**Чего ожидать в ближайшие часы. Анонс событий**
Президент-Португалия
Президент России Владимир Путин отправляется с визитом в Португалию. Сегодня в Лиссабоне он проведет серию двусторонних переговоров, а в пятницу в португальском городе Мафра примет участие в юбилейном - двадцатом - саммите Россия-Евросоюз.
Правительство-заседание
Основным вопросом на заседании правительства РФ станет социально-экономическое развитие Самарской области, кроме того, будет заслушан доклад главы Минприроды РФ о результатах работы министерства за 2006 год. Правительство планирует также утвердить положения о недавно созданных Государственных комитетах РФ /по делам молодежи и по рыболовству/ и утвердить изменения в ряд федеральных законов, среди которых бюджет на 2007 и 2008-2010 годы, бюджеты Пенсионного фонда и Фонда обязательного медицинского страхования.
Вице-премьер-Сибирь-поездка
Первый вице-премьер Сергей Иванов сегодняшний рабочий день проводит в Иркутской области - в Иркутске и Ангарске, где занимается проблемами мирного атома и авиации.
Венесуэла-Россия
Вице-премьер Александр Жуков примет участие в работе 4-го заседания Межправительственной российско-венесуэльской комиссии.
Совет Россия-НАТО
Министр обороны Анатолий Сердюков примет участие в неформальном заседании Совета России-НАТО на уровне глав военных ведомств. Участники заседания обсудят проблемы обеспечения европейской безопасности, противодействия международному терроризму и перспективы дальнейшего развития отношений России и НАТО. Российский министр проведет также двустороннюю встречу с генеральным секретарем НАТО Яапом де Хооп Схеффером.
СНГ-Молдавия-Совет
Совет руководителей органов безопасности и специальных служб стран СНГ обсудит вопросы борьбы с международным терроризмом.
Грузия-Абхазия
Госминистр Грузии Бакрадзе впервые за два года побывает в Сухуми и при содействии миссии ООН проведет встречи с абхазскими руководителями.
Конгресс информагентств
Проблемы обеспечения безопасности журналистов в зонах конфликтов обсудят руководители мировых информационных агентств. Они собрались в испанском городе Эстепона на Второй Всемирный конгресс информационных агентств.
Москва-Инвест 2007
Начинает работу 10-й международный инвестиционный форум "Москва-Инвест 2007". Организатор - Московская международная бизнес ассоциация.
Турция-курды
Представители иракских властей обсудят в Турции вопросы борьбы с боевиками Курдской рабочей партии.
Турция-МИД
Состоится заседание совета глав МИД Организации черноморского экономического сотрудничества. В повестке дня - передача руководства организацией от Турции Украине.
Наука-космос
Американский шаттл "Дискавери" совершит стыковку с Международной космической станцией.
Культура
К визиту президента России в Португалию в столице этой страны открывается фотовыставка "Русский взгляд на Европу", организованная московским "Домом фотографии".
**Президент РФ и его администрация**
Владимир Путин подписал закон о двухуровневом высшем профессиональном образовании в России
Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации /в части установления уровней высшего профессионального образования/". Об этом сообщила сегодня пресс-служба главы государства.
Закон, принятый Госдумой 11 октября 2007 г и одобренный Советом Федерации 17 октября, направлен на устранение структурных несоответствий между спросом и предложением кадров с высшим профессиональным образованием на рынке труда, повышение эффективности использования бюджетных средств и качества высшего образования, востребованности специалистов экономикой и социальной сферой.
Законом устанавливаются самостоятельные образовательные уровни высшего образования с отдельными образовательными стандартами с присвоением квалификация /степени/ "бакалавр" /1-й уровень/ и "магистр" либо "специалист" /2-й уровень - с углубленной профессиональной специализацией/.
Лицензирование и государственная аккредитация вузов по программам бакалавриата, магистратуры и специалиста будут осуществляться раздельно. Условия приема: "бакалавр" и "специалист" - общее или среднее профессиональное образование, конкурсная основа по результатам ЕГЭ; "магистр" - конкурс для успешно завершивших обучение по программе бакалавриата.
Сроки обучения установлены для бакалавриата - 4 года, магистратуры - 2 года, специалиста - не менее 5 лет /специальности, обеспечивающие безопасность личности и государства/. Для некоторых направлений, например, медицинских, возможно установление других сроков.
Доступ в аспирантуру предусмотрен только для имеющих квалификацию "магистр" или "специалист".
Для всех уровней высшего образования сохраняется порядок предоставления отсрочки от призыва на военную службу: на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.
До 1 сентября 2009 г обучение по уровням высшего профессионального образования осуществляется по решению ученого совета образовательного учреждения в соответствии с утвержденными государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования и по решению вуза.
Владимир Путин подписал закон о новой памятной дате - Дне памяти и скорби 22 июня
Президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон "О внесении изменения в статью 1 федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России", принятый Госдумой 2 октября и одобренный Советом Федерации 17 октября. Об этом сообщила сегодня пресс-служба главы государства.
Новый закон включает в перечень памятных дат России новую памятную дату - 22 июня - День памяти и скорби - день начала Великой Отечественной войны /1941 год/.
