**Темы дня**
Из тем федерального уровня СМИ обратили внимание на прошедшие в воскресенье выборы губернаторов Рязанской и Архангельской областей, на которых одержали победу соответственно бывший главком ВДВ, депутат Госдумы от блока "Родина" Г.Шпак и предприниматель Н.Киселев. Самое интересное, замечают масс-медиа, что ни мощнейший административный ресурс, на который полагался теперь уже экс-губернатор А.Ефремов, ни поддержка "Единой России" своего кандидата и волна черного пиара, использовавшегося против генерала в Рязани, не помешали Н.Киселеву и Г.Шпаку одержать безоговорочную победу.
Уверенная победа генерал-полковника Г.Шпака во втором туре губернаторских выборов в Рязанской области еще раз подтвердила наметившуюся тенденцию: военные становятся губернаторами чаще в проблемных, экономически депрессивных регионах, где население связывает с их приходом к власти традиционную надежду на "порядок", подчеркивает "Независимая" газета. Жажда перемен в управленческих структурах и в организационных приемах, в конструктивных подходах к решению назревших проблем объединила политическую и деловую элиты, большинство рядовых рязанских избирателей.
В свою очередь, в Архангельской области также произошла смена власти, замечает "Независимая" газета. А главными причинами того, что А.Ефремов, несмотря на обладание административным ресурсом и официальную поддержку со стороны генерального совета "Единой России", потерпел сокрушительное поражение от предпринимателя Н.Киселева, аналитики называют накопившиеся за восемь лет его губернаторства ошибки и невыполненные обещания.
"Новые Известия" объясняют победу Н.Киселева тем, что электорат голосовал не столько за него, сколько против А.Ефремова. Кроме того, "НИ" находят примечательным, что оба проигравших действующих губернатора были поддержаны "Единой Россией".
"Коммерсантъ" приводит высказывание руководителя предвыборной кампании Г.Шпака М.Бабича, заявившего, что генерал одержал "заслуженную, достойную, красивую победу" и что Г.Шпак "был жертвой черных технологий в ходе всей кампании, но сам на этот путь не становился". Победу же он, по мнению руководителя предвыборного штаба, одержал по совокупности факторов, среди которых "уважение рязанцев к его личности, доверие как к офицеру, прошедшему трудный путь, так и к чистой кампании". "Никакой поддержки административного ресурса у Шпака не было, весь местный административный ресурс был задействован на стороне Морозова", - заявил М.Бабич.
Сам Г.Шпак в интервью отметил, что он испрашивал разрешение Кремля баллотироваться в губернаторы и высказал мнение, что "Путин больше склонен поддерживать такую кандидатуру как я - проверенную, обкатанную. "То есть я член его [Путина] резерва", - заявил Г.Шпак. К тому же новый губернатор предположил, что "наверное, Владимир Владимирович как-то передал моральное молчаливое одобрение моей кандидатуры Георгию Сергеевичу Полтавченко".
Что касается экономики, то ведущие газеты подробно прокомментировали сообщение о том, что ГМК "Норильский никель" приобрела 20% акций Gold Fields Ltd. СМИ подчеркивают, что это - самая крупная в истории страны зарубежная сделка: компания В.Потанина в несколько раз превысила зарубежные вложения, когда-либо сделанные российским бизнесом.
В общественно-политической жизни наиболее интересными можно считать отклики в масс-медиа на статью М.Ходорковского "Кризис либерализма в России", опубликованную накануне в "Ведомостях".
"Ведомости" отмечают, что можно и нужно задаваться вопросом о том, насколько непредвзято видится текущий политический момент из-за решетки. Но, как полагает газета, вне зависимости от предыстории текста опубликованной статьи М.Ходорковского со многими его выводами не поспоришь. Так, "трудно спорить с тем, что либерализм девяностых проиграл из-за собственного цинизма и лжи", также "трудно оспорить вывод, что на президентских выборах представительство либералов было опереточным". В этой связи, по мнению издания, если кто-то из участников залоговых аукционов еще сомневается в том, что ради спокойствия собственных детей стоит поделиться с неимущими, возникает вопрос о дальновидности этого человека.
"Ведомости" и "Комсомольская правда" публикуют комментарии политолога С.Белковского. По его мнению, опубликовав программную статью "Кризис либерализма в России", М.Ходорковский "действительно бросил вызов", но не Путину и его государственности, как ожидали многие, а "собственному прошлому и самому себе". С.Белковский полагает, что опальный олигарх отчетливо сделал шаг в направление президента В.Путина, "впрочем. Пока не ясно, поможет ли ему этот шаг выйти из тюрьмы". Но в то же время политологу кажется, что теперь М.Ходорковский "финансировать "Свободную Россию" и иже с ней не будет". Из всего этого С.Белковский делает вывод, что "статья "Кризис либерализма в России" подтвердила, что прежнего Ходорковского больше нет" и "мы имеем дело с совсем другим человеком, больше того - явлением".
