**Символический выход**
Главным внешнеполитическим событием последних дней, без сомнения, стал указ президента России Владимира Путина о приостановлении действия Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) "до тех пор, пока страны НАТО не начнут добросовестно выполнять этот документ". Отечественные и зарубежные СМИ почти единогласно указывают на то, что поводом для сворачивания сотрудничества России с ДОВСЕ стало размещение элементов американской ПРО в Чехии и Польше, против чего Москва с самого начала и очень резко возражала. Однако причины лежат гораздо глубже. ДОВСЕ был подписан еще во времена Советского Союза - в 1990 г., то есть в принципиально другой военно-политической обстановке. С тех пор СССР исчез, а бывшие его партнеры по Варшавскому договору, включая и три бывших советских республики - Эстония, Латвия и Литва - стали членами НАТО. Таким образом, Россия, не входящая в систему военно-политических союзов и фактически имеющая одного-единственного, к тому же довольно сомнительного союзника в мире (Белоруссию), оказалась в совершенно другой, кардинально менее благоприятной международной ситуации. При этом в 1999 г. именно страны НАТО отказались ратифицировать ДОВСЕ, требуя вывода российских войск из Приднестровья и Грузии. Таким образом, Россия, которой договор невыгоден, его ратифицировала и исполняла, а ее западные партнеры, получившие от ДОВСЕ все, о чем могли только мечтать и даже больше, продолжали давление на Москву. Конечно, долго так продолжаться не могло: любая российская власть, почувствовав хоть какую-то почву под ногами, была просто обязана поставить вопрос о том, на каком основании она должна исполнять договор, который ее партнеры исполнять не собираются.
Как считают многие аналитики, нынешний этап отношений России с НАТО, ознаменовавшийся приостановлением участия нашей страны в ДОВСЕ, был неизбежен. Слава Богу, жестокий социально-экономический кризис, терзавший Россию с конца 1980-х, преодолен, наша финансовая и, главное, психологическая зависимость от Запада отошла в прошлое, и руководство страны ведет себя на международной арене достаточно независимо. Тем не менее те, кто говорят о возвращении к временам "холодной войны" и предрекают различные катастрофические сценарии в отношениях России с Западом, ошибаются. Выход из ДОВСЕ и угроза передислокации российских ракет в Калининградскую область (в ответ на размещение системы ПРО в Восточной Европе) - меры прежде всего символические - своего рода "демонстрация флага". Ни Россия, ни страны НАТО не хотят ни "холодной войны", ни углубления конфронтации, для которой, в общем, нет реальных причин. Неурегулированные вопросы - от ПРО до проблем Косово и Абхазии с Южной Осетией - важны, но не настолько, чтобы поддаться искушению начать новую гонку вооружений. У американцев остается нерешенной - и гораздо более важной для американского избирателя и бизнес-сообщества - иракская проблема, для НАТО такой же является афганская. Россия же для Европы и США прежде всего экономический партнер, причем очень важный. Конечно, когда в 1990-е годы на все просьбы и увещевания западных политиков и капитанов экономики в Москве безропотно отвечали "Так точно, будет исполнено" это было очень приятно обитателям высоких кабинетов в Вашингтоне, Брюсселе и Лондоне. Более того: они к такому поведению российского руководства настолько привыкли, что нынешний "праздник непослушания", начавшийся с мюнхенской речи президента Путина, приводит их кого в растерянность, а кого в ярость. Но это уже не наши проблемы.
**Пустые угрозы**
В скандале вокруг "дела Литвиненко", с самого начала вызвавшем ухудшение российско-британских отношений, на прошедшей неделе произошло новое обострение. Лондон начал осуществлять угрозы в адрес России, озвученные после того, как Москва отказалась выдать Британии бизнесмена и бывшего офицера ФСБ Андрея Лугового, которого английские спецслужбы обвиняют в убийстве своего бывшего коллеги Александра Литвиненко.
Министр иностранных дел Великобритании Милибэнд, выступая в Палате общин, заявил, что Великобритания высылает четырех российских дипломатов, а также вводит визовые ограничения для чиновников из нашей страны, и собирается обсудить со странами - членами Евросоюза будущее российско-европейских отношений. При этом министр подчеркнул, что "Великобритания является ключевым партнером РФ по ряду направлений" и отношения между двумя странами будут и дальше развиваться. Визовые ограничения также не коснутся туристов из России.