В этот день народы России скорбят по всем соотечественникам, которые ценой жизни защитили свое Отечество или стали жертвами войн, прежде всего Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.
Владимир Путин отправляется сегодня с визитом в Португалию, где пройдет саммит Россия-ЕС
Президент России Владимир Путин отправляется сегодня с визитом в Португалию, сообщает источник. Сегодня в Лиссабоне глава российского государства проведет серию двусторонних переговоров, а в пятницу в португальском городе Мафра примет участие в юбилейном - двадцатом - саммите Россия-Евросоюз.
Сегодня В.Путин встретится с президентом Португалии Анибалом Каваку Силвой, а также премьер-министром Жозе Сократишем. Как ожидается, вместе с главой правительства Португалии российский лидер посетит выставку "Искусство и культура Российской Империи в коллекции Эрмитажа", которая открыта в эти дни в Национальном дворце "Ажуда" в португальской столице
Для В.Путина это вторая поездка в Португалию за семь с половиной лет президентства. Первый его визит в Лиссабон планировался в 2002 г, но из-за трагических событий в Москве с захватом заложников в театральном центре на Дубровке он был отменен. В.Путин приехал в Лиссабон лишь спустя два года - в ноябре 2004 г по дороге из Латинской Америки.
Одной из основных задач российско-португальских отношений президент РФ видит диверсификацию торгово-экономических связей. "Возможностей для диверсификации у нас много и, конечно, очень важное направление - это взаимное инвестирование", - сказал В.Путин, когда в мае принимал в Кремле премьер-министра Португалии Ж.Сократиша.
Тогда же президент РФ отметил настрой Лиссабона на укрепление стратегического сотрудничества между Европейским союзом и Россией. "Мы высоко ценим настрой португальского руководства в пользу укрепления стратегического сотрудничества ЕС-РФ", - сказал он.
В.Путин обсудит в Лиссабоне крупные двусторонние проекты сотрудничества, в том числе поставки российской авиатехники, сообщил источник высокопоставленный источник в Кремле.
"В рамках переговоров на высшем уровне имеется в виду предметно обсудить состояние двусторонних отношений и перспективы их дальнейшего развития", - сказал представитель администрации президента РФ. Особое внимание, как ожидается, будет уделено возможностям наращивания торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества. "В этой сфере прорабатывается и реализуется ряд значительных проектов, среди которых - поставки в Португалию российской авиатехники /самолеты-амфибии Бе-200 и вертолеты "Камов"/, строительство гостинично-торгового комплекса "Португальская деревня" в поселке Дагомыс под Сочи, завода по производству этилена в португальском городе Синеш", - пояснил он.
К визиту президента РФ приурочено подписание ряда коммерческих соглашений о сотрудничестве - по линии кредитно-финансовых институтов /Внешэкономбанк - "Кайша Жерал де Депозитуш"/, в области судостроения /"Адмиралтейские верфи" - "Эмпордсф"/, совершенствования российской дорожно-транспортной инфраструктуры /"Стройгазконсалтинг", "Лидер", ЗАО "Согласие" - португальские строительные компании "Бриза" и "Лена"/".
В Кремле отмечают, что в целом в Москве довольны развитием связей с Лиссабоном. "Российско-португальские отношения на современном этапе отличает устойчивая позитивная динамика", - сказал представитель президентской администрации. В частности, наблюдается расширение торгово-экономического сотрудничества. "Объем двусторонней торговли в последнее время заметно вырос и по итогам 9 месяцев 2007 года с учетом реэкспорта португальской стороной российских товаров оценивается более чем в 2,5 млрд долларов /в 2006 г - 1,29 млрд долл/", - напомнил кремлевский чиновник.
Высокой оценки заслужила и межправительственная смешанная комиссия по экономическому, промышленному и техническому сотрудничеству, сопредседателями которой являются вице-премьер РФ Сергей Нарышкин и министр экономики и инноваций Португалии Мануэл Пинью. Ее последняя сессия прошла в феврале в Лиссабоне.
Саммит Россия-ЕС станет вторым в этом году. Традиционно такие встречи проходят весной - в России, а осенью - в стране, председательствующей на данный момент в Евросоюзе. В.Путин надеется, что во время председательства Португалии отношения России и ЕС начнут развиваться с новой силой. "Очень рассчитываем, что во второй половине этого года, когда Португалия станет председателем в Евросоюзе, будет дан новый импульс отношениям РФ с нашими европейскими партнерами", - заявлял он.
Россия обеспокоена стагнацией в переговорах по базовому соглашению с ЕС
Россию беспокоит отсутствие прогресса с началом переговоров по новому базовому соглашению между Россией и Евросоюзом, заявил помощник президента России Сергей Ястржембский. "Нас эта проблема волнует в той же степени, как она волнует европейцев", - сказал спецпредставитель президента РФ по вопросам развития отношений с ЕС на брифинге в преддверии саммита Россия-ЕС 26 октября в Португалии.
Основным документом, регулирующим отношения между Москвой и Брюсселем, является подписанное в декабре 1997 года соглашение о партнерстве и сотрудничестве. Срок его действия истекает 1 декабря этого года.