"Коммерсантъ" обращает внимание на то, что некоторые фрагменты опубликованной вчера в "Ведомостях" статьи М.Ходорковского "Кризис либерализма в России" полностью совпадают с опубликованным десятью днями ранее на интернет-сайте "Утро.ру" манифестом "Русский либерализм в XXI веке". Манифест подготовлен "инициативной группой" под руководством гражданина Ю.А.Степанова, а его публикация на "Утро.ру" датирована 18 марта. Редактор отдела "Комментарии" газеты "Ведомости" М.Трудолюбов сообщил, что "Ведомости" "оставляют без комментария происхождение статьи". "У нас есть основания быть уверенными в том, что статью написал именно Ходорковский", - заявил Трудолюбов. Однако появилась версия, что под псевдонимом Степанов может скрываться политтехнолог С.Белковский. С.Белковский категорически отверг свою причастность к статьям. Он уверен, что статью "Кризис либерализма в России" написал сам Ходорковский. По версии Белковского, статья Степанова вообще была опубликована не 18 марта, а только 29 марта, но отмечена "задним числом". "Это сделано теми, кто хотел бы дискредитировать акцию Ходорковского, - считает он. - У меня есть также информация, что с такой позицией Ходорковского активно борется Л.Невзлин". Более того, по мнению Белковского, под псевдонимом Степанов "может скрываться Леонид Невзлин" или кто-то написал манифест по его просьбе. Политтехнолог объясняет это внутренними разногласиями между владельцами и управленцами ЮКОСа. Сам Л.Невзлин так прокомментировал это заявление: "А кто такой Белковский? Я не знаю этого человека".
"Время новостей" отмечает, что статья М.Ходорковского - одновременно "политическое покаяние и политический манифест". Издание обращает также внимание на то, что, покаявшись в политических грехах, он, похоже, считает их прощенными, и декларирует принципы новой жизни для себя и "совокупности людей, с которыми мы друг друга можем считать соратниками, единоверцами". Издание также пишет, что статья М.Ходорковского оставляет два вопроса: Неужели это тот самый Ходорковский, "главный и наиболее циничный клиент "грабительской приватизации"? И повлияет ли его политическое раскаяние на "басманное правосудие"?
Издание публикует также мнения ряда видных политологов и общественных деятелей о статье М.Ходорковского. В частности, исполнительный секретарь РСПП И.Юргенс, заявив, что "статья самокритичная, но не раболепная", отметил, что для ее автора "самое время начинать политическую карьеру". Он также полагает, что у М.Ходорковского оснований для того, чтобы стать новым лидером демократического движения гораздо больше, чем у других богатых оппозиционеров типа В.Гусинского и Б.Березовского, или "легитимных политиков либерального толка" - от И.Хакамады до Г.Каспарова.
**Президент РФ и его администрация**
Президент России принимает участие в коллегии Госнарконтроля России
Президент РФ Владимир Путин прибыл во вторник на заседание коллегии Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, иначе именуемой Госнаркоконтролем.
Ожидается, что на коллегии будут подведены итоги работы этой службы за год, прошедший с момента ее создания, и определены основные направления ее деятельности на перспективу.
Госнаркоконтроль был сформирован как самостоятельное ведомство в марте 2003 года на базе главного управления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков МВД России и упраздненной Федеральной службы налоговой полиции.
Новое ведомство возглавил генерал полиции Виктор Черкесов, ранее занимавший пост полпреда президента РФ в Северо-Западном федеральном округе.
В рамках проводимой в России административной реформы в этом году, комитет по контролю за оборотом наркотиков был преобразован в федеральную службу.
Среди основных задач Госнаркоконтроля - выявление и перекрытие каналов поставки и распространения наркотиков в России, ликвидация экономической базы наркопреступности, а также борьба с пропагандой наркотиков.
Много шума наделала проведенная несколько месяцев назад акция Госнаркоконтроля по проверке ветеринарных клиник на предмет незаконного использования обезболивающего наркосодержащего препарата кетамин.
Некоторое время назад достоянием гласности также стала операция Госнаркоконтроля по проверке книжных магазинов с целью выявления литературы, пропагандирующей употребление марихуаны.
**Правительство РФ**
Ключевым звеном Минфина после реформирования структуры станут укрупненные департаменты, - Алексей Кудрин
Ключевым звеном Минфина после реформирования его структуры станут укрупненные департаменты, число которых сократится до 9 с нынешних более чем 20, считает министр финансов РФ Алексей Кудрин.
"Ключевым звеном министерства станут департаменты, которые должны будут затрагивать крупные направления деятельности министерства", - подчеркнул он, представляя во вторник коллективу министерства нового главу Федеральной службы по финансовому и бюджетному надзору при Минфине.
По его словам, планируется, что в укрупненных департаментах Минфина будет работать как минимум 70 человек, как максимум - 150-170 человек.
"При этом руководители департаментов будут иметь особый статус и заработную плату выше уровня нынешнего замминистра", - подчеркнул А.Кудрин.
По его словам, заместители министра финансов, которых в соответствии с решением правительства останется только двое, будут выполнять общие координирующие функции.
Глава Минфина намерен объявить своих двух заместителей, которые останутся в соответствии с новой структурой, как только будут утверждены вопросы деятельности министерства. А.Кудрин допустил, что это может произойти после 1 апреля, когда на заседании правительства будет рассматриваться вопрос о функциях ведомств.
Штат Минфина в результате реформы правительства сократится на 20%, - Алексей Кудрин
Штат Минфина РФ в результате реформы правительства сократится на 20%, число департаментов - более чем с 20 до 9, сообщил министр финансов Алексей Кудрин, представляя во вторник коллективу министерства нового главу Федеральной службы по финансовому и бюджетному надзору при Минфине Сергея Павленко.
По словам министра, численность центрального аппарата Минфина в результате реформы сократится с 1712 до 1370 человек. При этом департаменты будут укрупнены, их роль существенно повысится, а число сократится более чем с 20 до 9, добавил А.Кудрин.
Сокращение численности сотрудников министерства должно быть проведено после утверждения функций Минфина правительством в течение двух месяцев, отметил он.
А.Кудрин подчеркнул, что сокращение числа сотрудников будет происходить, несмотря на передачу Минфину новых функций, в частности, части функций бывшего Государственного таможенного комитета. Минфину перейдет регулирование определения таможенной стоимости, порядка исчисления и оплаты таможенных платежей, в то время как таможенная служба будет находиться в ведении Минэкономразвития.