Некоторые СМИ отметили, что первоначальные заявления британских руководителей, взбешенных тем, что Россия не собирается выдавать им Лугового, звучали куда как более грозно. Лондон угрожал разорвать торгово-экономические отношения и прекратить сотрудничество по линии борьбы с терроризмом. По сравнению с этим заявления г-на Милибэнда выглядят куда мягче. Что неудивительно: еще экс-премьер Великобритании Тони Блэр перед самой отставкой грозил России прекращением британских инвестиций, что вызвало резко негативную реакцию самих британских предпринимателей, ведущих бизнес с нашей страной. И сейчас Российско-британская торговая палата направила открытое письмо премьер-министру Великобритании и президенту РФ с предложениями по улучшению отношение между странами, что по сути является неприкрытой критикой позиции Лондона. Английские предприниматели считают, что проблемы политического плана не должны сказаться на бизнес-отношениях России и Великобритании, сказал глава палаты Нил Купер. Он напомнил, что с 2001 г. общий товарооборот между нашими странами вырос с 2 до 9 млрд. фунтов, и англичане вовсе не хотят рисковать своими экономическими интересами из-за чьих-либо политических амбиций.
Яростная реакция Лондона, надо сказать, не может не удивлять. Березовского, который открыто заявлял об участии в подготовке государственного переворота в России, и который, кстати, не является гражданином Великобритании, Англия выдать отказалась, хотя согласно международному и британскому законодательству никаких препятствий этому не было. Касаясь того, что Конституция России запрещает экстрадицию своих граждан, г-н Милибэнд поразил всех своим заявлением, что в этом случае Конституцию можно изменить. Англичанам, конечно, хорошо: Конституции у них нет, зато есть прецедентное право, согласно которому любой закон может быть изменен простым решением суда. Однако прецедентное право существует далеко не во всех странах, в частности, в России оно отсутствует. И чтобы изменить конституционную статью, запрещающую экстрадицию, необходимо сначала голосами 4/5 депутатов Госдумы, Совета Федерации и Законодательных Собраний регионов созвать Конституционное Собрание, которое будет решать, менять основной закон страны или нет. Если оно решит, что менять нужно, придется проводить общенациональный референдум. Если британский министр считает, что дело Лугового имеет столь принципиальное значение для российского народа и государства, то он ошибается. Ради того, чтобы выдать бывшего эфэсбэшника англичанам никто менять Конституцию не станет.
Кроме того, экстрадиция как таковая противоречит основам гражданского права. Люди имеют гражданство того или иного государства, чтобы отвечать по законам именно этого государства. Если человек совершил преступление за пределами Родины - его нужно судить по всей строгости закона, но закона своей страны (если он, конечно, не попался на месте преступления вдали от нее). Исключений из этого правила можно вспомнить немного, например, закон об экстрадиции колумбийских наркобаронов. Но наркотрафик имел настолько принципиальное значение для Колумбии, что там решились на изменение законодательства. Это опять же явно не случай Лугового.
**Свалившейся с неба собственности не жалко**
В мире экономики и финансов ньюсмейкером последних дней стал Олег Дерипаска - богатейший, по данным журнала Forbes, предприниматель России и глава крупнейшей в мире алюминиевой империи "Российский алюминий". Г-н Дерипаска в интервью газете Financial Times сделал сенсационное заявление: он готов отдать "Российский алюминий" государству, "если будет надо". Он сказал буквально следующее: "Я не отделяю себя от государства и у меня нет других интересов". Дерипаска также откровенно признался, что ему "просто повезло, и собственность свалилась на него с неба", хотя при этом он "не должен ни в чем оправдываться, ничего не стыдится и не собирается прятаться".
Многие серьезные издания так прокомментировали откровения алюминиевого магната: его заявление подтверждает, что в России частный бизнес полностью зависит от государства и даже самые влиятельные предприниматели обязаны демонстрировать свою абсолютную лояльность вплоть до готовности отдать бизнес государству. Одна уважаемая газета метко назвала такую систему "вассальным госкапитализмом". Оппозиционная пресса, подтверждая и углубляя этот тезис, напоминает о судьбе Ходорковского и его соратников, которые, согласно этой версии, не согласились идти на поклон государству и оказались кто за решеткой, кто в эмиграции.
Безусловно, в нынешней ситуации крупный бизнес вынужден и лояльность свою властям демонстрировать, и участвовать в задуманных ими экономических и социальных проектах. Действительно, госструктуры могут прибрать к рукам слишком уж завидные, по их мнению, предприятия - помимо ЮКОСа, из частного сектора ушли "Объединенные машиностроительные заводы", владелец которых, один из первых российских "олигархов" Каха Бендукидзе, уехал в Грузию, в руки оборонщиков перешел титановый монополист "ВСМПО-Ависма", западные инвесторы передают свои доли в проекте "Сахалин-2" "Газпрому", ТНК-ВР уходит с Ковыктинского нефтегазового месторождения... Все это так. И все же трудно, практически невозможно представить себе крупного бизнесмена, открыто заявляющего о том, что собственность у него получилась случайно и он готов в любой момент передать ее государству.