В прошлом году, когда стороны должны были приступить к переговорам по новому документу, Польша наложила вето на их начало из-за запрета России на импорт польского мяса. Россия в ноябре 2005 года ограничила поставки мяса и овощей из Польши, как сообщил Минсельхоз РФ, в связи с участившимися случаями грубых нарушений ветеринарного законодательства при поставках продукции животного происхождения и "фальсификацией поставляемого в Россию мяса". Несмотря на сложность ситуации, правового вакуума в отношениях между России и ЕС не возникнет.
По словам Ястржембского, старый документ будет продлен 1 декабря еще на один год. "Таким образом будет сохранена правовая основа отношений России с ЕС", - сказал он. По его мнению, европейцы должны договориться между собой, внутри ЕС. "Когда европейцы будут готовы, и мандат будет выдан, мы будем готовы немедленно приступить к этим переговорам", - заявил помощник президента.
Ранее в интервью комиссар Евросоюза по вопросам внешней политики Бенита Ферреро-Вальднер заявила, что ЕС готов начать переговоры по новому соглашению. "Но есть вопрос польского мяса, который не решен ни российской, ни европейской стороной. Польско-российские отношения важны. Мы поддерживаем Польшу, показываем какую-то солидарность с ней. Но необходимо, чтобы Россия и Польша наладили свои отношения. В танго нужны два человека", - сказала она. Между тем Москва против подключения ЕС к решению проблемы поставок в Россию польского мяса.
Как считают в Кремле, эту проблему можно решить только на двусторонней основе, как это было сделано с Венгрией. Отвечая на вопрос о возможности уступок с российской стороны Польше по проблеме мяса, Ястржембский сказал: "Дело не в уступках, а в том, чтобы начать говорить друг с другом". "Мы с предыдущим правительством (Ярослава Качиньского) не могли говорить, потому что на наши предложения они отвечали либо молчанием, либо отказом, либо говорили, что это не наша проблема, а проблема Брюсселя. К чему это привело - всем понятно", - сказал он, добавив, что из-за политизации вопроса проблема польских фермеров не решается. При этом Ястржембский подчеркнул, что к польской продукции у России претензий нет. По данным Минсельхоза, Польша стала перевалочным пунктом для поставок в Россию некачественного мяса из третьих стран. И в России, и в Европе рассчитывают, что на решение этих проблем может повлиять формирование в Польше после парламентских выборов нового правительства, оппозиционного прежней власти. "Если бы я сказал, что мы не наблюдали с интересом за исходом парламентских выборов в Польше, вы бы мне, конечно, не поверили... Конечно, очень много будет зависеть от того, к чему будет стремиться новое польское правительство. Мы пока можем опираться только на предвыборные обещания и намерения, которые высказывались руководителями победившей партии. Будем осторожными, но в принципе эти предвыборные обещания и намерения настраивают на осторожный оптимизм", - заявил Ястржембский журналистам. "Бывает, что предвыборные объявления расходятся потом с конкретной политикой. Будем надеяться, что в данном случае произойдет совпадение. С российской стороны мы готовы пройти свою часть пути", - сказал он. Лидер победившей на выборах в Польше оппозиционной партии "Гражданская платформа" Дональд Туск назвал своим приоритетом налаживание отношений с Россией и Евросоюзом. Туск заявил, что свои первые официальные визиты в качестве премьер-министра он совершит в Брюссель, Вашингтон и Москву. Туск, как ожидается, станет новым главой правительства Польши.
Россия подтвердила приверженность обязательствам по АЭС Бушер, - Кремль
Россия подтвердила приверженность контрактным обязательствам по строительству иранской АЭС Бушер и будет их выполнять, заявил помощник президента РФ Сергей Приходько в беседе с информационными агентствами.
Так он прокомментировал публикацию газеты "Гаарец", которая со ссылкой на выступление премьер-министра Израиля Эхуда Ольмерта сообщила, что он на прошлой неделе во время визита в Москву заручился обещанием России не поставлять ядерное топливо в Иран. "Россия подтвердила свою приверженность всем контрактным обязательствам по Бушеру и намерена их выполнять", - сказал Приходько.
"При том понимании, что все эти обязательства известны МАГАТЭ и полностью соответствуют всем регламентам этой организации. Сам бушерский проект с самого начала осуществляется под полным и надежным контролем этой международной организации", - заявил кремлевский представитель.
Владимир Путин ранее в интервью иранским СМИ заявил, что ядерное топливо на АЭС "Бушер" будет поставлено после того, как станет известен срок пуска станции и будут внесены изменения в контрактные обязательства. "Российские компании-поставщики по бушерскому контракту по-прежнему готовы выполнить свои обязательства в соответствии с заявлением, сделанным президентом России во время его недавнего визита в Тегеран", - сказал в среду официальный представитель Росатома.
На просьбу прокомментировать заявление министра обороны США Роберта Гейтса о готовности американцев отложить активацию своей системы противоракетной обороны, если Россия согласится на сотрудничество, Приходько назвал это "позитивным сигналом" и отметил, что руководство России его услышало. "Эти высказывания, судя по всему, свидетельствуют о том, что американская сторона думает над поиском развязки", - сказал представитель Кремля. "Как уже говорилось, мы ожидаем более детализированных предложений от США. Без них давать полную оценку заявления министра обороны США преждевременно", - добавил он.