Помимо этого, в сферу ведения Минфина перейдет Федеральная налоговая служба. "Мы получили функции по подготовке всех нормативных актов, которыми занималось МНС, и численность Минфина даже с добавлением функций снизится на 20%", - заявил он.
Профицит бюджета-2005 будет "техническим" и будет целиком зачисляться в стабфонд, - Алексей Кудрин
Профицит федерального бюджета РФ в 2005 году будет "техническим" в зависимости от уровня ценна нефть и будет целиком зачисляться в стабилизационный фонд, сообщил министр финансов Алексей Кудрин во вторник в беседе с журналистами.
По его словам, планируется, что доходы и расходы бюджета-2005 будут равны при цене на нефть $20 за баррель, то есть бюджет не будет иметь при этой цене ни дефицита, ни профицита. При цене свыше $20 за баррель будет образовываться профицит, который согласно закону о стабфонде будет зачисляться в этот фонд, пояснил министр.
Он добавил, что эта позиция согласована с вице-премьером Александром Жуковым.
А.Кудрин подчеркнул, что бюджет будет без "планового" профицита, что является общим с вице-премьером А.Жуковым пониманием бюджетной политики. "Мы и ранее, и сейчас провозглашали бездефицитный бюджет, речь идет о бездефицитном бюджете, как минимум, "нулевом". Но если конъюнктура цен на нефть будет выше, именно от нефти мы получим средства, которые идут в стабилизационный фонд, который формируется согласно закону и который никто не предлагает менять", - подчеркнул министр.
Таким образом, по его словам, если в 2005 году цена нефти будет превышать $20 за баррель, то будет формироваться профицит, "но особого рода, связанный с колебаниями цен на нефть", который будет зачисляться в стабилизационный фонд, сказал А.Кудрин, напомнив, что согласно закону этот фонд должен быть накоплен до уровня 500 млрд. рублей.
"В этом смысле некий профицит все равно будет", - подчеркнул министр.
Существовавшие ранее комиссии правительства РФ, скорее всего, будут упразднены, - Виктор Христенко
Правительство России договорилось об упразднении существовавших ранее при кабинете министров различных межведомственных комиссий, сообщил журналистам во вторник в Москве министр промышленности и энергетики РФ Виктор Христенко.
"Воссоздаваться в новом качестве будут только те комиссии, работа которых будет признана необходимой, по таким комиссиям должно быть принято отдельное решение правительства", - отметил В.Христенко. Он подчеркнул, что по его предложению комиссия по обеспечению доступа к магистральным нефте- и нефтепродуктопроводам в связи с объединительными процессами в кабинете министров в прежнем виде не нужна, и ее функции должны перейти к министерству промышленности и энергетики.
"При этом мы будем привлекать специалистов из других ведомств при принятии решений по обеспечению равного доступа к трубопроводам", - сказал министр.
Правительство России приняло принципиальное решение по реализации ОГК, - Виктор Христенко
Правительство России приняло принципиальное решение по реализации оптовых генерирующих компаний на аукционной основе. Об этом заявил во вторник журналистам министр промышленности и энергетики РФ Виктор Христенко.
"Теперь необходимо принять отдельное корпоративное решение по объемам и срокам", - сказал В.Христенко.
Предполагается, что аукционы будут носить денежную форму, однако в них будут участвовать и владельцы акций для расширения числа участников аукциона. "Владельцы акций РАО "ЕЭС России" тоже будут иметь возможность использовать их при реализации ОГК", - заметил министр.
По его оценке, одна из первых ОГК может появиться в конце этого года или в первом квартале следующего года. "Скорее всего, это будет пятая тепловая ОГК, куда входит ряд федеральных тепловых станций и одна из станций Тюменьэнерго", - сказал В.Христенко.
Между тем директива правительства по голосованию акциями РАО "ЕЭС России" по вопросу об ОГК пока не подписана, так как идут "оформительские процедуры", требующие дополнительной проработки, сказал В.Христенко.
Как подчеркнул В.Христенко, сейчас на корпоративном уровне обсуждается структура и количество будущих оптовых генерирующих компаний. "Сейчас проходит корпоративное осуществление решений, необходимых для того, чтобы эти ОГК сформировались, и эта процедура займет определенное время", - отметил В.Христенко.
Даже если в заявленные сроки утвердят все ведомственные положения, проблема новой структуры правительства решена не будет ("Газета")
"Газета" утверждает, что в результате административной реформы, которую "готовили четыре года, а провели за три дня", вместо "компактного" правительства с разделением правоустанавливающих и правоприменительных функций общество получило раздутую на треть против прежнего "пирамиду власти", а вместо сокращения лишних функций государства - урезанные полномочия премьера. Причем формально она завершится в ближайший четверг, когда кабинет разделит функции между новыми министерствами, службами и агентствами, но работа Белого дома останется парализованной до лета, пока не будут сформированы штаты новых ведомств, замечает издание. При этом президент требует от правительства "не снижать темпы преобразований", несмотря на реорганизацию. Но даже если в заявленные сроки утвердят все ведомственные положения, проблема новой структуры правительства решена не будет, т.к. чиновники будут наталкиваться на то, что в законах упомянуты упраздненные министерства, госкомитеты, надзоры и т.д.
Не решен вопрос и с "наследием" комиссии Б.Алешина. Причем получилось, что "новая" административная реформа затормозила старую - внесенные комиссией материалы лежат в аппарате правительства. Не исключено, что их придется рассматривать заново - ведь изменился состав ведомств, которые заинтересованы в приговоренных к отмене функциях. А ведь комиссия Алешина - только одна из 55 комиссий, которые возглавляли 6 вице-премьеров "касьяновского" правительства, замечает издание. Характерно и то, что на передовые позиции в нынешней иерархии Белого дома вышел глава правительственного аппарата Д.Козак. В свою очередь, решение о сокращении числа замов отношения между Д.Козаком и главами Минфина и МЭРТ - А.Кудриным и Г.Грефом - точно не улучшило. В роли третейского судьи между Д.Козаком и министрами мог бы выступить премьер М.Фрадков, но его политического веса для этого пока не хватает, заключает "Газета".