Пытаясь понять, с какой, собственно, стати Олег Владимирович решился сказать все это (а люди такого уровня никогда просто так ничего не говорят), следует обратить внимание на такой пассаж, содержащийся в интервью: ему "просто интересно заниматься долгосрочным развитием компании". Таким образом глава "Российского алюминия" выступил в образе не столько частного предпринимателя, сколько наемного управляющего. Тут можно вспомнить, что путь г-на Дерипаски на самый верх отечественного бизнеса был как-то слишком уж скор и в общем-то малообъясним. Алекперов ушел в бизнес с поста первого заместителя министра нефтяной и газовой промышленности СССР. Березовский создал ЛогоВАЗ после того, как полтора десятилетия сотрудничал с руководством ВАЗа. Абрамович после знаменитого угона эшелона с нефтью был замечен и взят под крыло всесильным тогда Березовским. Ходорковский начинал с "комсомольского бизнеса" и выпуска ничем не обеспеченных акций банка МЕНАТЕП. А Дерипаска, простой юный брокер, вдруг стал партнером "отцова" алюминиевого толлинга братьев Черных, которых он каким-то образом вытеснил из России. Затем он выкинул с Красноярского алюминиевого завода крупнейшего криминального авторитета Сибири Быкова. Потом прибрал "Сибнефть", затем Горьковский автозавод, а в последнее время присоединил СУАЛ. Создается впечатление, что за этими сокрушительными успехами стоит какая-то неведомая, но очень могучая сила. Как еще прикажете понимать его слова о свалившейся с неба собственности?
В начале головокружительной карьеры Дерипаски ходили смутные слухи о его связях с ельцинской "Семьей". Может быть, если Березовский и Абрамович тогда стали "карманами" "Семьи", Олег Владимирович был назначен держателем ее активов, которые потом перешли к новому "политбюро" в лице питерской группировки? Тогда становятся понятны и успехи его на стезе бизнеса, и готовность с легкостью все отдать. Точнее, вернуть. Если он действительно хозяином никогда не был.
**По законам гор**
В последнее время СМИ начинают проявлять все больший интерес к военно-политической ситуации на Северном Кавказе. Казалось бы, затихший конфликт, невзирая на победные реляции чеченского президента Кадырова-младшего и заверения полпреда президента на Юге России Козака о том, что военные операции в регионе закончены и пора инвестировать в экономику региона, вновь вспыхнул, как горячие угли под золой.
С удручающей регулярностью происходят теракты в Дагестане, и обстановка там не улучшается. С началом лета чаще стали греметь выстрелы и взрывы в Чечне. Но опаснее всего ситуация в Ингушетии и Северной Осетии: помимо успешных засад и налетов на местную милицию и госслужащих, там, по мнению ряда экспертов, действует отряд, ставящий своей целью месть ингушским боевикам и осетинским милиционерам за трагедию в Беслане. За последний год в Северной Осетии пропали без вести 44 человека, из них 19 - ингуши и чеченцы. И ни за кого из них никто не требовал выкупа! Значит, похищали с целью убийства. Ингушское население уверено, что убийцы - осетины. Попытки осетинской милиции проводить аресты ингушей теперь наталкиваются на массовое сопротивление: так, милицейский рейд с целю ареста террориста Халита Аушева, проживающего в селение Сурхахи Назрановского района Ингушетии, вызвало столь бурный взрыв негодования местных ингушей, которые заблокировали дорогу из села, что сотрудники милиции были вынуждены освободить задержанного.
Существуют в реальности "бесланские мстители" или же это очередная кавказская "страшилка" - сказать сложно. Очевидно одно: обстановка на Северном Кавказе обостряется, и за этим обострением прослеживаются не только традиционные силы - чеченские сепаратисты и исламистское подполье, но и кто-то еще. Кто-то, задумавший в очередной раз стравить осетин с ингушами или же организовать вооруженный мятеж в Ингушетии наподобие того, что произошел в этой республике три года назад. Или то и другое одновременно. Что это за силы - сказать трудно. В СМИ высказываются самые различные предположения. Есть версия, что это провокации грузинских спецслужб, якобы намеревающихся захватить Южную Осетию, а чтобы не вмешалось североосетинское ополчение, его решили сковать очередным конфликтом с ингушами. Другая, звучащая более убедительно, заключается в стремлении Рамзана Кадырова присоединить Ингушетию к Чечне, и для этого создается неблагоприятная для ингушского руководства картина: охваченная партизанской войной Ингушетия на фоне "мирной" и почти что "процветающей" Чечни.
Кто на самом деле стоит за событиями в Ингушетии и Северной Осетии - сказать сложно. Но ясно одно: до спокойствия и порядка на Северном Кавказе пока очень далеко. Кавказ живет по законам гор и будет по ним жить и дальше, и что с этим делать, никто не знает.