**Правительство РФ**
России необходим новый среднемагистральный самолет, - Сергей Иванов
Первый заместитель председателя правительства РФ Сергей Иванов считает, что России необходим новый среднемагистральный самолет. Об этом он заявил в ходе посещения Иркутского авиационного завода.
"Нам нужен среднемагистральный самолет", - отметил он. В этой связи С.Иванов сказал, что у Иркутского авиазавода есть очень неплохие шансы стать головным предприятием в программе по созданию нового среднемагистрального самолета МС-21.
Как ожидается, этот самолет должен появиться на рынке ориентировочно в 2015-2017 г. Самолет будет способен перевозить от 150 до 210 пассажиров. Планируется, что МС-21 заменит эксплуатируемые сейчас ТУ-154.
Первый вице-премьер выразил уверенность, что заказы на МС-21 будут.
Ранее комиссия Объединенной авиастроительной корпорации /ОАК/ уже одобрила результаты работ 1-го этапа по созданию МС-21.
С.Иванов, говоря с трудовым коллективом Иркутского авиазавода, отметил, что сейчас ни один авиазавод не делает самолет целиком сам, и в этой связи необходима кооперация. В частности, по программе МС-21 Иркутский авиазавод будет головным предприятием, где будут собираться самолеты, а такие заводы как воронежская ВАСО и ульяновский "Авиастар" будут поставлять комплектующие.
Любое государство может присоединиться к международному центру по обогащению урана в Ангарске, - Сергей Иванов
Первый вице-премьер РФ Сергей Иванов считает, что любое иностранное государство может присоединиться к международному центру по обогащению урана в Ангарске, передает источник.
"Пока в этой области мы взаимодействуем только с нашими казахстанскими партнерами", - напомнил С.Иванов на совещании по перспективам создания международного центра по обогащению урана. Он добавил, что уже создано ОАО "Международный центр обогащения урана", сформирован совет директоров и назначен генеральный директор. С.Иванов подчеркнул, что российско-казахстанское соглашение и уставные документы центра "предусматривают возможность присоединения к проекту любого иностранного государства, заинтересованного в гарантированном получении урана для АЭС". "Мы только в начале пути, сделать предстоит еще очень много, тем более, что запросы от других стран есть", - считает он.
Первый вице-премьер напомнил о возродившемся в мире интересе к атомной энергетике. "Запасы углеводородного сырья не вечны, мы можем долго спорить, на сколько лет хватит нефти и угля, но это не возобновляемые источники, и вывод может быть только один", - уверен он. Первый вице-премьер обратил также внимание на то, что "поставки нефти и газа очень сильно зависят от военно-политической обстановки в основных нефте- и газодобывающих районах", которая в последнее время не отличается стабильностью. "И тенденция к улучшению не просматривается", - заметил С.Иванов.
Он подчеpкнул, что многие государства уже скорректировали свои энергетические программы, увеличивая долю атомной генерации. "В России доля энергии, вырабатываемой на АЭС, не велика - 15 проц, во Франции - 80, в Германии - 30, но Россия будет строить по два блока в год, увеличив долю АЭС до 27 проц к 2030 году", - сказал первый вице-премьер.
По его мнению, "построить атомные станции сложно, но можно, но необходимо обеспечить на них бесперебойную и гарантированную поставку ядерного топлива". "Перед Россией открываются значительные и заманчивые перспективы. Ведь Россия по-прежнему является крупнейшим производителем всего спектра продукции для атомной энергетики, мы занимаем весь товарный ряд, 40 проц мировых обогатительных мощностей находятся в России", - сказал он.
"Это близко к монополии, и это нужно использовать по полной программе, тем более, что низкообогащенный уран - это продукт с высокой добавленной стоимостью, с которым мы можем успешно выходить на международные рынки и конкурировать со всеми производителями", - заявил первый вице-премьер. "Весьма важным аспектом являются не только экономические, но и внешнеполитические дивиденды, не надо бояться открыто об этом говорить", - добавил он.
Александр Жуков обсудит совместные проекты в энергетике и нефтехимии на заседании межправительственной венесуэльско-российской комиссии
Вице-премьер РФ Александр Жуков сегодня примет участие в работе 4-го заседания межправительственной российско-венесуэльской комиссии, сообщает источник.
А.Жуков встретится также с членами экономического кабинета правительства Венесуэлы. Запланированы, в частности, переговоры российского вице-премьера с министром энергетики и нефти Рафаэлем Рамиресом, министром базовой и горнорудной промышленности Хосе Каном. На вторую половину дня намечена встреча с вице-президентом страны Хорхе Родригесом.
В повестке дня заседания межправительственной комиссии стоят вопросы расширения двухстороннего сотрудничества, прежде всего в торгово-экономической области. На форуме планируется выработать направления совместной работы в экономической сфере, наметить конкретные шаги по активизации участия ведущих российских компаний, в частности, топливно-энергетических, в реализации крупных энергетических и промышленных программ, осуществляемых правительством Венесуэлы.
