**Федеральное собрание**
Госдума:
...предоставила Общественной палате РФ дополнительные полномочия по контролю за свободой слова в СМИ. Соответствующие поправки в закон "Об Общественной палате", внесенный президентом России, были приняты палатой в третьем чтении. Общественная палата получила право осуществлять общественный контроль за соблюдением свободы слова в СМИ. В этих целях Общественная палата сможет привлекать граждан, различные объединения и представителей СМИ к обсуждению вопросов, касающихся соблюдения свободы слова в печатных и электронных средствах массовой информации, и вырабатывать соответствующие рекомендации. Кроме того, Палате предоставлено право давать заключения о нарушениях свободы слова в СМИ, а также направлять эти заключения в компетентные государственные органы и должностным лицам.
...одобрила поправки в закон "О газоснабжении в РФ", которые предусматривают изменение порядка обращения акций "Газпрома". Документ отменяет ограничения в 20% предельной доли акций "Газпрома", которая может принадлежать иностранцам. В то же время контроль над компанией сохранится в руках государства: оно будет обладать как минимум 50% плюс одной акцией. Сейчас на его долю приходится 38,37% акций "Газпрома".
...вернула к процедуре второго чтения поправки в законы "О банках и банковской деятельности" и "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", устанавливающие уровень достаточности капитала банка, и приняла эти поправки во втором чтении. Новые поправки касаются конкретизации операций, которые не относятся к банковским. В соответствии с законом ЦБ РФ должен отозвать лицензию у банка в случае, если достаточность собственных средств кредитной организации становится ниже 2% или сохраняется на уровне ниже 8% в течение 3 месяцев. В том случае, если уровень достаточности собственных средств банка опускается ниже 10%, Центральный банк обязан начать процедуры по предупреждению банкротства кредитной организации.
...приняла в первом чтении законопроект, уточняющий нормы Налогового кодекса, связанные с применением единого сельскохозяйственного налога. Одобрены соответствующие поправки в ст.18 ч.1 и главу 26.1 ч.2 Налогового кодекса РФ. Законопроект предполагает существенное расширение перечня расходов, учитываемых при определении налоговой базы. Также вводится норма, запрещающая переводить на уплату единого налога на вмененный доход тех плательщиков сельскохозяйственного налога, которые реализуют собственную продукцию через свои магазины, торговые точки, столовые и полевые кухни.
...приняла поправки в КоАП РФ, ужесточающие административную ответственность за экологические правонарушения. Размеры штрафов за нарушения в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения увеличены в среднем для граждан в 3-4 раза, для должностных и юридических лиц - в 2-10 раз, для граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица - в 2-5 раз. Кроме того, не внесшие в установленные сроки плату за негативное воздействие на окружающую среду должностные лица заплатят штраф в размере от 30 до 60 МРОТ, юрлица - от 500 до 1000 МРОТ.
**Скандалы и происшествия. Слухи**
Адвокаты экс-главы ЮКОСа М.Ходорковского подали надзорную жалобу в президиум Мосгорсуда на обвинительный приговор по делу Ходорковского, Лебедева и Крайнова. Адвокаты утверждают, что обвинительный приговор является незаконным и необоснованным. Вместе с тем, адвокат Е.Бару, представляющий интересы главы МФО МЕНАТЕП П.Лебедева, заявил, что они пока не обжаловали в надзорном порядке обвинительный приговор. "Мы к концу года подадим эту жалобу. Нам еще необходимо согласовать некоторые моменты с Платоном Леонидовичем (Лебедевым)", - сказал адвокат.
**Экономические новости**
Руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС) И.Артемьев, выступая на семинаре "Антимонопольное регулирование в РФ. Тенденции и перспективы", сообщил, что:
...правительство может направить в Госдуму поправки к законопроекту "О защите конкуренции" 24-26 декабря. Второе чтение этого законопроекта, скорее всего, состоится после нового года.
...ФАС согласовала большую часть поправок с представителями бизнеса В частности, по предложению предпринимателей, с 5% до 10% была увеличена доля рынка одной компании, ниже которой к компании не могут быть применены претензии в коллективном доминировании.
...поправки предусматривают создание совместной комиссии ФАС и ФСФР по вопросам антимонопольного регулирования на финансовых рынках. Таким образом, решения, касающиеся антимонопольного регулирования, будут приниматься консолидированно двумя регуляторами - ФАС и ФСФР.
...в ФАС пока не поступало ходатайство о покупке Dresdner Bank 33% акций Газпромбанка. Также не поступало пока и ходатайство о покупке Siemens 25% плюс 1 акция "Силовых машин". При этом И.Артемьев отметил, что ФАС ожидает в ближайшее время поступления этого ходатайства.
Реализация национального приоритетного проекта "Развитие АПК", и прежде всего той его части, которая предусматривает увеличение производства продукции животноводства, во многом зависит от участия в нем частного капитала, заявил министр сельского хозяйства РФ А.Гордеев, выступая на Всероссийском совещании "О мерах по увеличению производства молока". "Очевидно, что в силу капиталоемкости молочного производства и его определенной инерционности нам предстоит реально попотеть, чтобы бизнес пришел и воспринял объективность, которая складывается в отрасли", - отметил министр. А.Гордеев сообщил, что в настоящее время создается методология реализации приоритетного нацпроекта. Пуск его намечен на январь 2006 года.
Особое значение в увеличении производства продукции животноводства, и в частности молока, министр придает тому, что проект предусматривает предоставление 8-летних кредитов на строительство животноводческих комплексов, ставка по которым на 2/3 будет финансироваться из федерального бюджета. "Мы хотим сделать таким образом, чтобы регионы взяли на себя возмещение оставшейся трети и чтобы эти кредиты были, по сути, бесплатными", - заявил А.Гордеев. Это, считает он, "подвигнет бизнес к вложениям в животноводство".
**Новости компаний**
Компания Brunswick UBS уменьшила ожидаемую через год цену глобальных депозитарных расписок (GDR) АФК "Система" до $27,0 с $28,4 за штуку, оставив для них рекомендацию "покупать".
Международное рейтинговое агентство Moody's изменило прогноз рейтинга "Ингосстраха" на "позитивный" со "стабильного". При этом агентство подтвердило рейтинг финансовой устойчивости компании на уровне "Ва2", сообщается в пресс-релизе Moody's.
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 19 часов.
