со всей Россией Красноярский край. Кроме того, по словам М.Денисова, в Красноярском крае резко возросло количество нарушений прав граждан на рынке жилья. Причем, по его мнению, нарушения в этой сфере носят системный характер.
Чукотка по итогам 11 месяцев вошла в число ведущих регионов России по золотодобыче. Как сообщает пресс-служба окружной администрации, за 11 месяцев 2008 года на Чукотке добыто 19 тонн 427,7 кг золота и более 161 тонны серебра. В 2007 году за этот же период было добыто немногим более 4,1 тонны золота и около 10 тонн серебра. По данным пресс-службы, основной вклад в золотодобычу региона сделала ЗАО "Чукотская горно-геологическая компания": на месторождении "Купол" к началу декабря добыто более 14 тонн золота и свыше 152 тонн серебра. Артель "Чукотка" на месторождении Валунистое добыла 1652 кг золота и 9430 кг серебра, ОАО "Рудник Каральвеем" соответственно 1159 кг и 126 кг и ЗАО "Северное золото" (месторождение Двойное) - 255 кг золота и 399 кг серебра. "У этих предприятий еще месяц работы, при таких темпах добычи округ впервые за долгие годы выходит из 20 тонн по добыче золота", - подчеркивается в сообщении. Пресс-служба также отмечает, что у артелей промывочный сезон закончен, они приступают к планированию работ на следующий год. "Проблем много, но в то же время даже в этих трудных условиях некоторые артели, такие как "Шахтер", ООО "Полярная Звезда", "Луч", ЗАО "Чукотская торговая компания", ООО "Сияние" выполняют свои обязательства, что создает определенный оптимизм для развития россыпной золотодобычи в округе", - говорится в сообщении.
**Сочи-2014**
С.Степашин сообщил, что аудиторы СП проинформируют комиссию верхней палаты о результатах проверки использования средств федерального бюджета при строительстве объектов в Сочи в рамках подготовки к Олимпиаде 2014 года. "Сейчас представители Счетной палаты находятся в Сочи. И об итогах проделанной работы Счетная палата проинформирует комиссию", - сказал С.Степашин.
**Политические партии и движения**
Заместитель секретаря президиума Генсовета "Единой России", координатор по работе с партийными клубами Ю.Шувалов сообщил о запуске нового партийного проекта, в рамках которого будет создан Центр защиты собственности. "Фактически речь идет о реализации некой программы партийного маркетинга - когда авторитет партии работает на предпринимателя, чтобы помочь ему в непростых условиях сохранить свой бизнес, трудовой коллектив и продолжить работу в новой ситуации", - сказал Ю.Шувалов. По его словам, основными задачами Центра будут получение информации о экономической ситуации в регионах, помощь конкретным предприятиям в условиях проблем с получением финансовых ресурсов, сбоев поставок и т.д.
**Отставки и назначения**
Премьер В.Путин своим распоряжением
- назначил
...С.Ситникова руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
...П.Новикова заместителем министра спорта, туризма и молодежной политики РФ.
- освободил
...Д.Рейхарта от должности первого заместителя директора Федерального фонда обязательного медицинского страхования по его просьбе.
...М.Лялькова от должности заместителя главы Минспорттуризма РФ.
...А.Вилкова от должности заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия в связи с сокращением этой должности.
**Экономические новости**
Для выработки мер в социальной сфере и экономике в связи с мировым финансовым кризисом будет создана единая комиссия под председательством первого вице-премьера И.Шувалова, заявил премьер В.Путин. По его словам, в рамках этой комиссии будет продолжена работа по обеспечению макроэкономической стабильности и повышению устойчивости финансового сектора российской экономики. Кроме того, комиссия должна будет осуществлять координацию действий "по стабилизации товарных рынков, включая тариф на таможенную защиту, поддержку спроса и предложения отечественного товаропроизводителя, разработку и координацию системных антикризисных действий в отдельных отраслях экономики", которые испытывают наибольшее воздействие "со стороны глобального кризиса". Также комиссия займется "оперативным противодействием негативным социальным тенденциям, включая рост числа безработных".
Правительство будет оперативно пересматривать решения по росту тарифов на услуги естественных монополий в зависимости от экономической ситуации, заявил первый вице-премьер И.Шувалов "Мы исходим из того, что ситуация может потребовать принятия оперативных решений в отношении тарифов", - уточнил первый вице-премьер. По его словам, сейчас в правительстве существует "несколько различных предложений" по поводу тарифного плана на услуги естественных монополий на следующий год. "Все эти предложения сейчас разрабатываются, обсуждаются членами правительства. Окончательного решения еще нет", - сказал И.Шувалов. При этом он напомнил, что были указания как президента РФ, так и премьер-министра РФ, что "мы должны очень гибко реагировать на складывающуюся ситуацию, анализировать все, что происходит вокруг нас".