"Время новостей" считает, что при распределении полномочий в новой структуре правительства главное заключается в том, чтобы министры не начали перекладывать ответственность друг на друга
Газета "Время новостей" публикует материал о структуре будущего правительства и отмечает, что отныне разработка идеологии, законов и реформ будет сосредоточена в руках министров, каждый из которых должен заниматься не столько текущей работой с документами, сколько защитой интересов вверенных ему направлений перед кабинетом министров. Издание обращает внимание также на то, что наиболее важные контрольные службы будут напрямую подчиняться премьеру.
В качестве недостатков осуществляемой реформы правительства газета указывает на то, что не предполагается, в частности, создание Министерства по делам национальностей. Очень неоднозначно можно расценить передачу тарифного органа в ведение МЭРТ: в мировой практике регулирующие тарифные органы максимально независимы от исполнительной власти и подчинены главе страны. Не совсем понятно, как будет работать федеральная налоговая служба в составе Минфина. Однако больше всего вопросов вызывает понижение в статусе Министерства труда: теперь служба по труду и занятости должна заняться лишь контролем за соблюдением трудового законодательства, но при этом "в подвешенном состоянии" осталась работа по расчету тарифной сетки и разработке систем оплаты труда. "Над разделением обязанностей новых органов власти правительство будет биться еще более месяца. Главное, чтобы во время столь глобального передела министры, службисты и агенты не начали, по своей привычке, перекладывать ответственность друг на друга", - заключает газета.
В продолжение темы "Время новостей" приводит мнение о реформе правительства президента Высшей школы экономики А.Шохина, который, в частности, заметил, что "система управления федеральными органами исполнительной власти пока не упростилась, и возможности конфликта интересов в ней сохранились. Прежде всего, потому, что все функции, так или иначе выстроены под министерствами". Он также полагает, что реального разделения полномочий между правительственными структурами пока не произошло. Более того, он считает, что при предлагаемой структуре правительства возникает опасность того, что "избыточно созданные структуры будут плодить избыточные функции".
В министерство промышленности и энергетики РФ внесено предложение о создании единого вертолетостроительного холдинга
В состав национального вертолетостроительного холдинга, возможность создания которого сейчас рассматривается, войдут практически все предприятия, выпускающие вертолетную технику "Ми". Об этом заявил во вторник руководитель Федерального агентства по промышленности Борис Алешин.
"Я внес предложения в министерство (промышленности и энергетики) о создании холдинга, но его состав до конца неясен и я, пока вопрос не решен, не хотел бы о нем говорить", - сказал Б.Алешин.
Вместе с тем он отметил, что в такой холдинг в случае его создания войдут "практически все предприятия, производящие милевскую технику".
"С Камовым есть проблемы, связанные с собственностью, и я думаю, что это должно стать вторым этапом (создания единого вертолетостроительного холдинга)", - сказал Б.Алешин.
Он отметил, что "надо стремиться к созданию одного холдинга по вертолетам".
Б.Алешин отметил, что в настоящее время не рассматривается вопрос о возможности объединения в перспективе единой национальной авиастроительной компании и единого вертолетостроительного холдинга. "Будут две параллельные структуры, их состав сейчас обсуждается, и он открыт", - сказал Б.Алешин.
**Федеральное собрание**
Госдума в среду рассмотрит "достаточно жесткое заявление" в связи с расширением НАТО
Совет Думы включил в повестку заседания палаты на среду проект заявления в связи с расширением НАТО на Восток.
Как сообщила журналистам во вторник по окончании совета Думы первый вице-спикер Любовь Слиска ("Единая Россия"), это "достаточно жесткое заявление" и оно непосредственно связано с приемом в Североатлантический блок семи новых членов, в том числе стран Балтии.
Л.Слиска напомнила, что 2 апреля в Брюсселе планируется проведение совета "Россия-НАТО" и, по ее словам, "наши представители, думаю, ознакомят с заявлением Госдумы членов этого совета".
Первый вице-спикер подчеркнула, что в документе, который планируют принять депутаты, ставятся вопросы обеспечения национальной безопасности России в условиях расширения НАТО на Восток, приближения военного блока к российским границам.
Госдума рассмотрит в среду поправки в закон об ОСАГО, но, скорее всего, они будут отклонены - первый вице-спикер
Госдума в среду рассмотрит поправки в федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".
Как сообщила журналистам по окончании совета Думы во вторник первый вице-спикер Любовь Слиска ("Единая Россия") законопроект будет рассматриваться во втором чтении и, скорее всего, депутаты его отклонят.
Она обратила внимание на то, что профильный комитет высказался против принятия поправок в предложенном виде, то есть в соответствии с регламентом проект закона, скорее всего, будет возвращен в первое чтение и потом снят с рассмотрения.
Эта законодательная инициатива была принята Госдумой 3-го созыва по инициативе Геннадия Райкова, возглавлявшего тогда депутатскую группу "Народный депутат". В соответствии с проектом закона предлагалось на полгода, то есть с 1 января по 1 июля 2004 года, приостановить действие ранее принятого федерального закона по ОСАГО с тем, чтобы существенно его переработать и, в частности, снизить планку страховых взносов.