Межправительственная комиссия рассмотрит совместные проекты в энергетике, нефтехимии, горнодобыче и электроэнергетике, развитии железнодорожного и воздушного транспорта, автомобилестроении, банковско-финансовой сфере и создании объектов инфраструктуры.
Вице-президент Венесуэлы Хорхе Родригес дал высокую оценку перспективам расширения торгово-экономических связей с РФ в интервью. Он отметил, что перед заседанием межправительственной комиссии стороны проделали большую подготовительную работу. На состоявшемся во вторник Деловом совете "Россия-Венесуэла" обсуждались конкретные совместные проекты с объемом инвестиций в 8 млрд долл. "Российские предприниматели имеют широкие возможности для инвестиций в стратегические сферы экономики Венесуэлы. Наши деловые круги также могут инвестировать в российскую экономику", - указал Х.Родригес. Вице-президент сообщил, что 26 октября по итогам заседания комиссии планируется подписать 12 соглашений.
Правительство рассмотрит поправки в бюджет на 2008-2010гг., связанные с увеличением пенсий с 1 декабря 2007г. на 300 руб
Правительство РФ рассмотрит поправки в федеральный бюджет на 2008-2010гг. Поправки в бюджет 2008г. связаны с увеличением пенсий с 1 декабря 2007г. на 300 руб. Таким образом, из Фонда национального благосостояния предполагается направить 138 млрд руб. на сбалансированность бюджета Пенсионного фонда. Аналогичные поправки предусмотрены и в бюджете Пенсионного фонда на 2008г.
На заседании кабинета министров также будут рассмотрены основные направления деятельности Министерства природных ресурсов в 2008-2010гг. На заседании также будет заслушан доклад губернатора Самарской области Владимира Артякова о социально-экономическом развитии региона.
Также планируется рассмотреть поправки в бюджет 2007г. об увеличении допдоходов на 618,8 млрд руб. Согласно проекту закона, большую часть данных средств (580 млрд руб.) составят налоговые поступления от ЮКОСа. Увеличение доходной части бюджета с учетом средств, перечисляемых в Стабфонд, составит 478,6 млрд руб., расходной части - 1 трлн 67,9 млрд руб. Профицит бюджета в текущем году уменьшится на 589,2 млрд руб. Таким образом, профицит федерального бюджета с учетом средств, отчисляемых в Стабфонд, составит 912,5 млрд руб., доходы составят 7 трлн 443,9 млрд руб., расходы - 6 трлн 531,4 млрд руб. Изменения в расходной части федерального бюджета предусматривают средства в размере 640 млрд руб. на увеличение капитализации институтов развития.
Кроме того, предполагается увеличить ассигнования в размере 316 млрд руб. по различным статьям бюджета. Так, общегосударственный расходы будут увеличены на 40,7 млрд руб., на национальную оборону - на 5,6 млрд руб., на национальную безопасность и правоохранительную деятельность - на 8,6 млрд руб., национальную экономику - на 45,5 млрд руб., расходы на ЖКХ - на 2,1 млрд руб., образование - на 1 млрд руб., социальную политику - на 52,5 млрд руб., межбюджетные трансферты - на 106,8 млрд руб.
На заседании также будут рассмотрены поправки в бюджет Пенсионного фонда на 2007г., предусматривающие дополнительные расходы фонда в размере 14,3 млрд руб., которые будут перечислены в качестве аванса за январские выплаты пенсионерам.
Правительство РФ может получить полномочия установления минимальных цен на реализацию алкоголя
Правительство РФ может получить полномочия по установлению минимальных цен поставки и розничной продажи алкогольной продукции, производимой на территории РФ или ввозимой на территорию РФ. Соответствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях и в закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" внес 24 октября 2007г. депутат Госдумы Владимир Пекарев. Одновременно с наделением правительства такой компетенцией вводится ответственность за несоблюдение минимальных цен, в частности предлагается приостанавливать действие лицензий, в том числе лицензий на розничную продажу алкоголя.
Как следует из пояснительной записки, данный законопроект предлагает конкретизировать понятие "регулирование цен", заложенное в ст.5 ФЗ "О госрегулировании производства и оборота алкогольной продукции" и ввести в действие порядок определения и применения минимальной цены поставки и розничной продажи алкогольной продукции. Так, согласно данному действующему отраслевому закону, к полномочиям органов государственной власти РФ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относится регулирование цен на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию. Воздействие государства на цены в условиях рыночной экономики может осуществляться прямыми методами (лимитирование цен или их субсидирование из средств государственного бюджета) и косвенными методами (налоговой, кредитной политикой, госзаказами частным компаниям). Таким образом, законопроект уточняет один из прямых методов воздействия государства на цены (лимитирование цен) в условиях рыночной экономики в целях борьбы с контрафактом, серыми и черными схемами ухода от налогов на алкогольном рынке.