Росрегистрация, Роснедвижимость и Роскартография будут объединены в единую систему в течение двух лет, заявил первый вице-премьер И.Шувалов, выступая на расширенном совещании с руководителями территориальных органов этих трех ведомств. "В течение двух лет единая государственная система должна быть создана. Принципиальное решение о создании системы принято", - сказал он. По словам первого вице-премьера, в ближайшее время ожидается выход соответствующего указа президента по этому вопросу.
Кредитные риски ипотеки в следующем году будут только набирать обороты: будет расти уровень просрочек и дефолтов по ипотечным платежам, сообщила на Всероссийской конференции "Ипотека в России: расширение возможности" ведущий аналитик подразделения "Структурные финансы" рейтингового агентства Standard&Poor's И.Пенкина. Она отметила, что получение 60 млрд. руб. Агентством ипотечного жилищного кредитования является фактором устойчивости. Но при этом заметила, что выкупаемые кредиты на 200 млрд. руб., которые в будущем будут предоставлены агентству государством, будут отличаться от кредитов, которые АИЖК выкупает по собственным стандартам. Она поставила вопрос, каково будет место АИЖК на ипотечном рынке, если заемщики так и не смогут выплачивать ипотечный кредит. Как, в свою очередь, отметил глава АИЖК А.Семеняка, агентство должно создать для этих целей маневренный фонд, если его не будет, то дефолты заемщиков станут проблемой кредитора и агентство будет или увеличивать ставки по кредитам или сокращать объемы кредитования.
**Новости компаний**
Мировой финансовый кризис и падение цен на энергоресурсы изменили отношение "Газпрома" к возможной сделке по покупке у ТНК-ВР доли в компании-операторе гигантского Ковыктинского газоконденсатного месторождения. "Мы ведем дискуссии с ТНК-ВР на регулярной основе, однако очевидно, что новая рыночная ситуация заставила нас посмотреть на эту сделку открытыми глазами", - сказал зампред правления "Газпрома" А.Медведев.
Фондовая биржа РТС приостановила с 12:00 МСК на 1 час торги обыкновенными акциями ОАО "ТГК-1" из-за падения текущей цены бумаг более чем на 10% к уровню закрытия предыдущего торгового дня.
Совет директоров ОАО "Ленэнерго" 9 декабря принял решение досрочно прекратить полномочия члена правления предприятия М.Дралина. На пост члена правления по решению Совета директоров была избрана директор по экономики "Ленэнерго" Т.Судакова, которая будет совмещать должности члена правления "Ленэнерго" и должности члена Совета директоров в ЗАО "Ленэнергоспецремонт" и ЗАО "Царскосельская энергетическая компания".
ЗАО "Северсталь-ресурс" (горнодобывающий дивизион ОАО "Северсталь") завершило приобретение 61,5%-ной доли в компании African Iron Ore Group Ltd. (AIOG), которой принадлежит право на геологоразведку месторождения железной руды в районе Putu Range (Либерия). Стоимость покупки 61,5% AIOG для "Северстали" составляет $37,5 млн., из которых за $22.5 млн. приобретаются 45% акций AIOG у основного акционера Mano River Resources Inc. и других акционеров, а на $15 млн. пройдет допэмиссия акций AIOG. Учитывая, что "Северсталь-ресурс" становится контролирующим акционером, компания AIOG будет переименована в Severstal Liberia Iron Ore Ltd. Средства от дополнительной эмиссии будут направлены на финансирование геологоразведочных работ и подготовку технико-экономического обоснования (feasibility study) для месторождения Putu Range.
ОК "Русал" разрабатывает программу по преодолению последствий мирового финансового кризиса. Директор "Русала" А.Булыгин и губернатор Свердловской области Э.Россель обсудили совместные шаги по противодействию кризису. В условиях, когда при существующей цене производство алюминия стало нерентабельным для всех производителей в мире, отмечается в пресс-релизе, "Русал" сосредоточил свое внимание на трех приоритетах: максимальном снижении издержек, фокусировании на самых эффективных проектах и комплексе мероприятий по оптимизации производства на самых нерентабельных предприятиях. "Русал" намерен досрочно приостановить производство алюминия на двух экологически несовершенных сериях электролиза Богословского и Уральского алюминиевых заводах для проработки возможных технических решений по экологической модернизации производства. Как пояснили " в "Русале", решение о частичной приостановке производства было принято еще летом прошлого года в рамках проведения экологических мероприятий на этих двух алюминиевых заводах с целью снижения нагрузки на окружающую среду. При этом в пресс-службе отметили, что сокращение производства "будет незначительным", воздержавшись от более подробных комментариев. В рамках встречи А.Булыгина и Э.Росселя также состоялось обсуждение совместных действий по укреплению социально-экономической стабильности на Урале и минимизации негативных последствий кризиса. По ее итогам было принято решение о подписании "Русалом" и правительством Свердловской области специального соглашения о сотрудничестве по минимизации негативного влияния кризиса на деятельности компании в регионе.