Л.Слиска расценила данные поправки как "чисто популистское решение прошлой Госдумы накануне избирательной (парламентской) кампании". По ее словам, в существующем виде законопроект вряд ли может быть доработан. В этой связи, сказала она, скорее всего свой вариант поправок в закон по ОСАГО предложит новый кабинет министров, который, как надеется первый вице-спикер, учтет пожелания депутатов и те многочисленные предложения, которые поступили в Госдуму от заинтересованных лиц и структур.
**Региональные новости**
Георгий Шпак считает, что победил на губернаторских выборах в Рязанской области благодаря отказу от "грязных пиар-технологий"
Новый губернатор Рязанской области, бывший командующий воздушно-десантными войсками генерал- полковник Георгий Шпак объясняет свою победу на прошедших выборах тем, что он отказался от использования "грязных пиаровских технологий".
После первого тура выборов член думской фракции "Родина" Г.Шпак проигрывал депутату Госдумы, члену "Единой России" отставному полковнику Службы внешней разведки Игорю Морозову 5%, а во втором выиграл 13%. В этот раз за Г.Шпака проголосовали 53,51% избирателей, а И.Морозов получил только 40,32% голосов.
В интервью газете "Коммерсант", опубликованном во вторник, Г.Шпак объяснил это так: "Когда мы десять дней назад проигрывали где-то 5-6%, мы резко изменили свою стратегическую линию и правила поведения. К среде мы сравнялись с Морозовым. Начиная с четверга, пошел рост".
"В субботу я думал, что будет наша победа и разрыв будет 10%. Но то, что говорят сегодня про 15%,- это превзошло все наши ожидания. Конкуренты явно переборщили, когда стали сбрасывать откровенную порнографию. Вот тут-то народ возмутился. Я только после одного такого мощного вброса приобрел 5%", - рассказал Г.Шпак.
В интервью "Независимой газете" генерал-полковник также сказал, что самым сложным в избирательной кампании для него была борьба с черным пиаром. Сейчас в связи с этим, по его словам, проводятся расследования, а сам Г.Шпак уже подал 12 исков в суд.
Г.Шпак подчеркнул, что к "Родине" никакого отношения не имеет. "Выдвигался как частное лицо, привлек рязанцев, которые помогли мне отработать предвыборную программу. Нельзя забывать, что в Рязани есть десантное училище, воздушно-десантный полк и четыре военных вуза. Кроме того, много предприятий ОПК и военных пенсионеров, на поддержку которых я рассчитывал. И, видимо, не напрасно", - сказал он в интервью газете "Известия".
Причину провала на выборах экс-губернатора Вячеслава Любимова Г.Шпак видит в низком уровне жизни - по этому показателю у Рязани одно из последних мест в ЦФО.
"Любимов пытался приподнять свой рейтинг на строительстве Ледового дворца и других проектах, которые требуют больших бюджетных средств. Однако результаты голосования говорят о том, что избиратели ждут от власти совсем иного. А, кроме того, область просто устала жить при старой власти", - отметил Г.Шпак.
Первые шаги Г.Шпака на посту губернатора Рязанской области будут направлены на то, чтобы "успокоить общественное мнение".
"Никаких "морозовских", "любимовских", никаких относящихся к кампании Шпака не будет - все будут едины для меня. Никаких преследований по политическим мотивам быть не может. Главный постулат - чтобы люди ничего не боялись. Будет спокойная работа над формированием команды губернатора. В плановом порядке возможна замена некоторых должностных лиц администрации, но резких увольнений пачками не будет", - пояснил он "Коммерсанту".
У нового губернатора уже есть собственная программа развития экономики области. "Программа есть, она подготовлена с участием Абалкина, Вяхирева и Вольского. Они проанализировали ее и пришли к выводу, что программа работоспособная и практичная. Главный упор в ней делается на наполнение бюджета, развитие социальных программ и борьбу с бедностью", - сообщил Г.Шпак "Известиям".
**Политические партии и движения**
Опубликованная вчера статья М.Ходорковского "Кризис либерализма в России" вызвала неоднозначную реакцию у представителей политического и делового сообщества ("Ведомости")
"Ведомости" пишут, что опубликованная вчера статья М.Ходорковского "Кризис либерализма в России" вызвала неоднозначную реакцию у представителей политического и делового сообщества. Как отмечает издание, оценки и предложения опального олигарха вызвали замешательство у его бывших коллег. Так, в СПС и "Яблоке" вчера уклонились "от содержательных ответов на упреки бывшего спонсора", а И.Хакамада, "политическая деятельность которой тоже получила скептические оценки", ограничилась замечанием, что "те, кто находится на свободе, не могут комментировать слова тех, кто находится в тюрьме". Как пишет газета, "не захотел обсуждать высказывания друга и Леонид Невзлин, который поддерживал Хакамаду на президентских выборах". А независимый депутат Госдумы В.Рыжков назвал статью М.Ходорковского "покаянной", заметив, что "оценки даны абсолютно правильные, понятно, что наследие 1990-х гг. нужно преодолевать". Между тем бывший член думской фракции СПС К.Ремчуков высказал предположение, что "публичное покаяние [Ходорковского] - одно из звеньев в цепи событий, которые должны привести к помилованию олигарха". "Следующими звеньями будет продажа активов, судебный процесс, осуждение и помилование", - считает К.Ремчуков.
В свою очередь, президент РСПП А.Вольский сказал: "Я знаю Михаила Борисовича [Ходорковского] много лет. Он никогда не поддерживал тезис о том, что нужно делиться, а теперь поддерживает, и это что-то новое". По словам А.Вольского, "сейчас многие бизнесмены стали несколько иначе смотреть на жизнь". А председатель совета директоров инвестиционного банка "Ренессанс Капитал" О.Киселев "на 100% согласен с тезисом Ходорковского о том, что приватизацию нужно легитимизировать", но концепцию "надо делиться" считает "опасной" и призывает "как можно скорее стереть ее с карты российского менталитета".