Разработчики законопроекта полагают, что применение минимальных цен сделает экономически нецелесообразной продажу продукции ниже рыночных цен, включающих в себя налоги. Предполагается, что минимальная цена на спиртные напитки должна содержать сумму обязательных налоговых платежей на единицу продукции, надбавку производителя, надбавку оптового звена, надбавку розничной торговли и себестоимость (минимально возможную для производства продукта эконом класса). В настоящее время минимальная себестоимость и обязательные налоговые платежи с произведенной бутылки объемом 0,5 л составляют 53 руб., в том числе НДС, и акциз - 40 руб. 20 коп. По данным мониторинга объединений производителей, минимальная надбавка логистики - 12% от указанной цены. Минимальная надбавка розницы составляет 25%, итого 37%, что от стоимости 53 руб. составляет около 20 руб. К цифре в 73 руб. прибавляется наценка производителя и получается сумма не ниже 78 руб. за бутылку самой дешевой водки, считают разработчики законопроекта.
Проект законодательных поправок предполагает, что опубликование минимальных цен на последующий год будет осуществляться не позднее 15 ноября 2007г.
**Региональные новости**
В Иркутске открывается первая очередь нового моста через реку Ангару
В областном центре Прибайкалья сегодня открывается первая очередь нового моста через реку Ангару. Мост длиною 1600 метров строится с 1999 года и должен связать центр города с его левобережной частью, где сосредоточены основные спальные районы и проходит федеральная автодорога "Байкал" в направлении с запада на восток России. В сооружении важного объекта участвуют опытные строители из подмосковной Коломны и Байкало-Амурской железнодорожной магистрали. Из-за быстрого течения Ангары ими впервые в практике отечественного мостостроения применен метод бетонирования русловых пролетов навесом с помощью скользящей опалубки. При этом каждый ее "шаг" превысил 3 метра, а всего расстояние между опорами на этом участке составляет 105 метров.
Как сообщил директор строительства Евгений Смирнов, пока вводится в строй так называемое верховое направление мостового перехода, рассчитанного на пропуск около 2 тыс машин в час. Это позволит разгрузить движение на действующем Староангарском мосту и плотине Иркутской гидроэлектростанции примерно на 30 проц. "В 2008 году сдадим вторую очередь, что связано с сооружением двухуровневых развязок и подготовкой к приему транспорта на ряд старых улиц города", - сказал директор строительства. Средства на завершение всех работ по возведению мостового перехода через реку Ангару выделяются из федерального бюджета согласно подписанного в апреле 2006 года указа президента РФ "О мерах по социально-экономическому развитию Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа". Только в нынешнем году сумма трансферта составила 1 млрд рублей.
В открытии моста примут участие первый вице-премьер правительства РФ Сергей Иванов и министр транспорта Игорь Левитин.
**Скандалы и происшествия. Слухи**
Так называемый "битцевский маньяк" Александр Пичушкин выступит с последним словом перед приговором
Так называемый "битцевский маньяк" Александр Пичушкин выступит в Мосгорсуде с последним словом перед приговором, после чего будет назначена дата оглашения приговора.
Накануне присяжные заседатели полностью признали вину А.Пичушкина. Председатель коллегии присяжных, оглашая вердикт в Мосгорсуде, заявил, что А.Пичушкин признан полностью виновным по всем пунктам предъявленного ему обвинения и не заслуживает снисхождения. По закону это дает право судье приговорить А.Пичушкина к пожизненному лишению свободы.
В свою очередь прокурор Москвы Юрий Семин попросил суд назначить А.Пичушкину наказание в виде пожизненного лишения свободы. Кроме того, Ю.Семин попросил суд на время отбывания наказания назначить А.Пичушкину принудительное психиатрическое лечение.
Кроме того, прокурор Москвы сообщил, что Следственный комитет при прокуратуре Москвы ведет расследование 11 убийств, по которым в ходе судебного следствия А.Пичушкин давал признательные показания. Ю.Семин уточнил, что статус А.Пичушкина по этим эпизодам пока не определен.
Судебное следствие по делу было завершено 18 октября 2007г. - суд закончил допросы свидетелей и потерпевших. Кроме того, был допрошен подсудимый А.Пичушкин.
Согласно обвинительному заключению, А.Пичушкин обвиняется в совершении 52 эпизодов преступлений, из которых 49 убийств и три покушения на убийство. А.Пичушкин убил 46 мужчин и трех женщин. Свои преступления он начал совершать в июле 1992г., последнее убийство было совершено в 2006г., за полгода до задержания.
**Отставки и назначения**
Виктор Зубков освободил Виталия Савельева от должности замминистра экономического развития и торговли РФ
Правительство РФ освободило Виталия Савельева от должности заместителя министра экономического развития и торговли РФ по его просьбе. Как говорится в сообщении пресс-службы кабинета министров, соответствующее распоряжение подписал председатель Правительства Виктор Зубков.
Руководителем Федерального агентства по обустройству госграницы назначен Андрей Засыпкин
Руководителем Федерального агентства по обустройству госграницы назначен Андрей Засыпкин. Соответствующее постановление 24 октября подписал председатель Правительства РФ Виктор Зубков.