ОАО "Красноярский завод цветных металлов" /"Красцветмет"/ увеличил чистую прибыль в январе-сентябре 2008 г. на 20,5% до 482 млн. 29 тыс. руб., по данным предприятия. Выручка от продажи товаров составила 6 млрд. 503 млн. 108 тыс. руб., что на 8,9% меньше, чем за аналогичный период 2007 г. /7 млрд. 138 млн. 821 тыс. руб./. Себестоимость товаров снизилась на 15,6% до 4 млрд. 781 млн. 973 тыс. руб. При этом валовая прибыль выросла на 17,1% до 1 млрд. 721 млн. 135 тыс. руб., прибыль от продаж - на 19,9% до 1 млрд. 157 млн. 968 тыс. руб., а прибыль до налогообложения - на 17% до 770 млн.173 тыс. руб.
Золотодобывающее ОАО "ГДК "Берелех" /Сусуманский район, Магаданской области/, которое входит в совместное предприятие ОАО "Сусуманзолото" и Peter Hambro Mining, завершило промсезон 2008 г., добыв более 1,5 т золота. По итогам промсезона 2007 г "Берелех" также добыла более 1,5 т драгметалла, годовая программа-минимум компании была на этот год в 1270 кг. Горняки предприятий ОАО "Сусуманский горно-обогатительный комбинат "Сусуманзолото" также сохранили уровень добычи прошлого года - 3,1 т золота. В целом по Сусуманскому району за 2008 г добыто более 6 т золота.
Компания Highland Gold пересмотрела портфель проектов и отложила реализацию двух из них, говорится в сообщении Highland. В частности, совет директоров компании принял решение отложить ввод Новоширокинского месторождения, который был запланирован на декабрь этого года (добычу планировалось начать в первом квартале 2009 года). Пересмотренный план реализации проекта предусматривает начало добычи к октябрю 2009 года. Как отмечается в сообщении, такое решение принято совместно с партнером Highland по этому проекту - компанией "Казцинк". "Несмотря на то, что большинство работ на месторождении уже закончено, падение цен на драгметаллы заставило компанию принять решение об отсрочке", - говорится в сообщении. Компания также пересмотрела план разработки Майского месторождения и приняла решение отсрочить большинство строительных работ до улучшения экономической ситуации. Часть оборудования шахты будет завершена в 2009 году. Highland Gold отмечает, что по-прежнему планирует построить на месторождении гидрометаллургический комбинат. В настоящее время компания пересматривает экономическую модель этого проекта Highland Gold считает приоритетным проектом разработку месторождения "Многовершинное" в Хабаровском крае. По итогам 2008 года компания ожидает добычу на месторождении на уровне 155-165 тыс. тройских унций золота. Кроме того, ожидается, что до конца 2008 года ГКЗ утвердит запасы Тасеевского месторождения. Вместе с тем, компания отмечает, что принимает шаги по сокращению расходов и в этом проекте.
Автомобилестроительный концерн Daimler подал заявку в антимонопольное ведомство Германии на покупку доли в российском производителе грузовых автомобилей ОАО "КАМАЗ". Как говорится в материалах ведомства, ходатайство от Daimler поступило 5 декабря.
Гендиректор компании "Базовый Элемент" Г.Молдажанова избрана председателем совета директоров ОСАО "Ингосстрах". Новый совет директоров был избран внеочередным собранием акционеров 18 ноября и состоит из девяти членов. Помимо Г.Молдажановой, в него вошли еще 5 представителей "Базового Элемента", а также 3 представителя миноритарных акционеров, контролируемых PPF Investments.
**Анонс событий завтрашнего дня**
Состоится заседание Совета Госдумы.
Состоится внеочередное заседание Совета по финансово-экономической политике ЕврАзЭС.
Состоится 2-я ежегодная конференция "Социальная ответственность российского бизнеса: новые вызовы и перспективы".
Состоится презентация доклада "Демократия: развитие российской модели", в которой либерализация политической системы страны увязывается с реализацией "Стратегии 2020".
Состоится пресс-конференция представителей руководства партии "Правое дело" на тему: "Правый взгляд на Конституцию". В пресс-конференции примут участие сопредседатели "Правого дела" Л.Гозман и Г.Бовт, а также глава регионального отделения "Правого дела" Московской области Б.Надеждин.
Совет директоров ТНК-ВР рассмотрит бизнес-план компании на 2009 год.
ОАО "Норильскгазпром" проведет внеочередное собрание акционеров.
Минприроды проведет церемонию награждения лауреатов премии "Лучший экологический проект года".
Пресненский суд Москвы рассмотрит иск замглавы Росприроднадзора О.Митволя, в котором он требует провести аттестацию заместителей руководителя ведомства.
**Дни рождения**
11 декабря родились:
- Макаревич Андрей Вадимович (1953), российский музыкант, основатель и руководитель группы "Машина времени", президент ООО "Продюсерская фирма "Самый смак".
- Игошин Игорь Николаевич (1970), зампредседателя Комитета Госдумы по науке и наукоемким технологиям.
- Усачев Виктор Васильевич (1947), председатель Комитета Госдумы по делам Федерации и региональной политике.
- Гаевский Валерий Вениаминович (1958), губернатор Ставропольского края.
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора завтра в 10 часов.