**Новости СМИ**
Газете "Комсомольская правда" удалось извлечь все выгоды старого советского брэнда, но при этом кардинально обновить форму и содержание ("Эксперт")
"Эксперт" отмечает, что пятничный выпуск газеты "Комсомольская правда" ("толстушки") преодолел рубеж в 3 млн. экземпляров. Десять лет потребовалось пятничному таблоиду, чтобы достичь такого тиража. Удобный формат, цветное оформление, разнообразные материалы, доступные самой широкой аудитории, - все это увеличивало тираж "толстушки". Газете удалось извлечь все выгоды старого советского брэнда, но при этом кардинально обновить форму и содержание, пишет журнал.
**Скандалы и происшествия. Слухи**
По данным источников газеты "Время новостей", Г.Явлинский, получив предложение занять пост полпреда России при Евросоюзе, взял время на размышления
"Время новостей" пишет, что вчера телекомпания НТВ передала информацию о том, что Г.Явлинский получил предложение занять пост полномочного представителя России при Евросоюзе. Подобную новость, продолжает издание, российская общественность ждала давно - после того, как президент начал трудоустраивать кадры из "Яблока" и СПС, проигравших парламентские выборы. Однако пресс-служба "Яблока" опровергла эту информацию, а заместитель председателя партии С.Митрохин назвал ее "просто уткой". "Возможно, у этой утки есть какой-то заказной характер, как это уже бывало раньше", - заметил он.
По словам пресс-секретаря Г.Явлинского Е.Диллендорф, сейчас лидер "Яблока" занят реформами в партии, о результате которых станет известно на летнем съезде. Очевидно, что бросить "Яблоко" в сложившейся обстановке означало бы подписать партии смертный приговор. Кроме того, Г.Явлинский пишет книгу по экономике и руководит Центром экономических и политических исследований, который нуждается в переустройстве. Между тем, по данным источников газеты, предложение Г.Явлинскому занять пост полпреда России при Евросоюзе все же поступило, и он взял время на размышления.
По мнению адвокатов ЮКОСа, швейцарская прокуратура нарушила местные законы, не проверив, какое отношение имеют блокированные деньги к расследуемому в России уголовному делу ("Коммерсантъ")
"Коммерсантъ" комментирует решение швейцарских и американских адвокатов соучредителей ЮКОСа М.Ходорковского и П.Лебедева обжаловать решение федеральной прокуратуры Швейцарии о блокировании многомиллиардных счетов компаний и физических лиц, связанных с МФО "МЕНАТЕП". По мнению защитников, швейцарская прокуратура нарушила местные законы, не проверив, какое отношение имеют блокированные деньги к расследуемому в России уголовному делу ЮКОСа. Дело в том, что швейцарский закон об оказании международной правовой помощи по уголовным делам требует проверки, существует ли связь между расследованием конкретного преступления и блокированными банковскими счетами и является ли преступление наказуемым по швейцарскому праву. Между тем вменяемое М.Ходорковскому и П.Лебедеву незаконное получение денег "за счет трансфертного ценообразования" в Швейцарии не наказуемо. Адвокаты намерены в ближайшие дни обратиться в федеральный суд Швейцарии с просьбой отменить решение прокуратуры этой страны о блокировании счетов, связанных с МЕНАТЕПом.
Следователи вернули адвокату Платона Лебедева некоторые изъятые на днях после посещения СИЗО документы
Следователи Генеральной прокуратуры России вернули адвокату одного из совладельцев группы "МЕНАТЕП" Платона Лебедева - некоторые документы, изъятые на днях у него при выходе из следственного изолятора "Матросская тишина". Об этом сообщили во вторник источники в правоохранительных органах.
По их словам, "проверка изъятых материалов показала, что оснований для невозвращения их адвокату Евгению Бару нет".
Вместе с тем один из источников отметил, что сотрудники администрации "Матросской тишины" изъяли и не возвратили статью П.Лебедева, которую тот планировал передать через адвокатов для публикации в одной из столичных газет.
Представитель администрации СИЗО пояснил, что, по действующему законодательству, все материалы, передаваемые заключенными, помимо официальных жалоб и ходатайств, подлежат цензуре. "К таким материалам относятся, в том числе, и газетные статьи", - отметил источник.
Накануне в прессе была опубликована большая статья другого известного фигуранта по так называемому делу "ЮКОСа", также находящегося под стражей в СИЗО "Матросская тишина", бывшего главы НК "ЮКОС" Михаила Ходорковского.
**Отставки и назначения**
Назначен глава Федеральной службы по труду и занятости
Максим Топилин назначен руководителем Федеральной службы по труду и занятости. Соответствующее распоряжение подписал 29 марта премьер-министр РФ Михаил Фрадков. Об этом журналистам сообщили во вторник в департаменте правительственной информации.
**Экономические новости**
Судя по всему, планового бюджетного профицита, на котором строило все бюджеты последних лет правительство М.Касьянова, больше не будет ("Газета")
Как отмечает "Газета", планового бюджетного профицита, на котором строило все бюджеты последних лет правительство М.Касьянова, видимо, больше не будет. По словам вице-премьера А.Жукова, "это нецелесообразно". Уже бюджет 2005 года будет верстаться как "нулевой". Эксперты считают, что возврат к "нулевому" бюджету при растущей экономике и достаточно благоприятной экономической конъюнктуре наводит на мысль, что правительство "перестаралось" с налоговой реформой. Потери от снижения налогов могут оказаться куда выше, чем изначально предполагалось. Поэтому заявления А.Жукова - это не что иное, как попытка подготовить общественное мнение к тому, что денег в казне не окажется, замечает издание.