Напомним, В.Путин 11 октября подписал указ "О Федеральном агентстве по обустройству государственной границы РФ". На агентство возлагаются функции по определению и реализации государственной политики по обустройству государственной границы РФ, созданию, развитию и обеспечению деятельности пунктов пропуска через государственную границу РФ и мест пересечения государственной границы, а также функции государственного заказчика в этой сфере.
Как заявлял на прошлой неделе В.Зубков, в ведении агентства будут находиться функции по управлению и распоряжению имуществом в пунктах пропуска, оно же будет строить и реконструировать все объекты, связанные с охраной госграницы. При этом сами объекты приграничной инфраструктуры должны находиться исключительно в госсобственности. 16 октября В.Зубков дал поручение подготовить и представить в Правительство в недельный срок предложения по уточнению функций нового агентства. Ответственным за эту работу было назначено Минэкономразвития, которое должно было готовить предложения совместно с ФСБ, ФТС, Минтрансом, Минфином и другими органами исполнительной власти.
**Экономические новости**
Компании заморозили цены на продукты, но это не удержит инфляцию
Российские производители и крупные торговые сети в среду подписали соглашение, согласно которому заморозят цены на ряд продуктов питания, однако, по мнению экспертов, эта мера не сдержит инфляцию. По словам представителя пресс-службы Минсельхоза РФ, производители и продавцы пищевых продуктов подписали соглашение о стабилизации цен на отдельные виды социально значимых товаров по собственной инициативе.
Соглашение предусматривает, что цены на отдельные виды хлеба, молока, кефира, растительного масла и яиц не будут повышаться до 31 января 2008 года. Речь идет о товарах низкого ценового сегмента. Однако это не означает, что более дорогие виды этой продукции не станут еще дороже.
Палка о двух концах
Замораживание цен на товары социального значения вряд ли приведет к существенному замедлению темпов инфляции, но может вылиться в рост цен на другие продукты и усиление монополизации российского рынка ритейла (розничная продажа), считают опрошенные аналитики. "В связи с тем, что не 100% производителей и продавцов в России подписывают соглашение (о замораживании цен), и остается значительное число их конкурентов, влияние на инфляцию будет ограниченным", - предположил экономист компании "Тройка диалог" Антон Стручиневский.
По его мнению, разрешение со стороны властей отечественным компаниям подписать соответствующее соглашение "является не более чем попыткой правительства показать, что ведется работа по сдерживанию роста цен". Однако, считает эксперт, это является лишь мерой, которая позволит оттянуть инфляцию. "После окончания действия договора цены могут начать быстро расти и отыграть свои позиции, которые не были достигнуты за время заморозки. Но тут, конечно, темп роста цен также будет зависеть от конъюнктуры на мировом рынке", - сказал Стручиневский.
По мнению старшего экономиста инвестиционного банка "Траст" Евгения Надоршина, подобное соглашение может привести к целому ряду негативных последствий. "Желание властей перед выборами обозначить свою работу в отношении борьбы с ростом цен, я не исключаю, может привести к тому, что потребителю придется серьезно за это расплачиваться", - сказал он. Надоршин предположил, что производители, которые будут поставлять на рынок продукцию по замороженным ценам, могут начать увеличивать производство других товаров и сокращать объемы предложения товаров с замороженными ценами. По его мнению, это может быть вызвано тем, что производители не будут получать желаемой выгоды от тех товаров, по которым будут зафиксированы цены. Следовательно, продолжил экономист, для компенсации упущенной выгоды они будут стремиться к увеличению объемов производства других продуктов и могут начать завышать цены на них. Также производители могут начать делать запасы товаров с фиксированными ценами, то есть предлагать их меньший объем рынку, с целью их продажи по более выгодным ценам после окончания срока действия соглашения, добавил он. "Таким образом, договор между производителями и ритейлерами может привести к появлению диспропорций в производстве, которые в конечном счете негативно скажутся на потребителях", - сказал Надоршин. Он отметил, что покупатели в случае роста цен на прочие товары будут в некоторой степени от них отказываться в пользу товаров с замороженной стоимостью. Надоршин также не исключил, что появление диспропорций в производстве может снизить темпы роста валового внутреннего продукта (ВВП) России. "Возможно замедление роста ВВП на сотые проценты - это мало, но все же неприятно", - сказал он. Кроме того, по мнению экономиста, соглашение между крупнейшими российскими ритейлерами может привести к усилению монополии на рынке розничной торговли России и, как следствие, росту цен уже после окончания действия соглашения.
Это временно
Не только независимые эксперты, но и госчиновники не уверены в эффективности замораживания цен. Правительство должно не замораживать цены, а работать над их стабилизацией, считает вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин. "Заморозить цены нельзя. Это - рынок, а цены на рынке не замораживаются. Это ошибка была бы", - сказал он в интервью.
В то же время, по словам министра, правительство должно бороться с шоковым повышением цен на продовольствие - до 40%. "Но такая мера может быть очень временной. То есть это означает, что мы это делаем, чтобы избежать дальнейших повышений - чтобы избежать перехода к пику цен, к шоку цен. Вот эти шоки мы имеем право сдерживать, в том числе - как-то подавать сигналы предприятиям, прежде всего продавцам", - сказал министр.