Отказ от профицита - вынужденный шаг, так как обещанное снижение налогов означает более 400 млрд. руб. потерь для бюджета. Впрочем, это не означает, что профицита в бюджете не будет вообще, считает газета. Неплановые доходы возможны за счет высоких цен на нефть и возрастающих темпов экономического роста, но если цены на нефть упадут, то о свободных деньгах, которые можно будет потратить, например, на реформу армии и образования, придется забыть наверняка. Кроме того, эксперты предсказывают, что при "нулевом" бюджете к концу 2005 года в стабфонде скопится максимум 350 млрд. руб. Значит, властям придется либо менять закон о стабилизационном фонде, либо снова повышать налоги, если только экономика не отреагирует на снижение ЕСН сверхбурным ростом. Ведь высвободившиеся 280 млрд. руб. предприятия теоретически должны вложить в производство и повышение зарплат, а это подстегнет рост экономики, заключает издание.
Российские нефтекомпании активно наращивают мощности для увеличения экспорта - WSJ
Российские нефтекомпании активно наращивает мощности для увеличения экспорта, создавая, таким образом, все больший противовес ОПЕК на фоне резкого роста мировых цен на энергоносители, пишет The Wall Street Journal.
ОПЕК, принимая во внимание текущую ситуацию на нефтяном рынке, на встрече в Вене в среду вновь рассмотрит вопрос о снижении квот нефтедобычи, которое намечено на 1 апреля. Некоторые министры стран- участниц ОПЕК отмечают, что слишком высокие цены на нефть могут негативно сказаться на экономическом росте в США и других странах.
Члены ОПЕК уже превышают установленные квоты, чтобы воспользоваться благоприятным моментом на рынке. ОПЕК может формально отказаться от ранее принятого решения о сокращении добычи нефти на 1 млн. б/с с 1 апреля, или отложить введение этого решения в силу. Однако на текущую ситуацию на рынке прореагировали и другие нефтеэкспортеры, в частности Россия, которая продемонстрировала отсутствие желания сотрудничать с ОПЕК для контроля над мировыми поставками нефти.
По словам Дэвида Файса из International Energy Agency, еще есть потенциал роста на мировом рынке нефтяных поставок. Он также отмечает, что основной проблемой для ОПЕК на ближайшие 2-3 года станет Россия, которая активно работает для увеличения как добывающих, так и транспортных мощностей.
По оценкам специалистов, Россия может в этом году увеличить экспорт нефти на 15%. Несмотря на то, что реализация многих крупных проектов задержалась по политическим причинам, пишет газета, ряд более мелких шагов, предпринятых ведущими нефтяными компаниями, позволяет увеличить экспорт. Так, на прошлой неделе НК "ЮКОС" подписала 3-летнее соглашение с ОАО "Российские железные дороги", в соответствии с которым предусматривается увеличение поставок нефти в Китай до 300 тыс. б/с в 2007 году по сравнению с 130 тыс. сейчас. "Транснефть" активно включилась в увеличение портовых мощностей и строительство новых нефтепроводов, которые позволят увеличить поставки нефти из России на мировой рынок через Восточную Европу. Компания также ожидает одобрения правительством плана строительства нефтепровода, который позволит связать Восточную Сибирь с портом Находка на Тихом океане. Стоимость проекта оценивается в $10 млрд.
"ЛУКОЙЛ" в настоящее время строит терминал в Ленобласти, который позволит отгружать на танкеры сырье и нефтепродукты.
В ближайшее время на альтернативный инвестиционный рынок Лондонской фондовой биржи намерены выйти около 30 российских компаний для привлечения иностранного капитала в объеме $30 млрд. ("Газета", "Новые Известия")
"Газета" комментирует возможный выход в ближайшее время на Лондонскую фондовую биржу около 30 российских компаний для привлечения иностранного капитала в объеме $30 млрд. При этом, по словам замдиректора альтернативного инвестиционного рынка (AIM) Лондонской фондовой биржи Т.Пиерс, небольшие российские компании нуждаются в финансировании и проявляют все больший интерес к привлечению зарубежных инвестиций, а AIM был как раз специально создан для оказания содействия малым развивающимся компаниям в привлечении инвестиций.
По мнению участников рынка, западные компании стали проявлять к России устойчивый интерес из-за очень высоких экономических показателей, а также из-за того, что российский рынок - один из самых быстроразвивающихся. Российские же компании ориентируются на Запад, потому что уверены, что там смогут занять более крупные суммы. Однако это не так - об этом говорит повышенная рублевая ликвидность в отечественной экономике, замечает издание. По словам экспертов, главная проблема, толкающая российские компании на Запад, - неотлаженная система заимствований на российских биржах. Так что, как только эта проблема будет устранена, гораздо меньше участников рынка будет стремиться на Запад, полагает "Газета".
Продолжая тему, "Новые Известия" обращают внимание на намерение Центробанка в ближайшее время принять инструкцию, в соответствии с которой компании, размещающие свои акции и облигации за рубежом, будут резервировать 20% от полученной таким путем прибыли. "Вместо того, чтобы пускать заработанные средства в оборот, компании вынуждены будут откладывать их на отдельный счет, замораживая, таким образом, часть своего дохода", - пояснила вице-президент аналитического управления ИК "Ренессанс-Капитал" Е.Малофеева. По ее словам, ЦБ выпустит эту инструкцию в качестве дополнения к закону о валютном регулировании, чтобы предотвратить приток капитала в страну. Оно и немудрено: ЦБ устал от притекающих в страну в огромном объеме денег, поскольку это заставляет его бороться как с укреплением рубля, так и с ростом инфляции. Так что этим законом он облегчит себе жизнь. А российским компаниям, осваивающим новые просторы, наоборот, усложнит: их доход может оказаться даже ниже того, который они получают на родине, резюмируют "НИ".
**Новости компаний**
BP намерена заключить контракты на поставки газа с Ковыкты в Китай
BP Plc, крупнейшая в Европе нефтяная компания, в течение следующих 18 месяцев намерена заключить контракты на поставки природного газа с Ковыктинского месторождения в Китай, сообщило агентство Bloomberg.
BP участвует в рамках предприятия ТНК-BP в разработке Ковыктинского месторождения, запасы которого оцениваются примерно в 2 трлн. кубометров природного газа, что в 10 раз превышает годовой спрос на газ со стороны Азии.
"Для реализации проекта требуются долгосрочные контракты", - заявил главный исполнительный директор ТНК-BP Роберт Дадли.
BP и российский газовый монополист OAO "Газпром" спорят по вопросу о том, куда в первую очередь должен поставляться газ с месторождения: в Западную Европу или в Китай. "Газпром" рассчитывает начать поставки в Европу, в то время как BP настаивает на приоритетности поставок газа в Китай, наиболее быстрорастущую экономику мира.
Китай в настоящее время переходит с угля на использование природного газа для сокращения выбросов в атмосферу. Правительство страны содействует строительству электростанций на газе, чтобы избежать перебоев с электричеством.
С приобретением Gold Fields "Норникель" обеспечивает себе доступ к современным технологиям, усиливает позиции в золотодобыче и сможет нарастить добычу палладия
Газета "Время новостей" утверждает, что компания в несколько раз превысила зарубежные вложения, когда-либо сделанные российским бизнесом. Председатель правления ГМК Л.Рожецкин, как говорится в пресс-релизе "Норникеля", рассматривает сделку по покупке 20% акций Gold Fields как "отличное вложение средств". Однако часть инвестиционных экспертов все же усомнилась в целесообразности таких затрат. "Норникель" до сих пор не презентовал четкой стратегии по развитию золотодобычи, в связи с чем, они рассматривают сделку как портфельную инвестицию. Подтверждением тому могут быть заявления представителей компании В.Потанина о том, что на момент приобретения "у ГМК не было конкретных схем работы с Gold Fields". В "Норникеле" говорят, что покупка является последовательным шагом в рамках стратегии компании по усилению позиций в золотодобывающей отрасли. Кроме того, по мнению экспертов, приобретение зарубежного актива дает ГМК возможность выхода на мировой рынок. Но самым главным плюсом для "Норникеля" является получение доступа к технологиям, поскольку "Gold Fields - одна из самых современных компаний в мире. К тому же за счет Gold Fields "Норникель" сможет нарастить добычу не только золота, но и палладия.
Продолжая тему, "Коммерсантъ" пишет, что в "Норникеле" называют сделку по покупке Gold Fields "удачной портфельной инвестицией". И это при том, что на нее потрачена практически вся чистая прибыль за прошлый год. Как заявил замгендиректора ГМК "Норильский никель" Д.Разумов, при покупке акций Gold Fields компания руководствовалась двумя факторами. "Это первоклассный актив, поскольку речь идет о компании, имеющей проекты по всему миру. Фактор номер два - на рынке появился уникально крупный пакет акций Gold Fields, и мы использовали этот редкий шанс", - пояснил Д.Разумов. Кроме того, он отметил, что "Норникелю" удалось приобрести пакет со значительным дисконтом - 7% от текущей цены акций на Йоханнесбургской бирже. Впрочем, аналитики не разделяют оптимизма менеджеров "Норникеля". "На поверхности лежит версия о том, что этим приобретением "Норникель" получил ключ к современным технологиям золотодобычи, которых у него никогда не было. Однако, на мой взгляд, этот ключ достался ему достаточно дорого - $14 за тройскую унцию балансовых запасов, - отметил аналитик ИК "Проспект" Н.Иванов. - И это без корректировки на то, что "Норникель" покупает не всю компанию, а только ее пятую часть".
Как заявил "Газете" заместитель гендиректора "Норильского никеля" Д.Разумов, Gold Fields обладает хорошим портфелем золотодобывающих активов в разных регионах мира. Мировые цены на золото сейчас приблизились к максимальной отметке за последние несколько лет - $422,8 за тройскую унцию. А по оценке аналитика ИК "Проспект" Н.Иванова, цена на золото в трехлетней перспективе может подняться до $550 за унцию.
**Курс доллара и евро**
Курс доллара расчетами "сегодня" на ЕТС снизился до 28,484 руб./$1
Средневзвешенный курс доллара расчетами "сегодня" на единой торговой сессии (ЕТС) ММВБ во вторник снизился на 0,58 копейки по сравнению с результатом предыдущих торгов и составил 28,484 руб./$1.
Цена последней сделки составила 28,483 руб./$1, в ходе торгов курс доллара колебался в диапазоне 28,4815-28,4875 руб./$1.
Всего на ЕТС было заключено 517 сделок на сумму $94,073 млн.
Курс евро на ЕТС 30 марта вырос до 34,7347 руб./EUR1
Средневзвешенный курс евро на единой торговой сессии (ЕТС) ММВБ во вторник вырос на 29,17 копейки по сравнению с результатом предыдущих утренних торгов и составил 34,7347 руб./EUR1.
Цена последней сделки составила 34,7249 руб./EUR1, в ходе торгов курс евро колебался в диапазоне 34,65-34,76 руб./EUR1.
Всего на ЕТС было заключено 212 сделок на сумму EUR 4,23 млн.
При подготовке этого выпуска "Монитора" были использованы материалы следующих изданий: "Ведомости" "Коммерсантъ", "Время новостей", "Газета", "Новые Известия", "Эксперт".
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 16 часов.