По его словам, цены дают сигналы производителям, что можно производить больше, потому что спрос увеличился. "В этом смысле движение цен является естественным и нужным элементом рынка. Бороться нужно не с тенденциями роста цен, не с ценами как с сигналами рынка, а, может быть, с ценовыми шоками или с ценовыми пиками. В этой связи правительство не борется с движением цен в принципе, а правительство борется с пиками", - подчеркнул Кудрин. Резкий рост цен на продовольствие в последние месяцы был отмечен по всей стране. Федеральная антимонопольная служба, которая уже возбудила не один десяток дел по завышению цен на продукты питания на локальных рынках, также вынесла свой вердикт по подписанному соглашению. Во избежание нарушения конкуренции цены могут замораживать только производители и продавцы продуктов питания, чья доля на федеральном рынке не превышает 20%, говорится в сообщении, опубликованном в среду на сайте ФАС. Ведомство рассмотрело проект соглашения о стабилизации цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров и пришло к выводу, что оно не грозит ухудшением конкурентной среды. "Условиями соглашения не создается возможность для отдельных лиц устранить конкуренцию на соответствующих товарных рынках. ФАС России считает допустимым данное соглашение, поскольку оно носит временный характер и заключается в интересах потребителя, в соответствии со статьей 13 закона "О защите конкуренции", - отмечается в пресс-релизе. По данным Росстата, в сентябре в России наиболее существенно выросли цены на подсолнечное масло (на 13,5%), пастеризованное молоко (на 9,4%), кисломолочные продукты (на 7,9%), творог различной жирности (на 7,4%-7,5%).
**Банковские новости**
ВТБ планирует выпустить долларовые облигации, организаторами выпуска назначены Deutsche Bank и JPMorgan
ВТБ планирует выпустить долларовые облигации, организаторами выпуска назначены Deutsche Bank и JPMorgan. Об этом сообщает Dow Jones со ссылкой на одного из лид-менеджеров.
Планируемый выпуск облигаций, как ожидается, получит рейтинги на уровне А2 агентства Moodys Investors Service Inc., а также на уровне BBB+ агентств Standard & Poors Corp. и Fitch Ratings Inc.
О выпуске облигаций, как и о прайсинге, будет объявлено в ближайшем будущем в зависимости от рыночных условий.
**Новости компаний**
"Газпром" рассматривает японские компании как важных партнеров по реализации Восточной программы, - Александр Ананенков
ОАО "Газпром" рассматривает японские компании как важных партнеров по реализации Восточной программы. Об этом заявил заместитель председателя правления "Газпрома" Александр Ананенков в ходе рабочей встречи с начальником департамента природных ресурсов и топлива Агентства природных ресурсов и энергетики Министерства экономики, торговли и промышленности Японии Синсуке Китагавой.
В ходе встречи были рассмотрены перспективные вопросы сотрудничества, связанные с реализацией программы создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки стран АТР /Восточная программа/. В частности, особое внимание было уделено взаимодействию в области создания на Востоке России газоперерабатывающих и газохимических производств и маркетинга произведенной продукции.
Как сообщает пресс-служба "Газпрома", стороны также обменялись мнениями по актуальным вопросам реализации проекта "Сахалин-2".
А.Ананенков и С.Китагава приняли участие в презентации Агентством природных ресурсов и энергетики Японии энергетической политики Японии. В ходе презентации были рассмотрены вопросы организации поставок углеводородов в Японию, в том числе из России, использования новых видов топлива, развития газотранспортной системы Японии, а также актуальные проблемы в области энергосбережения. Кроме того, участники встречи обсудили рынок продукции газопереработки и газохимии Японии и стран АТР.
"Мы видим значительный потенциал сотрудничества не только в области поставок "Газпромом" СПГ из России в Японию, но и в проектах создания газохимических предприятий в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке России, а также маркетинга полученной продукции в Японии и других странах АТР",- сказал А.Ананенков.
Япония занимает четвертое место в мире по объемам энергопотребления, при этом практически не обладает собственными энергоресурсами. Уровень потребления газа в стране составляет около 80 млрд куб м в год. Доля газа в энергопотреблении Японии в настоящее время составляет 14 проц и будет увеличиваться. Япония импортирует 100 проц потребляемого газа в виде сжиженного природного газа, занимая первое место в мире по его импорту.
Рамочное соглашение о сотрудничестве между "Газпромом" и Агентством природных ресурсов и энергетики Министерства экономики, торговли и промышленности Японии было подписано 21 ноября 2005 г. Соглашение определяет основные направления двустороннего сотрудничества в газовой отрасли. Для реализации соглашения создан совместный координационный комитет, первое заседание которого состоялось в январе 2007 г. А.Ананенков и С.Китагава являются сопредседателями совместного координационного комитета.
Россия и Япония реализуют план сотрудничества на 2007 г который, в частности, предусматривает проведение исследований по проекту создания газохимического производства в Восточной Сибири, разработку программы научно-технического сотрудничества.
Восточная программа одобрена правительством РФ 15 июня 2007 г и утверждена Минпромэнерго России 3 сентября 2007 г. Правительство РФ назначило "Газпром" координатором деятельности по реализации Восточной программы.
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 14 часов.
